應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于認(rèn)真整改

危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患和問題的函

應(yīng)急廳函〔2018〕388號(hào)

天津、遼寧、江蘇、浙江、山東、廣東省（市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

為深刻吸取近年來夏季危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所發(fā)生的重特大安全事故教訓(xùn)，按照應(yīng)急管理部部長辦公會(huì)議部署，應(yīng)急管理部組織6個(gè)督導(dǎo)組于2018年8月5日至11日對(duì)天津、遼寧、江蘇、浙江、山東、廣東等6個(gè)?。ㄊ校┑?0家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所安全進(jìn)行了檢查，共發(fā)現(xiàn)223項(xiàng)主要事故隱患和問題（見附件），其中重大事故隱患22項(xiàng)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存不規(guī)范，超量、超品種儲(chǔ)存。南京聯(lián)合全程物流有限公司無劇毒化學(xué)品經(jīng)銷資質(zhì)卻儲(chǔ)存劇毒物質(zhì)，超經(jīng)營許可范圍經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品。舟山外輪供應(yīng)有限公司庫房?jī)?nèi)的涂料和環(huán)氧稀釋劑儲(chǔ)存過密，遮擋消防設(shè)施，未預(yù)留安全和消防通道，且超庫房設(shè)計(jì)儲(chǔ)量?jī)?chǔ)存環(huán)氧稀釋劑。日照錦湖金馬化學(xué)有限公司倉庫內(nèi)甲類易燃液體和強(qiáng)氧化物混存。

二是重大危險(xiǎn)源未安裝自動(dòng)控制系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)?；浐＃ǚ┦突?chǔ)運(yùn)開發(fā)有限公司儲(chǔ)罐的液位、溫度、壓力等參數(shù)采用PLC控制，無法在控制室屏幕上顯示。南京清江石化經(jīng)銷有限公司T-211罐內(nèi)物料為柴油，但設(shè)置的為有毒氣體報(bào)警器。天津東旭物流有限公司已構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源，但沒有重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告。長春化工（盤錦）有限公司屬于一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的異丙醇儲(chǔ)罐進(jìn)出口閥門未設(shè)置緊急切斷閥。

三是動(dòng)火等特殊作業(yè)安全管理制度不落實(shí)。中海油舟山石化有限公司2018年7月11日開具的一張?zhí)厥鈩?dòng)火票證，作業(yè)時(shí)間早于簽發(fā)時(shí)間。萬華寧波化學(xué)集團(tuán)股份有限公司在施工方案中制定的生產(chǎn)區(qū)與施工區(qū)之間設(shè)置物理隔離措施未落實(shí)的情況下，邊生產(chǎn)邊在老裝置旁新建生產(chǎn)裝置，施工人員多，動(dòng)火、吊裝、動(dòng)土等多種特殊作業(yè)同時(shí)進(jìn)行，未按規(guī)定辦理特殊作業(yè)許可手續(xù)。青島奧博海豪氣體有限公司《動(dòng)火安全作業(yè)證》級(jí)別為“三級(jí)動(dòng)火”，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

四是油氣儲(chǔ)罐區(qū)作業(yè)管理違反《油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定》（安監(jiān)總政法﹝2017﹞15號(hào)）。廣州發(fā)展碧辟油品有限公司儲(chǔ)罐低低液位報(bào)警值設(shè)置低于浮盤高度，存在浮盤落底風(fēng)險(xiǎn)。南京清江石化經(jīng)銷有限公司多個(gè)油罐浮盤在運(yùn)行中處于落底狀態(tài)。廣州中冠安泰石油化工有限公司1#儲(chǔ)罐浮盤落底運(yùn)行。

請(qǐng)認(rèn)真組織屬地安全監(jiān)管部門督促相關(guān)企業(yè)切實(shí)做好安全隱患問題整改工作，并對(duì)重大事故隱患整改掛牌督辦，對(duì)相關(guān)違法違規(guī)行為依法查處，并舉一反三，強(qiáng)化安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，全面排查消除類似事故隱患問題，有效防范和遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。有關(guān)工作落實(shí)情況及執(zhí)法文書于2018年9月29日前書面報(bào)送應(yīng)急管理部。

附件：主要事故隱患和問題?

應(yīng)急管理部辦公廳??

2018年9月1日?

附件

主要事故隱患和問題

一、天津市

（一）東旭物流有限公司。

1.安全評(píng)價(jià)報(bào)告存在問題，部分物質(zhì)的火災(zāi)危險(xiǎn)性類別劃分錯(cuò)誤，對(duì)有機(jī)過氧化物與有機(jī)物、易燃液體同儲(chǔ)的危險(xiǎn)性沒有進(jìn)行有效的分析和辨識(shí)，沒有就有機(jī)過氧化物與易燃液體同儲(chǔ)提出整改建議。

2.甲、乙類倉庫大門未進(jìn)行等電位接地，可燃?xì)怏w報(bào)警儀現(xiàn)場(chǎng)無聲光報(bào)警功能。

3.簡(jiǎn)易洗眼器不符合現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急要求，未設(shè)置固定式帶沖淋功能的洗眼器。

4.甲類倉庫大門口無防液體流散措施，防火分區(qū)內(nèi)防爆墻開設(shè)固定門，未實(shí)施封堵并滿足耐火極限不低于4小時(shí)的要求。

（二）天津環(huán)捷物流有限公司。

1.作業(yè)過程安全監(jiān)管缺失，缺少作業(yè)過程安全監(jiān)管的控制程序或管理制度，對(duì)屬于危險(xiǎn)性較大的特種作業(yè)未配備監(jiān)護(hù)人員。

2.甲、乙類倉庫大門未進(jìn)行等電位接地，安全警示標(biāo)識(shí)張貼在門上，庫內(nèi)貨架只有一個(gè)接地點(diǎn)。

（三）中國石化天津分公司。

1.部分管道與儲(chǔ)罐的連接未采用柔性連接。

2.甲類倉庫內(nèi)化學(xué)品儲(chǔ)存不符合要求，部分化學(xué)品未作分類、分垛存放，未完全按化學(xué)品的種類設(shè)置相應(yīng)的品名立牌，部分化學(xué)品的堆垛超限。

（四）中國航油集團(tuán)天津石油有限公司。

1.安全評(píng)價(jià)報(bào)告、重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案中關(guān)于重大危險(xiǎn)源辨識(shí)分級(jí)情況不一致。

2.人體靜電釋放器的連接存在虛接或者接地效果不良的危險(xiǎn)。

3.卸油泵房?jī)?nèi)的過濾器、手動(dòng)放氣閥的設(shè)置存在缺陷，現(xiàn)有設(shè)計(jì)采用室內(nèi)排放，存在污染作業(yè)環(huán)境和引發(fā)火災(zāi)爆炸安全事故的危險(xiǎn)，排放作業(yè)憑經(jīng)驗(yàn)確定終點(diǎn)，未設(shè)置（或者設(shè)計(jì)）指示性儀表。

4.庫區(qū)視頻監(jiān)控?cái)z像頭的設(shè)置（如數(shù)量、高度等）不滿足整個(gè)罐區(qū)全覆蓋和對(duì)罐頂實(shí)施有效監(jiān)控的要求。

（五）中國石油大港石化公司。

1.汽油5E罐區(qū)儲(chǔ)罐只設(shè)有一種液位計(jì)，不符合要求。

2.液化氣、丙烯腈罐區(qū)沒有配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)（SIS），未明確整改完成時(shí)間。

（六）中國石油東北銷售公司大港分公司千米橋油庫。

汽油罐區(qū)儲(chǔ)罐只設(shè)有一種音叉液位計(jì)，不符合要求。

二、遼寧省

（一）大連福佳大化石油化工有限公司。

1.電纜槽的長度大于20m時(shí)未進(jìn)行多點(diǎn)重復(fù)接地，接地點(diǎn)間距未小于20m。

2.石腦油罐區(qū)一個(gè)儲(chǔ)罐根部防水有破損現(xiàn)象，易積聚濕氣，造成腐蝕加速。

3.地面消火栓接口部分未露出地面，不便于應(yīng)急時(shí)操作。

4.泡沫消防管線頂部未設(shè)置自動(dòng)排氣閥，消防水管線均未做綠色標(biāo)示，不易辨識(shí)。

5.與金屬儲(chǔ)罐相接的儀表配線未采用金屬管屏蔽保護(hù)，配線金屬管上下兩端與罐壁未做電氣連接，儀表未安裝適應(yīng)的浪涌保護(hù)器。

6.現(xiàn)場(chǎng)儀表的金屬外殼未就近接地或者就近與金屬儲(chǔ)罐等接地的金屬體相連接。

（二）逸盛大化石化有限公司。

1.V-8301A、V-8301B、V-8301C三臺(tái)儲(chǔ)罐罐壁中間設(shè)置了加強(qiáng)圈，但加強(qiáng)圈底部未增設(shè)一圈罐壁消防水冷卻噴淋管線。

2.罐區(qū)泡沫站緊鄰防火堤布置，現(xiàn)場(chǎng)無人值守，但不具備遠(yuǎn)程控制功能。

3.與金屬儲(chǔ)罐相接的儀表配線未采用金屬管屏蔽保護(hù)，配線金屬管上下兩端與罐壁未做電氣連接，儀表未安裝適應(yīng)的浪涌保護(hù)器。

4.電纜槽的長度大于20m時(shí)未進(jìn)行多點(diǎn)重復(fù)接地，接地點(diǎn)間距未小于20m。

5.泡沫站儲(chǔ)罐上無液位計(jì)；泡沫液管線上無泡沫混合液實(shí)驗(yàn)檢測(cè)口，一直未進(jìn)行噴射測(cè)試，無法確定泡沫系統(tǒng)是否可靠有效。

6.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案缺少對(duì)儲(chǔ)罐著火的處置方案，未明確具體處置步驟。

（三）大連西太平洋石油化工有限公司。

1.與金屬儲(chǔ)罐相接的儀表配線未采用金屬管屏蔽保護(hù)，配線金屬管上下兩端與罐壁未進(jìn)行電氣連接，儀表未安裝適應(yīng)的浪涌保護(hù)器。

2.成品油罐區(qū)的儲(chǔ)罐罐壁最下部加強(qiáng)圈下缺少冷卻噴淋水管。

3.原油罐區(qū)4臺(tái)儲(chǔ)罐的地上消防管線與罐壁上的泡沫混合液立管之間未采用金屬軟管連接。

4.成品油油罐的半固定式消防系統(tǒng)接口不足，無法支撐整個(gè)泡沫系統(tǒng)。

5.電纜槽或者電纜保護(hù)鋼管的長度大于20m時(shí)未進(jìn)行多點(diǎn)重復(fù)接地，接地點(diǎn)間距未小于20m。

6.爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣設(shè)備的金屬外殼、金屬配線管等非帶電的裸露金屬部分未全接地。

（四）北方華錦化學(xué)工業(yè)集團(tuán)有限公司。

1.電纜槽的長度大于20m時(shí)未進(jìn)行多點(diǎn)重復(fù)接地，接地點(diǎn)間距未小于20m。

2. 爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣設(shè)備的金屬外殼、金屬配線管等非帶電的裸露金屬部分未全接地。

3.三臺(tái)原油儲(chǔ)罐頂部抗風(fēng)圈上設(shè)置的一圈冷卻噴射水管，恰好設(shè)置在環(huán)向通道中心，嚴(yán)重影響作業(yè)人員通行，也影響緊急情況下人員逃生及消防人員作業(yè)。

4.0309-TK-001液化氣儲(chǔ)罐下脫水罐沒有安全閥。

5.與金屬儲(chǔ)罐相接的儀表配線金屬管上下兩端與罐壁未做電氣連接，儀表未安裝適應(yīng)的浪涌保護(hù)器；現(xiàn)場(chǎng)儀表的金屬外殼未就近接地或者就近與金屬儲(chǔ)罐等接地的金屬體相連接。

6.罐區(qū)防火堤外泡沫總管線上設(shè)置的泡沫栓處均未設(shè)置泡沫栓箱，當(dāng)浮盤內(nèi)出現(xiàn)流淌火火、局部密封處小火時(shí)，不能及時(shí)進(jìn)行處置。

（五）長春化工（盤錦）有限公司。

1.爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣設(shè)備的金屬外殼、金屬配線管等非帶電的裸露金屬部分未全接地。

2.現(xiàn)場(chǎng)儀表的金屬外殼未就近接地或者就近與金屬儲(chǔ)罐等接地的金屬體相連接。

3.罐區(qū)泡沫消防管線頂部未設(shè)置自動(dòng)排氣閥，防火堤外的泡沫管線上未設(shè)置檢測(cè)泡沫發(fā)生器工作壓力的壓力表接口。

4.罐區(qū)圍堰外未實(shí)現(xiàn)雨排水和含油污水分流閥門切換，且每個(gè)防火分區(qū)的生產(chǎn)污水管道沒有獨(dú)立的排出口水封。

5.乙丙醇罐進(jìn)出口閥門未設(shè)置自動(dòng)控制閥。（重大事故隱患）

6.與金屬儲(chǔ)罐相接的儀表配線金屬管上下兩端與罐壁未進(jìn)行電氣連接，儀表未安裝適應(yīng)的浪涌保護(hù)器。

（六）盤錦龍光工程塑料有限公司。

1.臥罐排放口、安全閥出口緊臨平臺(tái)，高度不夠。

2.現(xiàn)場(chǎng)儀表的金屬外殼未就近接地或者就近與金屬儲(chǔ)罐等接地的金屬體相連接；金屬儲(chǔ)罐上的量油孔的金屬附件未進(jìn)行等電位連接；電動(dòng)機(jī)外殼未就近接地。

3.罐區(qū)的2臺(tái)立式儲(chǔ)罐的地上消防管線與罐壁上的泡沫混合液立管之間未采用金屬軟管連接；罐區(qū)的固定式泡沫系統(tǒng)自投用后，一直未進(jìn)行噴射測(cè)試，無法確定泡沫系統(tǒng)是否可靠有效。

4.罐區(qū)防火堤的穿管處未封堵，存在較大開口，防火堤的完整性無法保證。

5.兩臺(tái)8000立方立式儲(chǔ)罐罐壁中間設(shè)置了三道罐壁加強(qiáng)圈，但加強(qiáng)圈底部未設(shè)一圈罐壁消防水冷卻噴淋管線，影響罐壁噴淋效果，整個(gè)儲(chǔ)罐只在頂部設(shè)置了一圈冷卻噴淋水管，且未完全形成環(huán)形，在2段噴淋管線之間有約3m的間斷區(qū)，恰好在操作扶梯處，該區(qū)域的罐壁無法得到噴淋保護(hù)；該噴淋管線的噴淋頭是人為砸扁的支管，不是正規(guī)的消防水噴射口，無法保證罐壁均勻噴淋，也無法保證噴淋強(qiáng)度。

6.泡沫消防管線頂部未設(shè)置自動(dòng)排氣閥，防火堤外的泡沫管線上未設(shè)置檢測(cè)泡沫發(fā)生器工作壓力的壓力表接口。

三、江蘇省

（一）南京龍翔液體化工儲(chǔ)運(yùn)碼頭有限公司。

1.裝卸作業(yè)制度未完全有效落實(shí)，裝車作業(yè)票確認(rèn)人簽字不全（應(yīng)為2人實(shí)為1人）；檢查時(shí)間為17:00，票上顯示裝車時(shí)間為17:50，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)制度執(zhí)行不到位，個(gè)別特殊作業(yè)票據(jù)超時(shí)、延時(shí)審批，超時(shí)無二次檢測(cè)依據(jù)；只有手持式可燃?xì)怏w檢測(cè)器和氧含量測(cè)試儀，沒有氣樣采集檢測(cè)環(huán)節(jié)，且由安全員負(fù)責(zé)檢測(cè)，不符合要求。（重大事故隱患）

2.一級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源未投運(yùn)獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)。

3.沒有實(shí)現(xiàn)雙電源供電，消防水泵只配備了電泵，未設(shè)柴油機(jī)作為消防動(dòng)力源。

（二）南京聯(lián)合全程物流有限公司。

1.3#庫1區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)貼有“劇毒”標(biāo)志，標(biāo)稱為“氨基硫脲”的物品幾十桶，而無劇毒品經(jīng)營許可。（重大事故隱患）

2.9#庫2區(qū)為易制爆物品專用倉庫，但儲(chǔ)存有甲苯、乙腈等非易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。（重大事故隱患）

3.9#庫2區(qū)為易制爆物品專用倉庫，底部通風(fēng)氣窗被封堵，改變了原設(shè)計(jì)。

4.5#、7#、9#庫雨淋系統(tǒng)雨淋閥后的控制閥信號(hào)線未與消防控制室接通，且未鎖定在常開狀態(tài)；報(bào)警管路控制閥關(guān)閉，不能保證安全設(shè)施正常使用。

（三）南京清江石化經(jīng)銷有限公司。

1.儲(chǔ)罐運(yùn)行記錄中多個(gè)油罐浮盤在運(yùn)行中處于落底狀態(tài)。（重大事故隱患）

2.T-307罐電伴熱防爆接線盒外殼未接地，防爆接線盒外殼緊固螺栓松動(dòng)，多余的進(jìn)線口未封堵。

3.T-211罐盛裝柴油介質(zhì)，周圍應(yīng)裝設(shè)可燃?xì)怏w泄漏檢測(cè)報(bào)警設(shè)施，但實(shí)際設(shè)置的為有毒氣體報(bào)警器。（重大事故隱患）

（四）南京沙達(dá)旺儲(chǔ)運(yùn)有限公司。

庫區(qū)固定泡沫混合液流量設(shè)計(jì)為232L/s，儲(chǔ)罐泡沫管道控制閥為手動(dòng)閥，原設(shè)計(jì)為電動(dòng)閥，不符合要求。

（五）江蘇理文化工有限公司。

2017年安全生產(chǎn)許可證延期評(píng)價(jià)報(bào)告由乙級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編制，而企業(yè)有氯堿生產(chǎn)裝置和中間產(chǎn)品液氯劇毒化學(xué)品，應(yīng)由甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編制。

（六）長春化工（江蘇）有限公司。

自2002年至今多次擴(kuò)建，造成廠內(nèi)原料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)缆仿访孢吪c甲類裝置距離只有3米、8米，不符合規(guī)范要求。

四、浙江省

（一）舟山原油國家儲(chǔ)備庫。

1.部分儲(chǔ)罐、管線工藝標(biāo)識(shí)缺失。

2.一期庫區(qū)泵房應(yīng)急箱無物資臺(tái)帳卡和檢查記錄。

3.儲(chǔ)罐人工切水口未設(shè)置防止誤操作的設(shè)施或者警示標(biāo)識(shí)。

4.動(dòng)火作業(yè)票證填寫字跡模糊不清，無法辨認(rèn)施工作業(yè)部位及作業(yè)內(nèi)容。

5.對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告提出的問題及自查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，沒有做好閉環(huán)管理。

（二）舟山外輪供應(yīng)有限公司。

1.現(xiàn)場(chǎng)詢問的2名安全員對(duì)危險(xiǎn)品倉庫所存放的油漆的危險(xiǎn)特性、安全風(fēng)險(xiǎn)和管控措施不清楚，且著裝不符合要求。

2.根據(jù)值班記錄本，發(fā)現(xiàn)已在2018年6月30日檢查到火災(zāi)報(bào)警器故障，但未制定整改措施。

3.庫房?jī)?nèi)的涂料和環(huán)氧稀釋劑存放不規(guī)范，未預(yù)留出足夠的安全通道，且涉嫌超量?jī)?chǔ)存。（重大事故隱患）

4.環(huán)氧類稀釋劑未按要求存放在通風(fēng)陰涼處，直接露天存放，陽光暴曬。

5.甲類倉庫內(nèi)手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警器損壞，無法正常使用。

6.庫房?jī)?nèi)部分消防設(shè)施和火災(zāi)報(bào)警儀被存放的涂料阻擋，無法滿足應(yīng)急要求。

（三）中海油舟山石化有限公司。

1.2018年7月11日開具的一張?zhí)厥鈩?dòng)火票證出現(xiàn)作業(yè)時(shí)間早于簽發(fā)時(shí)間錯(cuò)誤，儲(chǔ)運(yùn)一部一張一級(jí)動(dòng)火作業(yè)票未確認(rèn)結(jié)束作業(yè)時(shí)間。（重大事故隱患）

2.未及時(shí)吸取2015年閃爆事件教訓(xùn)修訂承包商管理相關(guān)制度規(guī)定。

3.現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全標(biāo)志懸掛較少，其中有一塊限高牌掉落未及時(shí)安裝；庫區(qū)內(nèi)廢棄管線未統(tǒng)一收集處理；施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)圍檔不規(guī)范；施工腳手架無任何標(biāo)志、警示。

4.該公司與泰富公司共用消防和公用工程系統(tǒng)，但相應(yīng)設(shè)備設(shè)施的安全距離不符合要求。

5.芳烴罐區(qū)防火堤內(nèi)電纜未進(jìn)行埋地敷設(shè)，且未采取防火措施。

6.液態(tài)烴G601#罐磁翻板液位計(jì)失效，脫水罐玻璃板液位計(jì)模糊不清。

（四）中石化寧波輸油處大榭島油庫。

1.7月份自查發(fā)現(xiàn)事故隱患27項(xiàng)，其中重大事故隱患5項(xiàng)，較大事故隱患8項(xiàng)，但未及時(shí)將重大事故隱患報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門，部分重大事故隱患整改措施無作用。

2.承包商對(duì)2018年上海賽科“5·12”較大爆炸事故不了解。

3.部分防爆電氣和儀表相關(guān)操作人員無資質(zhì)證書。

4.6#儲(chǔ)罐區(qū)可燃?xì)怏w報(bào)警器安裝高度過低，只有200mm。

5.原油儲(chǔ)罐的進(jìn)出口管線不具備緊急切斷功能。（重大事故隱患）

6.罐區(qū)防火堤內(nèi)電纜未做埋地敷設(shè)，且未采取防火措施。

（五）臺(tái)塑工業(yè)（寧波）有限公司。

1.巡檢記錄顯示目前儲(chǔ)罐區(qū)每4小時(shí)巡檢一次，巡檢制度需調(diào)整，特別是儲(chǔ)罐區(qū)在收發(fā)物料期間要加密巡檢頻率。

2.VCM1#球罐圍堤內(nèi)有臨時(shí)搭接的靜電接地裝置，未改為地下敷設(shè)。

3.丙烯和氯乙烯球罐頂部的安全閥放空線直排大氣。

（六）萬華寧波化學(xué)集團(tuán)股份有限公司。

1.分管安全負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制不完善，未對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的職責(zé)進(jìn)行修訂。

2.安全管理人員、承包商對(duì)天津港“8·12”特別重大爆炸事故教訓(xùn)不了解。

3.苯儲(chǔ)罐設(shè)置的低低液位報(bào)警高度為500mm,存在浮盤落底隱患，4#儲(chǔ)罐在高報(bào)警液位以上運(yùn)行。

4.在施工方案中制定的生產(chǎn)區(qū)與施工區(qū)之間設(shè)置物理隔離措施未落實(shí)的情況下，邊生產(chǎn)邊在老裝置旁新建生產(chǎn)裝置，施工人員多，動(dòng)火、吊裝、動(dòng)土等多種特殊作業(yè)同時(shí)進(jìn)行，安全風(fēng)險(xiǎn)高。

5.苯罐區(qū)防火堤內(nèi)電纜未埋地敷設(shè)，且未采取防火措施。

五、山東省

（一）青島奧博海豪氣體有限公司。

1.《臨時(shí)用電安全作業(yè)證》（編號(hào)17-04-14，2017年4月14日）中的措施相互矛盾，同一線路既采取了架空線路的措施，也采取了埋地線路的措施。

2.《動(dòng)火安全作業(yè)證》（編號(hào)20170617，2017年6月17日）中的級(jí)別為“三級(jí)動(dòng)火”，不符合GB30871-2014的要求；“涉及的其他特殊作業(yè)”為空白，實(shí)際上有臨時(shí)用電。（重大事故隱患）

3.2018年6月份新安裝了萬向節(jié)裝卸系統(tǒng)（二手設(shè)備，從外部調(diào)來），檔案中沒有合格證等材料，沒有耐壓試驗(yàn)記錄。

4.安全閥與罐體間截止閥無鉛封，且無啟閉標(biāo)識(shí)。

5.液化氣體儲(chǔ)罐進(jìn)出物料管線上設(shè)有液壓手動(dòng)切斷閥，未采取液位報(bào)警及聯(lián)鎖切斷措施。（重大事故隱患）

6.生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)消防栓附近未放置消防水帶。

（二）青島麗東化工有限公司。

1.《動(dòng)火/熱作業(yè)許可證》（2018.8.4）涉及的其他作業(yè)為“高處作業(yè)”，實(shí)際上還有臨時(shí)用電；危害辨識(shí)及告知中沒有“火災(zāi)/爆炸”，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不全。

2.沒有儀表電源和儀表防雷的隱患排查記錄。

3.承包商安全管理協(xié)議（乙方：河北萬田管道安裝工程有限公司）中約定甲方向乙方告知危險(xiǎn)源、職業(yè)病危害因素，未見危險(xiǎn)源告知的具體內(nèi)容。

4.113號(hào)等罐底部輔助加熱蒸汽管銹蝕嚴(yán)重，管道無支撐措施。

（三）青島思遠(yuǎn)化工有限公司。

1.抽查的設(shè)備安全檢查表中部分檢查依據(jù)過期（如質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[1999]154號(hào)、SY7512-87已經(jīng)作廢）。

2.儀表安全檢查表中沒有儀表氣源、電源、防雷（抗浪涌）、切斷閥的檢查內(nèi)容。

3.《有限空間作業(yè)許可證》（2018年7月27日，中間罐區(qū)作業(yè)）作業(yè)時(shí)間一欄有涂改現(xiàn)象，其他有限空間作業(yè)票有類似現(xiàn)象。

4.安全評(píng)價(jià)報(bào)告（現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，2018年出具）的附件中一個(gè)壓力容器登記表過期（表中該容器的下次檢驗(yàn)日期為2011年）。

5.安全協(xié)議中沒有告知承包商安全風(fēng)險(xiǎn)的條款。

6.《臨時(shí)用電安全作業(yè)證》（編號(hào)0002451）中沒有采納五線制措施和線路架設(shè)措施。

7.抽查的2017年液化烴罐區(qū)V-9103A突發(fā)安全事故應(yīng)急演練記錄中發(fā)現(xiàn)泄漏九分鐘后開始疏散人員，明顯過晚；應(yīng)急演練的方案和記錄中未重視風(fēng)向。

（四）日照錦湖金馬化學(xué)有限公司。

1.動(dòng)火作業(yè)未按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施分級(jí)，2017-2018年將屬于特殊動(dòng)火和一級(jí)動(dòng)火的作業(yè)按照二級(jí)動(dòng)火作業(yè)組織實(shí)施。（重大事故隱患）

2.電氣設(shè)備安全檢查表、監(jiān)測(cè)儀表安全檢查表（均為專業(yè)檢查表）中，沒有儀表系統(tǒng)的UPS電源、儀表系統(tǒng)防雷的檢查內(nèi)容。

3.《臨時(shí)用電作業(yè)許可證》（作業(yè)編號(hào)：2018-5-001）中電力線路敷設(shè)的措施中同一條線路選擇了架空、埋地和套管保護(hù)三項(xiàng)措施，與實(shí)際情況不符。

4.《受限空間安全作業(yè)證》（作業(yè)編號(hào)20180429-1）有毒有害氣體種類未明確。

5.承包商資料中一個(gè)承包商于2018年4月23日資質(zhì)審查合格，但該承包商的安全生產(chǎn)許可證已于2018年4月15日到期。

6.罐區(qū)壓力表無校驗(yàn)標(biāo)識(shí)；化學(xué)品儲(chǔ)罐未標(biāo)明介質(zhì)名稱；安全閥與罐體間截止閥無鉛封；部分洗眼沖淋設(shè)施損壞。

7.倉庫門前無標(biāo)識(shí)牌，未標(biāo)明火災(zāi)危險(xiǎn)性類別、儲(chǔ)存品種及數(shù)量等；無機(jī)械通風(fēng)裝置；倉庫內(nèi)存有甲類易燃液體、過氧化物、氧化劑、固體氫氧化鈉、丙烯酰胺等，未分區(qū)分類儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品；未設(shè)置可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警裝置和洗眼沖淋裝置；進(jìn)出通道未采取防流散措施，無溫濕度計(jì)及記錄。（重大事故隱患）

8.倉庫與乳化及包裝作業(yè)場(chǎng)所聯(lián)建。

（五）日照廣信化工科技有限公司。

1.重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告（2015年11月出具）和安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告（2017年出具）均未明確重大危險(xiǎn)源的安全風(fēng)險(xiǎn)間距，3×10-7/線無間距數(shù)據(jù)，未見個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)曲線圖，不能確認(rèn)安全風(fēng)險(xiǎn)間距符合要求。

2.管理制度中沒有安全費(fèi)用提取的具體指標(biāo)要求。

3.作業(yè)票填寫不規(guī)范，多個(gè)作業(yè)票的部分措施被劃掉（其中GX-JZLD-2018062705號(hào)臨時(shí)用電安全作業(yè)證用鉛筆劃掉），劃掉的措施“確認(rèn)人”欄又有簽字確認(rèn)，安全作業(yè)票證管理制度中也沒有作業(yè)票填寫的具體要求，難以確認(rèn)票證上的措施是否采納。（重大事故隱患）

4.應(yīng)急演練中沒有將注水、遠(yuǎn)程關(guān)閉備料泵等設(shè)備作為應(yīng)急首選項(xiàng)，而是將派人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作為首選項(xiàng)，不利于防控安全事故后果。

5.安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告（2017年12月）的附件中特種設(shè)備檢驗(yàn)報(bào)告過期，部分安全隱患未整改且未出具“五落實(shí)”措施，結(jié)論卻為符合發(fā)證條件。

6.個(gè)別承包商的安全協(xié)議中雙方落款時(shí)間相差三年，個(gè)別承包商人員考試試卷無得分。

7.氣瓶存放間氫氣瓶組未接地；部分使用工具為鐵質(zhì)，且散亂放置；分析儀器用氮?dú)夤艿劳ㄟ^人行道，未采取防踩踏措施。

8.丙烯球罐工藝系統(tǒng)最高工作壓力高于球罐檢驗(yàn)報(bào)告給定的壓力值。

9.控制室界面上儲(chǔ)罐液位未設(shè)置高高報(bào)警。

（六）日照市三星化工有限公司。

1.氯氣泄漏應(yīng)急演練記錄及評(píng)估記錄中氯氣泄漏之后沒有優(yōu)先進(jìn)行人員疏散，演練后沒有評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的可執(zhí)行性及修訂意見。

2.承包商安全協(xié)議中沒有雙方單位公章。

3.受限空間作業(yè)票中的補(bǔ)充安全措施錯(cuò)誤，該公司受限空間主要是防止窒息，防毒面具只能防毒，不能防窒息，防護(hù)用品選擇不當(dāng)。

4.安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告等均未確定重大危險(xiǎn)源的外部安全風(fēng)險(xiǎn)間距，無法確認(rèn)外部安全風(fēng)險(xiǎn)間距是否符合要求。

5.空氣呼吸器無安全檢查記錄，控制室內(nèi)空氣呼吸器只配備了一件。

6.液氯中轉(zhuǎn)庫起重機(jī)械未見檢驗(yàn)報(bào)告，其中一臺(tái)無起重限位器。

六、廣東省

（一）廣州發(fā)展碧辟油品有限公司。

1.儲(chǔ)罐低低液位報(bào)警值設(shè)置低于浮盤高度，且浮盤存在落底的情況。

2.DCS控制系統(tǒng)中的可燃?xì)怏w報(bào)警系統(tǒng)沒有聲音報(bào)警。

3.有關(guān)人員對(duì)可燃?xì)怏w報(bào)警系統(tǒng)一、二級(jí)報(bào)警概念模糊。

4.固定式可燃?xì)怏w檢測(cè)器未進(jìn)行二級(jí)檢定。

5.內(nèi)浮頂中央通氣孔未安裝阻火器。

6.罐頂取樣口附近無接地端子。

7.防雷接地檢測(cè)不全面，抽查的檢測(cè)點(diǎn)JD-G1104-2無檢測(cè)報(bào)告。

8.部分消防車道上方管廊架的限高為4.2m，不符合要求。

9.防火堤內(nèi)地面植被過高。

10.罐區(qū)內(nèi)滅火器未每半月檢查1次。

（二）廣州中石油鴻業(yè)儲(chǔ)運(yùn)有限公司。

1.罐區(qū)內(nèi)部分儲(chǔ)罐不具備緊急切斷功能。（重大事故隱患）

2.固定式可燃?xì)怏w報(bào)警器不具備現(xiàn)場(chǎng)聲光報(bào)警功能；編號(hào)GT202可燃?xì)怏w報(bào)警器存在故障，未及時(shí)進(jìn)行處理；編號(hào)GT613和GT615報(bào)警器通訊存在問題，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備完好，但中控室顯示存在故障。（重大事故隱患）

3.編號(hào)TK104和TK105儲(chǔ)罐的低低液位DCS系統(tǒng)報(bào)警，但中控室中無聲光顯示。

4.罐頂取樣口附近無接地端子。

5.防雷接地檢測(cè)報(bào)告太籠統(tǒng)，沒有列出各檢測(cè)點(diǎn)的檢測(cè)值。

6.儲(chǔ)罐冷卻水的進(jìn)水立管下端未設(shè)清掃口。

7.罐體消防噴淋管線未涂成綠色或者設(shè)綠色彩。

8.罐區(qū)內(nèi)滅火器未每半月檢查1次。

（三）廣州中冠安泰石油化工有限公司。

1.苯罐防火堤內(nèi)無有毒氣體報(bào)警器；固定式可燃?xì)怏w報(bào)警器無聲光報(bào)警功能；12#泵的泵房固定式報(bào)警器設(shè)置高度不足。（重大事故隱患）

2.中控室部分設(shè)備設(shè)施陳舊。

3.1#儲(chǔ)罐液位顯示778mm，浮盤已落底。（重大事故隱患）

4.罐區(qū)內(nèi)存在有非防爆照明、電氣設(shè)施。

5.儲(chǔ)罐進(jìn)料管道設(shè)有電動(dòng)閥，但儲(chǔ)罐出料管道為手動(dòng)閥。

6.多臺(tái)儲(chǔ)罐的罐頂設(shè)有避雷針。

7.辦公區(qū)與裝卸區(qū)、儲(chǔ)罐區(qū)之間未設(shè)隔離措施。

8.儲(chǔ)罐主要進(jìn)出口管道無金屬軟管等柔性連接。

9.防火堤出入口人行踏步、儲(chǔ)罐收發(fā)油管線操作閥未設(shè)防護(hù)欄。

10.地面管道未設(shè)人行踏步。

11.12#泵的泵房閥門無操作平臺(tái)。

12.13#苯罐防火堤內(nèi)固定式可燃?xì)怏w檢測(cè)器外殼接地不規(guī)范。

13.13#苯罐操作閥電動(dòng)執(zhí)行器外殼未接地。

14.22#泵和過濾器未接地。

15.12#泵的泵房無靜電釋放點(diǎn)。

（四）廣州中冠安泰石油化工有限公司（固體倉儲(chǔ)）。

1.倉庫內(nèi)三種物料混放，其中一種為危險(xiǎn)化學(xué)品，其他兩種為非危險(xiǎn)化學(xué)品。（重大事故隱患）

2.倉庫內(nèi)部分不同物料存放未按要求分開一定距離。（重大事故隱患）

3.倉庫內(nèi)物料分區(qū)標(biāo)識(shí)線不明顯。

4.倉庫外消防通道停放叉車、小轎車等車輛，占用消防通道。

5.手提式滅火器檢查記錄簡(jiǎn)單，月度檢查記錄貼在滅火箱上，無具體檢查日期、檢查人簽名，2017年度檢查記錄在滅火箱內(nèi)。

6.倉庫內(nèi)個(gè)別應(yīng)急照明燈損壞、不亮。

7.室外消防沙池旁無消防鏟。

8.倉庫門口墻壁上人體靜電消除板不醒目。

9.室外推車滅火器受到太陽日曬。

（五）粵海（番禺）石油化工儲(chǔ)運(yùn)開發(fā)有限公司。

1.操作系統(tǒng)為PLC，油罐液位、溫度、壓力等參數(shù)未見在屏幕上顯示。（重大事故隱患）

2.操作室未見聯(lián)鎖系統(tǒng)，是否投用不明。

3.應(yīng)急預(yù)案缺乏針對(duì)性。

4.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度未及時(shí)更新。

5.操作室未設(shè)置應(yīng)急柜。

6.罐區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)在操作室沒有顯示。

7.防火堤人行踏步開裂、人行踏步無護(hù)欄。

8.罐區(qū)防火堤外未設(shè)消防水炮。

9.泵棚無圍堰。

（六）廣州華凱燃?xì)膺\(yùn)輸有限公司。

1.罐區(qū)一、二期球罐SIS系統(tǒng)尚未投用。

2.現(xiàn)場(chǎng)一球罐防火堤內(nèi)的可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警器距離球罐進(jìn)出管線閥區(qū)釋放源較遠(yuǎn)。

3.球罐排出的氣體未排入火炬系統(tǒng)。

4.球罐安全閥前的隔斷閥開關(guān)狀態(tài)指示不明顯，缺少誤關(guān)保護(hù)措施。

5.室外路邊消防栓無防撞設(shè)施。

6.管線、電纜橋架下部分管墩破損失修。

（七）歐德油儲(chǔ)（大亞灣）有限責(zé)任公司。

1.防火堤內(nèi)電纜槽盒底側(cè)未封閉。

2.罐頂取樣口附近無接地端子。

3.固定式可燃?xì)怏w檢測(cè)器故障報(bào)修，但交接班記錄中沒有交接記錄。

4.固定式可燃?xì)怏w檢測(cè)器未進(jìn)行二級(jí)檢定。

5.消防泵房?jī)?nèi)3臺(tái)柴油泵壓力表未紅線標(biāo)識(shí)運(yùn)行壓力上限。

6.罐區(qū)防水堤外消防泡沫線手動(dòng)閥門保持常開狀態(tài)，現(xiàn)場(chǎng)無誤關(guān)保護(hù)措施。

7.手提滅火器鉛封損壞，檢查記錄為正常，檢查記錄簡(jiǎn)單，無具體檢查日期。

8.罐區(qū)內(nèi)設(shè)置了危險(xiǎn)、毒害警示牌，但未儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品。

9.罐區(qū)內(nèi)有些范圍看不到風(fēng)向標(biāo)。

（八）惠州大亞灣美譽(yù)化工倉儲(chǔ)貿(mào)易有限公司。

1.內(nèi)浮頂中央通氣孔未安裝阻火器。

2.罐頂取樣口附近無接地端子。

3.編號(hào)T-103儲(chǔ)罐罐內(nèi)油氣濃度超標(biāo)。

4.儲(chǔ)罐罐根閥未設(shè)操作平臺(tái)，不利于人員操作閥門。

5.罐區(qū)內(nèi)滅火器每月檢查1次，不符合要求。

6.固定式可燃?xì)怏w檢測(cè)器未進(jìn)行二級(jí)檢定。

（九）中海油惠州石化有限公司。

1.球罐區(qū)SIS系統(tǒng)尚未投用。

2.液氨球罐233-T-02氣體檢測(cè)報(bào)警儀安裝高度低。

3.液氨球罐233-T-02閥門密封泄漏，罐區(qū)氨味刺鼻，檢查故障隱患登記臺(tái)賬，在8月8日操作人員已發(fā)現(xiàn)此情況，上報(bào)已處理，但未達(dá)到效果。

4.罐區(qū)攝像監(jiān)控存在盲區(qū)，監(jiān)控不到油罐頂部情況，罐區(qū)監(jiān)控死角較多。

5.管線跨防火堤進(jìn)原油罐區(qū)，用磚塊墊做支撐。

6.原油罐區(qū)部分槽盒靜電跨接線連接不當(dāng)，存在連接線脫落情況。

7.原油罐區(qū)部分儀表線裸露，儀表線套管口未封堵好。

8.17#泡沫站機(jī)泵壓力表未紅線標(biāo)識(shí)運(yùn)行壓力上限。

9.部分球罐鋼支撐防火涂料明顯脫落，未維修涂刷。

10.個(gè)別球罐外表明顯銹蝕。

11.現(xiàn)場(chǎng)球罐氣動(dòng)閥旁邊的1個(gè)空氣儲(chǔ)氣罐制造日期為2008年5月，其推薦使用壽命為6年，可繼續(xù)使用的檢驗(yàn)標(biāo)志牌未附在罐體上。

（十）惠州市大亞灣華德石化有限公司（南邊灶油庫）。

1.1#罐浮盤高度為1.92m，低液位報(bào)警設(shè)定值為1.61m，低液位報(bào)警值低于浮盤高度。

2.1#罐（10萬m?）未設(shè)低低液位連鎖。（重大事故隱患）

3.消防泡沫站緊靠防火堤外側(cè)，與相鄰儲(chǔ)罐防火距離不足。

4.報(bào)警電話直接安裝在泡沫站砼立柱上，容易被雨水淋濕，且不醒目。

5.罐區(qū)內(nèi)有些范圍看不到風(fēng)向標(biāo)。