各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位：

 

2016年6月26日10時(shí)30分許，湖南省衡陽(yáng)駿達(dá)旅游集團(tuán)一輛車牌號(hào)為湘D94396的旅游大巴（核載55人，實(shí)載57人，其中小孩4人），行駛至湖南郴州宜鳳高速公路33km+900m處時(shí)，撞向中間隔離護(hù)欄，導(dǎo)致車輛油箱漏油并起火，目前已造成35人死亡、13人受傷住院，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，教訓(xùn)十分慘痛。

事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，李克強(qiáng)總理，劉延?xùn)|、馬凱副總理和楊晶、郭聲琨、王勇國(guó)務(wù)委員等作出重要批示，要求全力救治傷員，減少因傷死亡，做好善后工作；要查明事故原因，嚴(yán)肅追責(zé)；針對(duì)當(dāng)前正值暑期，旅游人數(shù)增多的情況，要深刻汲取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和各項(xiàng)措施，消除隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，深刻汲取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，特提出以下要求：

一、迅速開(kāi)展客運(yùn)安全隱患排查整治工作

各地區(qū)要結(jié)合“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng)，立即組織開(kāi)展客運(yùn)車輛特別是旅游包車安全隱患專項(xiàng)整治，逐車逐線進(jìn)行排查治理。要督促道路運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)客運(yùn)車輛駕駛?cè)说陌踩逃嘤?xùn)，提升駕駛?cè)税踩?、法制、文明意識(shí)和駕駛技能。要完善車輛源頭管理措施，建立健全車輛定期維修和檢測(cè)制度，嚴(yán)禁車輛帶病運(yùn)行。要嚴(yán)把出站、出城、上高速、過(guò)境“四關(guān)”，對(duì)臥鋪客車、長(zhǎng)途客車、旅游包車、校車做到逢車必查。要加強(qiáng)夜間等違法行為高發(fā)時(shí)段的巡邏檢查，嚴(yán)查客運(yùn)車輛超速、超員、非法營(yíng)運(yùn)和疲勞駕駛等非法違規(guī)行為。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)存在安全意識(shí)薄弱、屢次發(fā)生超速、疲勞駕駛等違法行為的駕駛?cè)?，要作為重點(diǎn)管控對(duì)象加強(qiáng)教育，對(duì)屢教不改的，要堅(jiān)決取消其運(yùn)營(yíng)駕駛資質(zhì)。要嚴(yán)格執(zhí)行《刑法修正案（九）》的規(guī)定，對(duì)從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸，嚴(yán)重超過(guò)額定乘員載客，或者嚴(yán)重超過(guò)規(guī)定時(shí)速行駛的，依法追究刑事責(zé)任。

二、切實(shí)做好暑期和汛期安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作

暑假期間包括學(xué)生在內(nèi)的各類群體出行增多，各地區(qū)要認(rèn)真分析暑期旅游交通特點(diǎn)，結(jié)合遏制重特大事故工作，進(jìn)一步做好暑期旅游交通安全工作。要組織對(duì)學(xué)生開(kāi)展有針對(duì)性的交通安全教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)學(xué)生自我防護(hù)能力。各相關(guān)部門要加強(qiáng)信息溝通，強(qiáng)化路面聯(lián)合執(zhí)法，形成整體聯(lián)動(dòng)，確保暑期旅游交通安全。

目前，我國(guó)大部分地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入主汛期，高溫、暴雨、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)對(duì)流等災(zāi)害性天氣增多。各地區(qū)要督促運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真研究汛期安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，針對(duì)山體滑坡、道路垮塌多發(fā)以及車輛技術(shù)狀況容易出現(xiàn)問(wèn)題等情況，進(jìn)一步加大對(duì)道路安全隱患的排查治理力度。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)急彎陡坡、連續(xù)彎坡和長(zhǎng)距離下坡、臨水臨崖、公路隧道和低洼等路段安全防護(hù)設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置情況進(jìn)行督促檢查。要完善相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)災(zāi)害天氣條件下的搶險(xiǎn)救災(zāi)演練。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育培訓(xùn)

各地區(qū)要充分發(fā)揮各類媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用，營(yíng)造人人遵章守法的良好氛圍。要深入客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站場(chǎng)和高速公路服務(wù)區(qū)等場(chǎng)所，集中開(kāi)展交通安全宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)提高客運(yùn)駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R(shí)和廣大群眾的防范意識(shí)，自覺(jué)抵制交通違法行為，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，保證安全出行。要督促運(yùn)輸企業(yè)完善事故應(yīng)急預(yù)案，特別是針對(duì)車輛起火等事故強(qiáng)化應(yīng)急演練。要加強(qiáng)對(duì)司乘人員的應(yīng)急能力培訓(xùn)，確保司乘人員熟悉和掌握防火安全常識(shí)，能夠在事故發(fā)生第一時(shí)間疏散乘客逃生、撲救初級(jí)火情，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。

四、嚴(yán)肅事故查處強(qiáng)化警示教育

各地區(qū)要堅(jiān)持“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真查處每一起道路交通事故，查明事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，依法嚴(yán)肅處理。要嚴(yán)格執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，對(duì)較大道路交通事故調(diào)查處理落實(shí)情況，上一級(jí)政府部門要進(jìn)行掛牌督辦，對(duì)性質(zhì)惡劣、影響嚴(yán)重的典型事故，要切實(shí)加大督辦力度，確保查處及時(shí)、追責(zé)到位、公開(kāi)公正。要加大對(duì)事故整改措施落實(shí)情況的督促檢查，抓住典型事故案例廣泛開(kāi)展警示教育，真正用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作，嚴(yán)防類似事故重復(fù)發(fā)生。

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室

2016年6月27日