按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)）有關(guān)要求，我部編制了《應(yīng)急管理部2023年政府信息公開(kāi)工作報(bào)告》，現(xiàn)予公布。

應(yīng)急管理部

2024年1月24日

應(yīng)急管理部2023年政府信息公開(kāi)工作報(bào)告

本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告格式》的要求編制，所涉及信息核定時(shí)間為2023年1月1日至2023年12月31日。

一、總體情況

2023年，應(yīng)急管理部堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，緊緊圍繞新時(shí)代政府信息公開(kāi)職責(zé)定位，堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持依法公開(kāi)、堅(jiān)持底線思維、堅(jiān)持守正創(chuàng)新，統(tǒng)籌信息公開(kāi)與安全保密，高質(zhì)高效做好應(yīng)急管理政府信息公開(kāi)工作。

（一）主動(dòng)公開(kāi)方面。一是及時(shí)發(fā)布安全風(fēng)險(xiǎn)防范信息。制定發(fā)布《關(guān)于做好中央企業(yè)防汛安全管理工作的通知》《關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢(shì)下森林草原防滅火工作的意見(jiàn)》等防災(zāi)減災(zāi)指導(dǎo)性文件，公開(kāi)全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查信息，發(fā)布全國(guó)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)12期、全國(guó)自然災(zāi)害情況12期，引導(dǎo)社會(huì)公眾理解和參與防災(zāi)減災(zāi)工作。制定印發(fā)工貿(mào)行業(yè)重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定、化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則等安全生產(chǎn)指導(dǎo)性文件，發(fā)布重大事故隱患排查整治、安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查等情況信息，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。二是依法發(fā)布災(zāi)害事故應(yīng)對(duì)信息。進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制、災(zāi)害調(diào)查評(píng)估、災(zāi)害重建救助、事故調(diào)查報(bào)告編制等工作，制定印發(fā)基層應(yīng)急預(yù)案編制參考，重特大自然災(zāi)害調(diào)查評(píng)估暫行辦法，因?yàn)?zāi)倒塌、損壞住房恢復(fù)重建救助工作規(guī)范，生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告編制指南（試行）。公開(kāi)發(fā)布15起重大事故查處掛牌督辦通知書(shū)，主動(dòng)向社會(huì)公布4起重特大事故調(diào)查報(bào)告。及時(shí)發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)與救援信息，竭力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是公開(kāi)發(fā)布完善應(yīng)急管理體系信息。制定發(fā)布應(yīng)急管理行政裁量權(quán)基準(zhǔn)暫行規(guī)定、安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單管理辦法、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)舉報(bào)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)、進(jìn)一步加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)、關(guān)于在高危行業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)、安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作細(xì)則，發(fā)布一批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，修訂印發(fā)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，推動(dòng)構(gòu)建與中國(guó)式現(xiàn)代化相適應(yīng)的應(yīng)急管理體系和能力。四是主動(dòng)公開(kāi)強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)信息。編寫(xiě)出版《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述》，引導(dǎo)廣大干部自覺(jué)運(yùn)用其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)開(kāi)展工作。向社會(huì)公開(kāi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)應(yīng)急救援、礦山救援技術(shù)競(jìng)賽相關(guān)信息。發(fā)布人事、獎(jiǎng)勵(lì)表彰等信息64次。五是積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。全年共向社會(huì)發(fā)布解讀信息446條，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、答記者問(wèn)、編寫(xiě)解讀材料、在線訪談、媒體專訪等方式做好政策解讀工作。重大政策公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)38件，共收到意見(jiàn)建議4157條，公開(kāi)征求意見(jiàn)結(jié)果33件。部政府門(mén)戶網(wǎng)站和中國(guó)森林草原防滅火網(wǎng)共收到網(wǎng)民留言6467條，其中公開(kāi)答復(fù)469條。全年共接聽(tīng)各類政策咨詢電話4000余次。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)方面。全年共辦結(jié)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)137件。從申請(qǐng)主體看，公民提交申請(qǐng)132件，法人或其他組織提交申請(qǐng)5件；從辦理結(jié)果看，予以公開(kāi)83件，部分公開(kāi)5件，不予公開(kāi)14件，無(wú)法提供17件，不予處理18件；從申請(qǐng)形式看，網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)占78%，郵寄申請(qǐng)占22%；從申請(qǐng)內(nèi)容看，主要圍繞災(zāi)難事故情況、重大政策制定、消防救援、安全生產(chǎn)舉報(bào)、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全評(píng)價(jià)等方面。

（三）政府信息管理方面。專門(mén)制定印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)保密審查工作的制度文件，明確審查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審查流程，壓實(shí)各單位審查主體責(zé)任。持續(xù)動(dòng)態(tài)更新、規(guī)范發(fā)布部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件，進(jìn)一步做好應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、建議提案答復(fù)、規(guī)劃、許可、部門(mén)預(yù)決算、行政事業(yè)性收費(fèi)等法定政府信息的主動(dòng)公開(kāi)工作。

（四）政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)方面。持續(xù)加強(qiáng)部政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)管理，嚴(yán)格信息發(fā)布審核制度，杜絕政治類敏感信息錯(cuò)誤，積極發(fā)揮智能問(wèn)答和智能檢索功能作用，不斷提升網(wǎng)站便民利企服務(wù)水平，全年發(fā)布信息10994條，網(wǎng)站點(diǎn)擊量超6億次。重點(diǎn)加強(qiáng)部“兩微”建設(shè)管理，強(qiáng)化策劃引領(lǐng)，創(chuàng)新傳播形態(tài)，原創(chuàng)應(yīng)急科普、圖解、動(dòng)圖、海報(bào)、視頻等新媒體作品，部微博發(fā)布信息8310條，總閱讀量超11.62億次，部微信發(fā)布信息2421條，粉絲量逾606萬(wàn)。

（五）監(jiān)督保障方面。制修訂部政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法、工作指引和答復(fù)模板，對(duì)年度政府信息公開(kāi)工作情況進(jìn)行通報(bào)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、落實(shí)主體責(zé)任、完善工作機(jī)制。更加重視教育培訓(xùn)，兩次在部相關(guān)工作會(huì)議上對(duì)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行專題培訓(xùn)，將《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》解讀應(yīng)用課程列入應(yīng)急管理干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院基層專區(qū)第一常設(shè)課程。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

針對(duì)2022年部政府信息公開(kāi)工作中存在的部政府門(mén)戶網(wǎng)站規(guī)章欄目設(shè)置不夠規(guī)范、部分單位對(duì)該項(xiàng)工作不夠重視、有關(guān)人員相關(guān)業(yè)務(wù)不夠扎實(shí)等問(wèn)題，應(yīng)急管理部2023年重點(diǎn)采取了以下措施：一是對(duì)標(biāo)國(guó)務(wù)院辦公廳政務(wù)辦公室有關(guān)要求，在部政府門(mén)戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)平臺(tái)突出位置，重新設(shè)置并展示規(guī)章欄目，督促有關(guān)單位規(guī)范發(fā)布、動(dòng)態(tài)更新；二是在兩次組織專題培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)當(dāng)前工作中存在的突出問(wèn)題，結(jié)合當(dāng)前新形勢(shì)新任務(wù)，通報(bào)情況，剖析原因，提出要求，督促各單位進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任。

下一步，應(yīng)急管理部將繼續(xù)嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于政府信息公開(kāi)工作決策部署，堅(jiān)持以人民為中心，全面梳理法定公開(kāi)事項(xiàng)，不斷豐富公開(kāi)內(nèi)容，做到法定公開(kāi)事項(xiàng)主動(dòng)公開(kāi)到位，嚴(yán)格落實(shí)公開(kāi)全過(guò)程安全保密管理要求，依法依規(guī)做好政府信息公開(kāi)工作。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

2023年，應(yīng)急管理部未向政府信息公開(kāi)申請(qǐng)人收取信息公開(kāi)處理費(fèi)。