各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì),國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)各成員單位:
《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工》已經(jīng)2015年7月28日國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)全體會(huì)議審議通過,經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)各成員單位遵照?qǐng)?zhí)行。
各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系的重要指示精神,按照國務(wù)院統(tǒng)一部署,切實(shí)加強(qiáng)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。
一、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,做到安全生產(chǎn)責(zé)任“五落實(shí)”:一是落實(shí)“黨政同責(zé)”,部門黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé);二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”,部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在各自分管領(lǐng)域各負(fù)其責(zé);三是落實(shí)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,健全工作機(jī)構(gòu)、明確工作職責(zé)、充實(shí)專業(yè)力量;四是落實(shí)日常監(jiān)督檢查和指導(dǎo)督促職責(zé),加強(qiáng)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,做好有關(guān)事故預(yù)防控制,發(fā)生重特大事故立即派員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)參與搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查等工作;五是落實(shí)安全生產(chǎn)工作考核獎(jiǎng)懲、“一票否決”等制度,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
二、其他有關(guān)部門要切實(shí)履行安全生產(chǎn)相關(guān)工作職責(zé),強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),為安全生產(chǎn)工作提供支持和保障。
三、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核機(jī)制,強(qiáng)化地方各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門安全生產(chǎn)職責(zé)落實(shí),大力推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)
2015年8月27日
國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)
成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工
堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,推動(dòng)建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制,各司其職、各負(fù)其責(zé),共同推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)全國安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理;負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的國務(wù)院有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理;負(fù)有行業(yè)領(lǐng)域管理職責(zé)的國務(wù)院有關(guān)部門要將安全生產(chǎn)工作作為行業(yè)領(lǐng)域管理工作的重要內(nèi)容,切實(shí)承擔(dān)起指導(dǎo)安全管理的職責(zé),指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)工作,制定實(shí)施有利于安全生產(chǎn)的政策措施,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入條件,提高行業(yè)安全生產(chǎn)水平;其他有關(guān)部門結(jié)合本部門工作職責(zé),為安全生產(chǎn)工作提供支持和保障。
1.把安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。與安全監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)規(guī)劃,研究安排安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法裝備、執(zhí)法和應(yīng)急救援用車、信息化建設(shè)、技術(shù)支撐體系、應(yīng)急救援體系建設(shè)和隱患治理等所需中央預(yù)算內(nèi)投資,并對(duì)投資計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2.按照職責(zé)分工,參與對(duì)不符合有關(guān)礦山工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理等礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
1.負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理。指導(dǎo)地方加強(qiáng)各類學(xué)校(含幼兒園)的安全監(jiān)督管理工作,督促各類學(xué)校制定安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)安全防范措施。
2.將安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動(dòng),普及安全知識(shí),加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)期間和校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全管理。
3.加強(qiáng)安全科學(xué)與工程及職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)學(xué)科建設(shè),加快培養(yǎng)煤礦、化工等安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)人才。
4.會(huì)同有關(guān)部門依法負(fù)責(zé)校車安全管理的有關(guān)工作。
5.負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計(jì)分析,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
1.將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入科技發(fā)展規(guī)劃和中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)并組織實(shí)施。
2.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)重大科技攻關(guān)、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的組織指導(dǎo)工作,會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)安全生產(chǎn)科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
3.加大對(duì)安全生產(chǎn)重大科研項(xiàng)目的投入,引導(dǎo)企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)資金投入,促使企業(yè)逐步成為安全生產(chǎn)科技投入和技術(shù)保障的主體。
4.在國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作中,加大對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大研究成果的支持,引導(dǎo)社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)科技工作。
1.指導(dǎo)工業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。在行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn),嚴(yán)格行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)入管理,實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造,淘汰落后工藝和產(chǎn)能,指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)排查治理隱患,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和布局調(diào)整,促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合,從源頭治理上指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
2.負(fù)責(zé)通信業(yè)及通信設(shè)施建設(shè)和民用飛機(jī)、民用船舶制造業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及民用船舶建造質(zhì)量安全監(jiān)管,制定相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并組織實(shí)施,指揮協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急通信。
3.負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理,按照職責(zé)分工組織查處非法生產(chǎn)、銷售(含儲(chǔ)存)民用爆炸物品的行為。
4.按照職責(zé)分工,依法負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的行業(yè)規(guī)劃和布局。嚴(yán)格道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可。會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)安全產(chǎn)業(yè)、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
5.負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
1.負(fù)責(zé)對(duì)全國的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,指導(dǎo)、監(jiān)督地方公安機(jī)關(guān)開展消防監(jiān)督、火災(zāi)撲救和重大災(zāi)害事故及其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
2.負(fù)責(zé)全國道路交通安全管理工作,指導(dǎo)、監(jiān)督地方公安機(jī)關(guān)預(yù)防和處理道路交通事故,維護(hù)道路交通秩序以及機(jī)動(dòng)車輛、駕駛?cè)斯芾砉ぷ?,開展道路交通安全宣傳教育。
3.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督地方公安機(jī)關(guān)對(duì)民用爆炸物品購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)及煙花爆竹運(yùn)輸、燃放環(huán)節(jié)實(shí)施安全監(jiān)管,監(jiān)控民用爆炸物品流向,按照職責(zé)分工組織查處非法購買、運(yùn)輸、使用(含儲(chǔ)存)民用爆炸物品的行為和非法運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的行為。
4.指導(dǎo)、監(jiān)督地方公安機(jī)關(guān)依法核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理。
5.指導(dǎo)、監(jiān)督地方公安機(jī)關(guān)依法對(duì)相關(guān)大型群眾性活動(dòng)實(shí)施安全管理。
6.依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督地方公安機(jī)關(guān)依法組織或參加道路交通事故、火災(zāi)事故等有關(guān)事故的調(diào)查處理, 開展統(tǒng)計(jì)分析,按照職責(zé)分工對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;指導(dǎo)地方公安機(jī)關(guān)查處相關(guān)刑事案件和治安案件。
1.加強(qiáng)對(duì)行政監(jiān)察對(duì)象依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的監(jiān)督。
2.依法參加有關(guān)重特大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,查處事故涉及的失職瀆職、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等違法違紀(jì)行為。
3.督促落實(shí)重特大生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的責(zé)任追究決定和意見。
1.將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容,會(huì)同有關(guān)部門廣泛宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí);指導(dǎo)律師、公證、基層法律服務(wù)工作,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)。
2.負(fù)責(zé)全國監(jiān)獄安全管理工作,指導(dǎo)、監(jiān)督司法行政系統(tǒng)戒毒場(chǎng)所安全管理工作,貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)條件,消除事故隱患。
3.負(fù)責(zé)司法行政系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析。
1.完善有利于安全生產(chǎn)的財(cái)政、稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)政策,健全安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)預(yù)防、重大安全隱患治理和監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)的支持。
2.指導(dǎo)地方健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,將安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政保障范圍。
1.將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)知識(shí)納入相關(guān)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員職業(yè)教育、繼續(xù)教育和培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃并組織實(shí)施,將安全生產(chǎn)履職情況作為行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)懲、考核的重要內(nèi)容。會(huì)同有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人以及在事故救援工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行評(píng)比表彰。
2.擬訂工傷保險(xiǎn)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)和監(jiān)督落實(shí)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)政策措施,會(huì)同國務(wù)院財(cái)政、衛(wèi)生行政、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門制定工傷預(yù)防費(fèi)用的提取比例、使用和管理的具體辦法,加大工傷預(yù)防的投入。依據(jù)職業(yè)病診斷結(jié)果,做好職業(yè)病人的社會(huì)保障工作。
3.負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同及工傷保險(xiǎn)法律法規(guī)實(shí)施情況監(jiān)督檢查工作,督促用人單位依法簽訂勞動(dòng)合同和參加工傷保險(xiǎn),規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工行為;指導(dǎo)農(nóng)民工培訓(xùn)教育工作。
4.制定工作時(shí)間、休息休假政策,按照職責(zé)分工制定女職工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)政策。
5.會(huì)同有關(guān)部門制定和實(shí)施安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類專業(yè)技術(shù)人才、技能人才規(guī)劃、培養(yǎng)、繼續(xù)教育、考核、獎(jiǎng)懲等相關(guān)政策。
6.指導(dǎo)技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全管理工作。指導(dǎo)技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展安全知識(shí)和技能教育培訓(xùn),制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)安全防范措施。
7.會(huì)同有關(guān)部門制定安全生產(chǎn)領(lǐng)域職業(yè)資格相關(guān)政策,與國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門一并會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定注冊(cè)安全工程師按專業(yè)分類管理的具體辦法。
1.負(fù)責(zé)查處重大無證勘查開采、持勘查許可證采礦、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦等違法違規(guī)行為,維護(hù)良好的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。
2.按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)對(duì)無采礦許可證和超層越界開采、資源接近枯竭、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃等礦井關(guān)閉工作及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo);會(huì)同相關(guān)部門組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查全國廢棄礦井的治理工作。
3.負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開發(fā)的管理,組織編制實(shí)施礦產(chǎn)資源規(guī)劃,合理布局探礦權(quán)和采礦權(quán)。負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)及資質(zhì),加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘查活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
1.負(fù)責(zé)核安全和輻射安全的監(jiān)督管理。擬訂有關(guān)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn),參與核事故應(yīng)急處理,負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。監(jiān)督管理核設(shè)施安全、放射源安全,監(jiān)督管理核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。對(duì)核材料的管制和民用核安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)全國放射性廢物的安全監(jiān)督管理工作,對(duì)放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全實(shí)施監(jiān)督管理。
2.按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴(yán)重的礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
3.依法對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處置等進(jìn)行監(jiān)督管理。依法組織危險(xiǎn)化學(xué)品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)估,確定實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記;按照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)。
4.按照職責(zé)分工,牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)重特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)地方政府開展相關(guān)重特大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作。
1.依法對(duì)全國的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理(按照國務(wù)院規(guī)定職責(zé)分工的鐵路、交通、水利、民航、電力、通信專業(yè)建設(shè)工程除外)。負(fù)責(zé)擬訂建筑安全生產(chǎn)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行,依法查處建筑安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。監(jiān)督管理房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械、專用機(jī)動(dòng)車輛的安裝、使用。
2.依法組織編制和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,并與安全生產(chǎn)規(guī)劃、管道發(fā)展規(guī)劃相銜接,加強(qiáng)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃環(huán)節(jié)的安全把關(guān)。指導(dǎo)地方城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法將管道建設(shè)選線方案納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃管理,根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃為管道建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)規(guī)劃許可。指導(dǎo)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制和實(shí)施,指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造。
3.指導(dǎo)城市市政公用設(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理,指導(dǎo)城市供水、燃?xì)狻崃?、園林、市容環(huán)境治理、城市規(guī)劃區(qū)綠化、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)、城市地下空間開發(fā)利用、風(fēng)景名勝區(qū)等安全監(jiān)督管理。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)地下管線建設(shè)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,指導(dǎo)地方住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)城市地下管線綜合管理。指導(dǎo)城市地鐵、軌道交通規(guī)劃和建設(shè)的安全監(jiān)督管理。
4.負(fù)責(zé)建筑施工、建筑安裝、建筑裝飾裝修、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理等建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、房屋征收拆遷等房地產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督省級(jí)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理,指導(dǎo)建筑施工企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。
5.負(fù)責(zé)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析,依法組織或參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
1.指導(dǎo)公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。擬訂并監(jiān)督實(shí)施公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)政策、規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置體系建設(shè),承擔(dān)公路、水路重大突發(fā)事件處置的組織協(xié)調(diào)工作,承擔(dān)有關(guān)公路、水路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
2.負(fù)責(zé)水上交通安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)水上交通管制、船舶及相關(guān)水上設(shè)施檢驗(yàn)、登記和防治污染、水上消防、航海保障、救助打撈、通信導(dǎo)航、船舶與港口設(shè)施保安等工作。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)船員管理有關(guān)工作。負(fù)責(zé)中央管理水域水上交通安全事故、船舶及相關(guān)水上設(shè)施污染事故的應(yīng)急處置,指導(dǎo)地方水上交通安全監(jiān)督管理工作。
3.負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸管理工作。指導(dǎo)運(yùn)輸線路、營運(yùn)車輛、樞紐、運(yùn)輸場(chǎng)站等管理工作;負(fù)責(zé)擬訂經(jīng)營性機(jī)動(dòng)車營運(yùn)安全標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施,指導(dǎo)機(jī)動(dòng)車維修、營運(yùn)車輛綜合性能檢測(cè)管理,參與機(jī)動(dòng)車報(bào)廢政策、標(biāo)準(zhǔn)制定工作,負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和駕駛員培訓(xùn)管理工作;指導(dǎo)公共汽車、城市地鐵和軌道交通運(yùn)營、出租汽車、汽車租賃等安全監(jiān)督管理工作。
4.負(fù)責(zé)公路、水路建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。按規(guī)定制定公路、水路工程建設(shè)有關(guān)政策、制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。組織協(xié)調(diào)公路、水路有關(guān)重點(diǎn)工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護(hù),承擔(dān)有關(guān)重要設(shè)施的管理和維護(hù)。
5.按照職責(zé)分工指導(dǎo)并組織開展交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。指導(dǎo)各地組織實(shí)施公路安保工程,加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施建設(shè);負(fù)責(zé)查處船舶超載和打擊無牌、無證、報(bào)廢船舶營運(yùn)等違法行為;指導(dǎo)或配合有關(guān)部門查處車輛超載和打擊無牌、無證、報(bào)廢車輛營運(yùn)等違法行為。
6.指導(dǎo)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可以及運(yùn)輸工具的安全管理和從業(yè)人員資格認(rèn)定。按照職責(zé)范圍組織擬訂危險(xiǎn)貨物有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
7.負(fù)責(zé)河道采砂影響航道及通航安全的管理工作。
8.指導(dǎo)有關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)估、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。
9.負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析,依法組織或參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
1.負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,組織、指導(dǎo)水庫、水電站大壩、農(nóng)村水電站及其配套電網(wǎng)的安全監(jiān)督管理。
2.組織實(shí)施水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,按規(guī)定制定水利工程建設(shè)有關(guān)政策、制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和重大事故應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施。
3.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)長(zhǎng)江宜賓以下干流河道采砂活動(dòng)的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查;牽頭負(fù)責(zé)河道采砂監(jiān)督管理工作并對(duì)采砂影響防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、堤防安全負(fù)責(zé)。
4.負(fù)責(zé)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作。
5.指導(dǎo)、監(jiān)督水利行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核工作。
6.負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
1.指導(dǎo)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作,擬訂農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)政策、規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。
2.指導(dǎo)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。代表國家行使?jié)O政漁港和漁船檢驗(yàn)監(jiān)督管理權(quán),依法對(duì)漁港水域交通安全實(shí)施監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)漁港、漁船、漁業(yè)船員等監(jiān)督管理。
3.指導(dǎo)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。指導(dǎo)農(nóng)機(jī)作業(yè)安全和維修管理;按照職責(zé)分工,依法指導(dǎo)農(nóng)機(jī)登記、安全檢驗(yàn)、事故處理、農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)和考核發(fā)證工作。
4.指導(dǎo)草原防火工作。負(fù)責(zé)農(nóng)藥監(jiān)督管理工作,承擔(dān)農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)安全指導(dǎo)工作。指導(dǎo)農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用。指導(dǎo)畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
5.負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析,依法組織或參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
1.配合有關(guān)部門做好商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,按有關(guān)規(guī)定對(duì)拍賣、典當(dāng)、租賃、汽車流通、舊貨流通行業(yè)等和成品油流通進(jìn)行監(jiān)督管理,指導(dǎo)再生資源回收工作。指導(dǎo)督促商貿(mào)、流通企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),加強(qiáng)安全管理,落實(shí)安全防范措施。
2.會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)督促對(duì)外投資合作企業(yè)境內(nèi)主體加強(qiáng)境外投資合作項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作。
3.配合有關(guān)部門對(duì)商貿(mào)、流通企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為進(jìn)行查處。
1.在職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,擬訂文化市場(chǎng)有關(guān)安全生產(chǎn)政策,組織制定文化市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急管理。
2.在職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場(chǎng)所、娛樂場(chǎng)所和營業(yè)性演出、文化藝術(shù)經(jīng)營活動(dòng)執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.負(fù)責(zé)文化系統(tǒng)所屬單位的安全監(jiān)督管理,指導(dǎo)圖書館、博物館、文化館(站)、文物保護(hù)單位等文化單位和重大文化活動(dòng)、基層群眾文化活動(dòng)加強(qiáng)安全管理,落實(shí)安全防范措施。
4.加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳,配合有關(guān)部門共同開展安全生產(chǎn)重大宣傳活動(dòng)。
5.負(fù)責(zé)文化市場(chǎng)和文化系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
1.按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。
2.負(fù)責(zé)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)安全管理工作。指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等制定安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)安全防范措施,做好醫(yī)療廢物、放射性物品安全處置管理工作。
3.協(xié)調(diào)指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,對(duì)重特大生產(chǎn)安全事故組織實(shí)施緊急醫(yī)學(xué)救援。
1.按照國有資產(chǎn)出資人的職責(zé),負(fù)責(zé)檢查督促中央企業(yè)貫徹落實(shí)黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等,指導(dǎo)督促中央企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2.督促中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,開展中央企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核。
3.依照有關(guān)規(guī)定,參與或組織開展對(duì)中央企業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的檢查、督查,督促中央企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全防范和隱患治理措施。
4.參加中央企業(yè)特別重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查,負(fù)責(zé)落實(shí)事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定。
5.督促中央企業(yè)搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,把安全生產(chǎn)納入中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,保障職工健康與安全。
1.嚴(yán)格依法辦理涉及安全生產(chǎn)前置審批事項(xiàng)的工商登記。
2.配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,按照職責(zé)分工依法查處無照經(jīng)營等非法違法行為;對(duì)有關(guān)許可審批部門依法吊銷、撤銷許可證或者其他批準(zhǔn)文件,或者許可證、其他批準(zhǔn)文件有效期屆滿的生產(chǎn)經(jīng)營單位,根據(jù)有關(guān)部門的通知,依法責(zé)令其辦理變更登記或注銷登記,對(duì)于擅自從事相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)情節(jié)嚴(yán)重的,依法撤銷注冊(cè)登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照;配合有關(guān)部門依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
3.配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)商品交易市場(chǎng)的安全檢查和促進(jìn)市場(chǎng)主辦單位依法加強(qiáng)安全管理。
1.負(fù)責(zé)對(duì)全國特種設(shè)備安全實(shí)施監(jiān)督管理,承擔(dān)綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作的責(zé)任。管理鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。
2.監(jiān)督管理特種設(shè)備的生產(chǎn)(包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)和進(jìn)出口。
3.監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員、作業(yè)人員的資質(zhì)資格。
4.依法負(fù)責(zé)保障勞動(dòng)安全的產(chǎn)品、影響生產(chǎn)安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的管理工作,并依法對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督,負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出口煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝實(shí)施檢驗(yàn)。
5.負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要,組織制修訂安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)。
6.負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析,依法組織或參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督新聞出版廣播影視機(jī)構(gòu)及設(shè)施設(shè)備安全管理,協(xié)助監(jiān)督管理印刷業(yè)安全生產(chǎn),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國性重大廣播電視、電影活動(dòng),推進(jìn)應(yīng)急廣播建設(shè),制定新聞出版廣播影視有關(guān)安全制度和處置重大突發(fā)事件預(yù)案并組織實(shí)施。
2.組織指導(dǎo)新聞出版廣播影視機(jī)構(gòu)及新聞媒體開展安全生產(chǎn)宣傳教育,配合有關(guān)部門共同開展安全生產(chǎn)重大宣傳活動(dòng),對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
1.負(fù)責(zé)公共體育設(shè)施安全運(yùn)行的監(jiān)督管理。
2.按照有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目、有關(guān)重要體育賽事和活動(dòng)、體育彩票發(fā)行的安全管理工作。
3.負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所屬單位的安全管理工作,監(jiān)督檢查系統(tǒng)內(nèi)單位貫徹執(zhí)行有關(guān)安全法律法規(guī)的情況,落實(shí)安全防范措施。
1.依法履行林業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)林區(qū)、林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園等單位安全監(jiān)督管理工作。
2.負(fù)責(zé)林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
1.負(fù)責(zé)旅游安全監(jiān)督管理工作,在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)旅游安全實(shí)施監(jiān)督管理。指導(dǎo)地方對(duì)旅行社企業(yè)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法指導(dǎo)景區(qū)建立具備開放的安全條件。
2.會(huì)同國家有關(guān)部門對(duì)旅游安全實(shí)行綜合治理,配合有關(guān)部門加強(qiáng)旅游客運(yùn)安全管理。
3.負(fù)責(zé)全國旅游安全管理的宣傳、教育、培訓(xùn)工作。
4.負(fù)責(zé)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
1.負(fù)責(zé)審查有關(guān)部門報(bào)送國務(wù)院的有關(guān)安全生產(chǎn)法律草案、行政法規(guī)草案,起草或組織起草有關(guān)安全生產(chǎn)重要法律草案、行政法規(guī)草案。
2.負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和國務(wù)院部門規(guī)章的備案審查。
3.負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)行政法規(guī)解釋的具體承辦工作,承辦申請(qǐng)國務(wù)院裁決的有關(guān)安全生產(chǎn)行政復(fù)議案件,指導(dǎo)、監(jiān)督全國安全生產(chǎn)行政復(fù)議工作。
1.建立健全氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,根據(jù)天氣氣候變化情況及防災(zāi)減災(zāi)工作需要,及時(shí)向各有關(guān)地區(qū)和部門提供氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警及氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等信息。負(fù)責(zé)為安全生產(chǎn)預(yù)防控制和事故應(yīng)急救援提供氣象服務(wù)保障。
2.依法履行雷電災(zāi)害安全防御的監(jiān)督管理職責(zé),組織制定有關(guān)安全生產(chǎn)政策措施并監(jiān)督實(shí)施,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查,指導(dǎo)省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
3.會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)無人駕駛自由氣球和系留氣球安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,組織制定有關(guān)安全生產(chǎn)政策措施并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)人工影響天氣作業(yè)期間的安全檢查和事故防范。
1.擬訂并組織實(shí)施能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,組織制定煤炭、石油、天然氣、電力、新能源和可再生能源等能源,以及煉油、煤制燃料和燃料乙醇的產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。制定實(shí)施有利于安全生產(chǎn)的政策措施,指導(dǎo)督促能源行業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入條件,提高行業(yè)安全生產(chǎn)水平。
2.協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展煤層氣開發(fā)、淘汰煤炭落后產(chǎn)能、煤礦瓦斯治理和利用工作,制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策措施,會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組。
3.負(fù)責(zé)匯總提出能源的中央財(cái)政性建設(shè)資金投資安排建議,按規(guī)定權(quán)限核準(zhǔn)、審核國家規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)能源投資項(xiàng)目,將安全設(shè)施“三同時(shí)”納入建設(shè)項(xiàng)目管理程序。
4.負(fù)責(zé)核電管理,組織核電廠的核事故應(yīng)急管理工作。
5.負(fù)責(zé)電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、可靠性管理和電力應(yīng)急工作,制定除核安全外的電力運(yùn)行安全、電力建設(shè)工程施工安全、工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法并組織監(jiān)督實(shí)施,組織實(shí)施依法設(shè)定的行政許可,負(fù)責(zé)水電站大壩的安全監(jiān)督管理。指導(dǎo)和監(jiān)督電力行業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核工作,組織電力安全生產(chǎn)新技術(shù)的推廣應(yīng)用。
6.依法主管全國石油天然氣管道保護(hù)工作,協(xié)調(diào)跨省、自治區(qū)、直轄市管道保護(hù)的重大問題。組織核準(zhǔn)跨省、自治區(qū)、直轄市油氣輸送管道建設(shè)項(xiàng)目。組織編制并實(shí)施全國管道發(fā)展相關(guān)規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨省、自治區(qū)、直轄市管道規(guī)劃與其他專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。起草或制修訂職責(zé)范圍內(nèi)涉及油氣輸送管道的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。組織推進(jìn)油氣輸送管道行業(yè)重大設(shè)備研發(fā),指導(dǎo)科技進(jìn)步、成套設(shè)備的引進(jìn)消化創(chuàng)新,組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和推廣應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備。指導(dǎo)督促各省、自治區(qū)、直轄市人民政府能源主管部門依法主管本行政區(qū)域的管道保護(hù)工作,協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域管道保護(hù)的重大問題。指導(dǎo)督促油氣輸送管道企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)日常安全管理,保障管道安全運(yùn)行。
7.負(fù)責(zé)電力行業(yè)和石油天然氣管道保護(hù)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析,依法組織或參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
1.負(fù)責(zé)核、航天、航空、船舶、兵器及軍工電子行業(yè)(民用核設(shè)施、民用飛機(jī)、民用船舶除外)和軍工系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)并監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)和軍工系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。
2.組織擬訂軍工系統(tǒng)安全生產(chǎn)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并組織實(shí)施,指導(dǎo)推進(jìn)軍工系統(tǒng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和誠信體系建設(shè)。
3.牽頭負(fù)責(zé)國家核事故應(yīng)急管理工作,負(fù)責(zé)軍工核設(shè)施安全監(jiān)督管理工作。
4.負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)和軍工系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
1.負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線外側(cè)和特定漁業(yè)資源漁場(chǎng)的漁業(yè)執(zhí)法檢查并組織調(diào)查處理漁業(yè)生產(chǎn)糾紛。參與海上應(yīng)急救援,依法組織或參加調(diào)查處理海上漁業(yè)生產(chǎn)安全事故,按規(guī)定權(quán)限調(diào)查處理相關(guān)海洋環(huán)境污染事故等,按照職責(zé)分工對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2.負(fù)責(zé)制定海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)、海域海島監(jiān)視監(jiān)測(cè)和海洋災(zāi)害警報(bào)制度并監(jiān)督實(shí)施,組織編制并實(shí)施海洋觀測(cè)網(wǎng)規(guī)劃,發(fā)布海洋預(yù)報(bào)、海島及其周邊海域監(jiān)視監(jiān)測(cè)結(jié)果、海洋災(zāi)害警報(bào)和公報(bào),建設(shè)海洋環(huán)境安全保障體系,參與重大海洋災(zāi)害應(yīng)急處置。
1.負(fù)責(zé)鐵路安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,制定鐵路運(yùn)輸安全、工程質(zhì)量安全和設(shè)備質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法并組織實(shí)施,組織實(shí)施依法設(shè)定的行政許可,指導(dǎo)、監(jiān)督鐵路行政執(zhí)法工作,依法查處影響鐵路安全的違法違規(guī)行為。
2.組織監(jiān)督鐵路運(yùn)輸安全情況,按照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理鐵路運(yùn)輸有關(guān)行政許可并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,組織擬訂規(guī)范鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序政策措施并監(jiān)督實(shí)施。
3.組織擬訂規(guī)范鐵路工程建設(shè)市場(chǎng)秩序政策措施并監(jiān)督實(shí)施,組織監(jiān)督鐵路工程質(zhì)量安全和工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)工作。
4.組織監(jiān)督鐵路設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量安全,按照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理鐵路機(jī)車車輛設(shè)計(jì)生產(chǎn)維修進(jìn)口許可、鐵路運(yùn)輸安全設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定等行政許可并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
5.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸及其運(yùn)輸工具的安全監(jiān)督管理。
6.負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)分析鐵路運(yùn)行安全情況,負(fù)責(zé)鐵路行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析,依法組織或參加有關(guān)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
1.負(fù)責(zé)民航行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。起草相關(guān)法律法規(guī)草案、規(guī)章草案、政策和標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)定擬訂有關(guān)規(guī)劃和計(jì)劃,并監(jiān)督實(shí)施。組織民航重大安全科技項(xiàng)目開發(fā)與應(yīng)用,推進(jìn)安全管理信息化建設(shè),指導(dǎo)民航行業(yè)安全教育培訓(xùn)、安全科技工作。
2.承擔(dān)民航飛行安全和地面安全監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)民用航空器運(yùn)營人資格、航空人員資格、航空人員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)資格、飛行訓(xùn)練設(shè)備、維修單位資格和民用航空產(chǎn)品的審定和監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸監(jiān)管、民用航空器運(yùn)行評(píng)審工作,負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理工作。
3.負(fù)責(zé)監(jiān)督民航空中交通管理工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理民航通信導(dǎo)航監(jiān)視、航行情報(bào)、航空氣象服務(wù)工作。
4.承擔(dān)民航空防安全監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)民航安全保衛(wèi)的監(jiān)督管理、民航安全檢查、機(jī)場(chǎng)消防救援的監(jiān)督管理。
5.擬訂民用航空器事故標(biāo)準(zhǔn),組織協(xié)調(diào)民航突發(fā)事件應(yīng)急處置。
6.負(fù)責(zé)民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)和安全運(yùn)行的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)民用機(jī)場(chǎng)的場(chǎng)址、總體規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)審批和使用許可管理工作,承擔(dān)民用機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援、凈空保護(hù)有關(guān)管理工作和機(jī)場(chǎng)內(nèi)供油企業(yè)安全運(yùn)行監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)民航專業(yè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理。
7.負(fù)責(zé)民航行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析,依法組織或參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
1.負(fù)責(zé)郵政行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)郵政行業(yè)運(yùn)行安全的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急管理,保障郵政通信與信息安全。
2.依法監(jiān)管郵政市場(chǎng),負(fù)責(zé)快遞等郵政業(yè)務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入,監(jiān)督檢查寄遞企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和落實(shí)安全保障制度情況,依法查處寄遞危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等違法違規(guī)行為。
3.負(fù)責(zé)郵政行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
1.依法對(duì)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督,反映勞動(dòng)者的訴求,提出意見和建議,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,對(duì)企業(yè)和個(gè)體工商戶遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。
2.調(diào)查研究安全生產(chǎn)工作中涉及職工合法權(quán)益的重大問題,參與涉及職工切身利益的有關(guān)安全生產(chǎn)政策、措施、制度和法律、法規(guī)草案的擬訂工作。
3.指導(dǎo)地方工會(huì)參與職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生的培訓(xùn)和教育工作。開展群眾性勞動(dòng)安全衛(wèi)生活動(dòng),動(dòng)員廣大職工開展群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督和隱患排查,落實(shí)職工崗位安全責(zé)任,推進(jìn)群防群治。
4.依法參加特別重大生產(chǎn)安全事故和嚴(yán)重職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理,代表職工監(jiān)督事故發(fā)生單位防范和整改措施的落實(shí)。
1.組織起草安全生產(chǎn)綜合性法律法規(guī)草案,擬訂安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全國安全生產(chǎn)工作,綜合管理全國安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作,分析和預(yù)測(cè)全國安全生產(chǎn)形勢(shì),發(fā)布全國安全生產(chǎn)信息,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。
2.承擔(dān)國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任,依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查國務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)工作,監(jiān)督考核并通報(bào)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。
3.承擔(dān)工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,按照分級(jí)、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(包括海洋石油開采特種設(shè)備和非煤礦山井下特種設(shè)備,其他特種設(shè)備除外)、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品使用的安全生產(chǎn)管理工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理中央管理的工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
4.承擔(dān)中央管理的非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理責(zé)任,依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
5.負(fù)責(zé)起草職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管有關(guān)法規(guī),制定用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管相關(guān)規(guī)章,組織擬訂國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,依法監(jiān)督用人單位貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)病防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。組織查處職業(yè)病危害事故和違法違規(guī)行為。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作。負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
6.會(huì)同有關(guān)部門制定實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。制定和發(fā)布工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程并組織實(shí)施,監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作,依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位。
7.負(fù)責(zé)組織國務(wù)院安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查,根據(jù)國務(wù)院授權(quán),依法組織特別重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。按照職責(zé)分工對(duì)工礦商貿(mào)行業(yè)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
8.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的綜合監(jiān)管,組織指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力建設(shè),健全完善全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。
9.負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理煤礦安全監(jiān)察工作,擬訂煤炭行業(yè)管理中涉及安全生產(chǎn)的重大政策,按規(guī)定制定煤炭行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、相關(guān)科技發(fā)展和煤礦整頓關(guān)閉工作,對(duì)重大煤炭建設(shè)項(xiàng)目提出意見,會(huì)同有關(guān)部門審核煤礦安全技術(shù)改造和瓦斯綜合治理與利用項(xiàng)目。
10.指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作。
11.組織指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員(煤礦特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員除外)的操作資格考核工作和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核工作,監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)和用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。
12.指導(dǎo)協(xié)調(diào)全國安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作,監(jiān)督管理安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)、安全標(biāo)志等安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),監(jiān)督和指導(dǎo)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試和注冊(cè)管理工作。
13.指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全國安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。
14.組織擬訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)重大科技研究推廣和安全生產(chǎn)信息化工作。
15.組織開展安全生產(chǎn)方面的國際交流與合作。
16.承擔(dān)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常工作和國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的主要職責(zé)。
1.擬訂煤礦安全生產(chǎn)政策,參與起草有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)草案,擬訂相關(guān)規(guī)章、規(guī)程、安全標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)定擬訂煤炭行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),提出煤礦安全生產(chǎn)規(guī)劃。
2.承擔(dān)國家煤礦安全監(jiān)察責(zé)任,檢查指導(dǎo)地方政府煤礦安全監(jiān)督管理工作。對(duì)地方政府貫徹落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),煤礦整頓關(guān)閉,煤礦安全監(jiān)督檢查執(zhí)法,煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、事故隱患整改及復(fù)查,煤礦事故責(zé)任人的責(zé)任追究落實(shí)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并向地方政府及其有關(guān)部門提出意見和建議。
3.承擔(dān)煤礦安全生產(chǎn)準(zhǔn)入監(jiān)督管理責(zé)任,依法組織實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度,指導(dǎo)和管理煤礦安全有關(guān)資格證的考核頒發(fā)工作并監(jiān)督檢查,指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)安全培訓(xùn)工作。
4.負(fù)責(zé)擬訂煤礦職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管相關(guān)規(guī)章,組織起草煤礦職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)煤礦職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,依法監(jiān)督煤礦貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)病防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。組織查處煤礦職業(yè)病危害事故和違法違規(guī)行為。負(fù)責(zé)煤炭采選業(yè)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)專業(yè)能力審查,指導(dǎo)并監(jiān)督檢查煤礦職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督煤礦職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作。
5.負(fù)責(zé)對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察,依法監(jiān)察煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施(包括煤礦井下特種設(shè)備)安全情況,依法查處違法違規(guī)行為。
6.依法組織或參加煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況,分析全國煤礦生產(chǎn)安全事故與職業(yè)病危害情況。
7.負(fù)責(zé)煤炭重大建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)工作,指導(dǎo)監(jiān)督煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作,依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦企業(yè)。
8.負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)煤礦事故應(yīng)急救援工作。
9.指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生科技研究及成果推廣工作,組織對(duì)煤礦使用的設(shè)備、材料、儀器儀表的安全監(jiān)察工作。
10.指導(dǎo)煤炭企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作,指導(dǎo)推進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和誠信體系建設(shè),會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督煤礦生產(chǎn)能力核定和煤礦整頓關(guān)閉工作,對(duì)煤礦安全技術(shù)改造和瓦斯綜合治理與利用項(xiàng)目提出審核意見。
1.遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)安全衛(wèi)生與勞動(dòng)保護(hù)的法律法規(guī),執(zhí)行國家有關(guān)政策,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。
2.負(fù)責(zé)國家鐵路安全管理工作,負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸安全、設(shè)備質(zhì)量安全、運(yùn)營食品安全以及職工勞動(dòng)安全管理,承擔(dān)企業(yè)安全主體責(zé)任并督促所屬企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任。
3.負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸統(tǒng)一調(diào)度指揮,承擔(dān)國家鐵路客貨運(yùn)輸經(jīng)營管理及國家規(guī)定的公益性運(yùn)輸、關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)運(yùn)輸和特運(yùn)、專運(yùn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸?shù)热蝿?wù)的安全管理責(zé)任。
4.負(fù)責(zé)國家鐵路(含控股合資鐵路)新線投產(chǎn)運(yùn)營的安全評(píng)估,負(fù)責(zé)路網(wǎng)日常養(yǎng)護(hù)維修和更新改造,承擔(dān)相關(guān)建設(shè)工程的質(zhì)量安全管理責(zé)任,負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸裝備的購置、調(diào)配、處置,承擔(dān)設(shè)備運(yùn)用維護(hù)管理責(zé)任。
5.組織制定并實(shí)施鐵路生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,參與有關(guān)事故調(diào)查處理,組織落實(shí)事故防范和整改措施。
中央宣傳部、中央編辦、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)和總參謀部應(yīng)急辦、武警總部依照有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)安全生產(chǎn)工作職責(zé),為安全生產(chǎn)工作提供支持和保障。其他負(fù)有安全生產(chǎn)工作職責(zé)的國務(wù)院有關(guān)部門及其管理的國家局,按照國務(wù)院批準(zhǔn)的部門“三定”規(guī)定和《安全生產(chǎn)法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)范性文件賦予的職責(zé),負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域或本部門、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。