交通運輸部、國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整港口船舶使費和港口設施保安費有關(guān)問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸廳（委）、發(fā)展改革委、物價局，各引航機構(gòu)，有關(guān)港口、航運企業(yè)，中國船東協(xié)會、港口協(xié)會、船舶代理及無船承運人協(xié)會、引航協(xié)會、理貨協(xié)會，交通運輸部長江航務管理局、珠江航務管理局、長江口航道管理局：

　　為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，促進我國水運業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，更好地保障國民經(jīng)濟和對外貿(mào)易平穩(wěn)運行，交通運輸部、國家發(fā)展改革委決定完善港口船舶使費收費政策，降低港口設施保安費收費標準。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、規(guī)范船舶使費收費項目

　　港口經(jīng)營人和引航機構(gòu)提供船舶進出港服務，可收取引航（移泊）費、拖輪費、停泊費、圍油欄費、駁船取送費、特殊平艙費以及垃圾處理、供水、供油、供電服務收費等費用，除此之外不得收取其他任何費用。取消現(xiàn)行收取的靠墊費，以及引航費中的引航員滯留費和引航計劃變更費，將系解纜費、開關(guān)艙費并入停泊費收取。

　　二、改進船舶使費計費辦法

　　航行國際航線船舶引航費起碼計費噸由500凈噸提高到2000凈噸，40001-80000凈噸部分、超過80000凈噸部分收費標準（引航距離在10海里以內(nèi)）分別降低到每凈噸0.45元、0.425元。節(jié)假日、夜間對航行國際航線船舶進行引航和拖輪作業(yè)的，引航費、拖輪費加收的比例降為45%。鼓勵港口經(jīng)營人在不超過按拖輪馬力、作業(yè)時間確定的收費標準范圍內(nèi)，根據(jù)接受拖輪服務的船舶噸位、船長、進出港次數(shù)等情況綜合計收拖輪費。歸并后的航行國內(nèi)、國際航線船舶停泊費收費標準分別調(diào)整為每日每凈噸0.08元、0.25元。

　　三、完善船舶使費管理方式

　　對船舶使費實行政府指導價、上限管理，引航（移泊）費、拖輪費、停泊費以上述調(diào)整后的收費標準為上限，圍油欄費、駁船取送費、特殊平艙費以現(xiàn)行收費標準為上限（具體水平詳見附件），港口經(jīng)營人和引航機構(gòu)可在不超過上限收費標準范圍內(nèi)，根據(jù)市場供求和競爭狀況自主制定具體收費標準。

　　四、降低港口設施保安費收費標準

　　對外貿(mào)進出口20英尺、40英尺重箱的港口設施保安費收費標準分別降低到每箱10元、15元，其他貨物收費標準降低到每噸0.25元。征收和使用的其他事項繼續(xù)按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

　　五、規(guī)范收費行為

　　港口經(jīng)營人和引航機構(gòu)要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的價格政策，不得擅自增設船舶使費收費項目，不得超過上限收費標準計收船舶使費。要落實明碼標價規(guī)定，在經(jīng)營場所顯著位置公示收費項目、對應服務內(nèi)容和具體收費標準，接受社會監(jiān)督。要按照規(guī)定的服務內(nèi)容和標準提供服務并收取費用，不得只收費、不服務。

　　六、強化監(jiān)督檢查

　　各級交通運輸、價格主管部門要按照各自法定職責加強對港口經(jīng)營人和引航機構(gòu)的指導、監(jiān)督，加強價格監(jiān)督檢查，依法查處各類違法違規(guī)收費行為，切實保護用戶合法權(quán)益。

　　本通知自2015年9月20日起執(zhí)行，凡與本通知抵觸的有關(guān)規(guī)定，均以本通知為準。

　　

　　附件：1.航行國際航線船舶使費上限標準 

　　 2.航行國內(nèi)航線船舶使費上限標準 
 

　　交通運輸部 國家發(fā)展改革委 

　　 2015年7月22日