各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會，國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位，有關(guān)中央企業(yè)：

全國安全生產(chǎn)大檢查開展以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位及時排查整治一大批安全隱患和問題，保障了安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定。但部分地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域大檢查責(zé)任不落實、檢查不到位，隱患和問題依然突出，甚至在大檢查期間接連發(fā)生多起事故，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。中秋節(jié)和國慶節(jié)（以下簡稱“兩節(jié)”）期間歷來是道路交通等事故多發(fā)期。為切實做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作，有效預(yù)防和減少各類安全事故，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾過一個平安、歡樂、祥和的節(jié)日，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、強化安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格落實安全防范措施。今年中秋、國慶兩節(jié)間隔時間短、假期時間長，群眾出行和公眾活動多，安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要保持高度警惕，牢固樹立紅線意識，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，層層落實責(zé)任，認真制定“兩節(jié)”期間安全防范措施并狠抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強督促檢查，帶頭深入基層一線開展督導(dǎo)。節(jié)日期間，凡因責(zé)任不落實、措施不到位而發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，將依法從嚴(yán)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

二、加強交通運輸、旅游和人員密集場所安全監(jiān)管，嚴(yán)防群死群傷事故發(fā)生。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查，把握節(jié)日期間群眾密集出行等特點，切實加強交通運輸、旅游和人員密集場所安全監(jiān)督和管理。一要加大交通安全監(jiān)管執(zhí)法力度，突出農(nóng)村、山區(qū)、風(fēng)景區(qū)、湖區(qū)等車船密集區(qū)域，強化對客運班車、旅游包車和渡船、游船的重點管控，嚴(yán)厲打擊和整治非法營運以及車輛超速、超員、超載、疲勞駕駛和船舶違規(guī)航行等行為。二要加強旅游場所安全管理，節(jié)前對游船、纜車、索道等旅游設(shè)備設(shè)施組織開展一次徹底的安全檢查，對達不到安全要求的，堅決停止運營和使用；帶有危險性的旅游項目，必須制定嚴(yán)密的安全保障和應(yīng)急救援措施。三要突出大型市場商場和超市、大型娛樂場所、醫(yī)院等人員密集場所，加強消防安全檢查，從嚴(yán)整治“三合一”和“多合一”場所，強化對重點部位和電梯等關(guān)鍵設(shè)施的安全管理；要嚴(yán)格各類大型聚集活動審批，落實安全保障措施，嚴(yán)防擁擠踩踏等群死群傷事故發(fā)生。

三、扎實推進以危險化學(xué)品為重點的安全生產(chǎn)大檢查，全面排查整治隱患。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求，繼續(xù)深入開展以危險化學(xué)品為重點的安全生產(chǎn)大檢查，加強礦山、煙花爆竹、油氣輸送管道等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)督和管理，確保不留死角、盲區(qū)。對本地區(qū)安全生產(chǎn)大檢查、國務(wù)院安委會督查組等上級督查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要堅決按照整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實”的要求，限期整改到位。對突出問題和重大隱患，要列出清單、掛牌督辦、跟蹤整改，一時難以整改到位的，要責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)、停工、停用整改并落實監(jiān)控措施。

四、加強值班值守，強化應(yīng)急管理。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要高度重視“兩節(jié)”期間的值班值守工作，認真落實關(guān)鍵崗位24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和事故信息報告制度，確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通。要進一步健全安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備足夠的應(yīng)急力量和應(yīng)急物資裝備。一旦發(fā)生事故或緊急情況，要立即報告并啟動應(yīng)急響應(yīng)及時應(yīng)對，科學(xué)有效處置，把損失減小到最低限度。同時，把握正確的輿論導(dǎo)向，加強輿情應(yīng)對，維護社會穩(wěn)定。

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要緊密結(jié)合自身實際，進一步作出安排部署，并請各省級安委會將本通知轉(zhuǎn)發(fā)到地方各級有關(guān)部門貫徹落實。

國務(wù)院安委會辦公室

2015年9月22日