各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)減災(zāi)委員會(huì)，國家減災(zāi)委員會(huì)各成員單位，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)急管理廳（局）：

今年10月13日是第34個(gè)國際減災(zāi)日，主題是“共同打造有韌性的未來”，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多方協(xié)同的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)治理模式，保護(hù)好災(zāi)害脆弱群體，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)中的韌性建設(shè)。為組織做好今年國際減災(zāi)日各項(xiàng)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)工作的重大意義。習(xí)近平總書記多次就提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、加強(qiáng)自然災(zāi)害防治等作出重要指示批示，要求做到“兩個(gè)堅(jiān)持，三個(gè)轉(zhuǎn)變”，強(qiáng)化災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理和綜合減災(zāi)理念。黨的二十大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)保障能力。切實(shí)減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，直接關(guān)系人民群眾生命安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全，是共享全面小康碩果、守護(hù)美好家園的重要基石。各地、各單位要持續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述精神，充分認(rèn)識(shí)做好防范化解重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、以新安全格局保障新發(fā)展格局的重大意義，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，樹牢“人民至上、生命至上”理念，切實(shí)做到“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”，堅(jiān)持關(guān)口前移，統(tǒng)籌推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)決策的貫徹落實(shí)。

二、突出“共同打造有韌性的未來”這一主題，組織做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作。各地、各單位要加強(qiáng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，教育和提醒社會(huì)各界牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，緊緊圍繞“共同打造有韌性的未來”這一主題，精心組織開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育各項(xiàng)活動(dòng)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力，增強(qiáng)全民災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和素養(yǎng)。要結(jié)合地區(qū)和行業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)防范宣傳教育機(jī)制，豐富內(nèi)容和形式，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)社會(huì)組織、企事業(yè)單位、基層組織、城鄉(xiāng)居民群眾等積極性，努力構(gòu)建多元參與的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新格局。各級(jí)減災(zāi)委員會(huì)要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，指導(dǎo)和支持各成員單位協(xié)同開展科普宣傳教育活動(dòng)。

三、密切協(xié)同配合，構(gòu)建多方齊抓共管的自然災(zāi)害防治格局。各地、各單位要統(tǒng)籌推進(jìn)自然災(zāi)害防治的工程性措施和非工程性措施，不斷提高全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的能力，提高社會(huì)安全韌性。要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)自然災(zāi)害防治重點(diǎn)工程實(shí)施。要在防上舍得花錢、舍得下功夫，抓住擴(kuò)大內(nèi)需有利契機(jī)，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施一批新的重點(diǎn)工程，提升應(yīng)對(duì)極端災(zāi)害的能力。要結(jié)合本地特點(diǎn)，按照輕重緩急、分步實(shí)施的原則，合理安排實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目,最大程度減少各種災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)影響，護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

四、積極探索實(shí)踐，抓好自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。各地、各單位要將普查成果盡快融入到災(zāi)害事故監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急指揮工作體系，加強(qiáng)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)研判，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管控、源頭管控。要推動(dòng)普查成果在地方自然災(zāi)害防治、重大戰(zhàn)略、重大工程等方面應(yīng)用，優(yōu)化國土空間規(guī)劃布局，加強(qiáng)國土空間防災(zāi)減災(zāi)和安全發(fā)展規(guī)劃建設(shè)，提高國土空間安全韌性。推動(dòng)開展常態(tài)化普查評(píng)估工作，建立常態(tài)化工作機(jī)制，組織做好普查成果宣傳解讀，廣泛依靠和發(fā)動(dòng)群眾參與，提高全社會(huì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和能力，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線。

五、強(qiáng)化科普宣教，提高基層干部和社會(huì)群眾防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識(shí)。各地、各單位要加強(qiáng)資源整合和宣傳教育陣地建設(shè)，創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)防范宣傳教育機(jī)制，完善跨部門協(xié)作和媒體溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，面向社會(huì)公眾廣泛普及各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難基本知識(shí)和防范應(yīng)對(duì)技能，特別是要加強(qiáng)極端災(zāi)害性天氣的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警響應(yīng)等宣傳教育。要積極動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)等開展各類應(yīng)急演練，推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。要持續(xù)推進(jìn)綜合減災(zāi)示范社區(qū)和示范縣創(chuàng)建，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)演練，提高基層災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范和救援救災(zāi)能力。

六、堅(jiān)持底線思維，扎實(shí)做好自然災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。當(dāng)前正值華西秋雨活躍期，部分地區(qū)雨澇風(fēng)險(xiǎn)高；秋季臺(tái)風(fēng)路徑、強(qiáng)度不確定性較大，防汛防臺(tái)防地質(zhì)災(zāi)害形勢依然嚴(yán)峻；大風(fēng)、雷電等強(qiáng)對(duì)流天氣仍然多發(fā)，冷空氣活動(dòng)逐漸加強(qiáng)，北方地區(qū)風(fēng)雹和森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高；前期京津冀和東北等地區(qū)遭受極端強(qiáng)降雨，災(zāi)后救助和恢復(fù)重建任務(wù)繁重。各地、各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)決克服麻痹思想，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任。要進(jìn)一步完善預(yù)防措施，落實(shí)臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，果斷組織轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。要加快倒房恢復(fù)重建，精心做好受災(zāi)群眾冬春救助工作。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視、精心組織，積極廣泛組織開展好2023年國際減災(zāi)日各項(xiàng)活動(dòng)。本地區(qū)本部門開展活動(dòng)的總結(jié)報(bào)告，請(qǐng)于11月5日前報(bào)送國家減災(zāi)委員會(huì)辦公室。

國家減災(zāi)委員會(huì)辦公室

2023年9月27日