各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

近年來，我國化學(xué)品罐區(qū)多次發(fā)生泄漏、火災(zāi)或爆炸事故，先后發(fā)生的大連中石油國際儲運有限公司2010年“7•16”輸油管道爆炸火災(zāi)、中石油大連石化公司三苯罐區(qū)2013年“6•2”爆炸火災(zāi)、中石化揚子石化公司2014年“6•9”酸性水儲罐爆燃等事故造成了重大社會影響，暴露出部分企業(yè)化學(xué)品罐區(qū)在監(jiān)測監(jiān)控、設(shè)備設(shè)施管理、日常運行、特殊作業(yè)管理、承包商管理、安全設(shè)計等方面仍存在突出問題。為進一步加強化學(xué)品罐區(qū)安全管理，有效防范化學(xué)品罐區(qū)生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、進一步提高對加強化學(xué)品罐區(qū)安全管理的認(rèn)識

化學(xué)品罐區(qū)化學(xué)品數(shù)量大、種類多，大多易燃易爆、有毒有害，一旦發(fā)生事故，極易給人民生命財產(chǎn)安全等造成嚴(yán)重危害或威脅。有關(guān)企業(yè)和地方各級安全監(jiān)管部門要進一步提高對加強化學(xué)品罐區(qū)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，及時排查消除各類隱患，切實強化化學(xué)品罐區(qū)安全生產(chǎn)工作。

二、進一步加強化學(xué)品罐區(qū)安全管理工作

（一）進一步完善化學(xué)品罐區(qū)監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施。根據(jù)規(guī)范要求設(shè)置儲罐高低液位報警，采用超高液位自動聯(lián)鎖關(guān)閉儲罐進料閥門和超低液位自動聯(lián)鎖停止物料輸送措施。確保易燃易爆、有毒有害氣體泄漏報警系統(tǒng)完好可用。大型、液化氣體及劇毒化學(xué)品等重點儲罐要設(shè)置緊急切斷閥。

（二）強化化學(xué)品罐區(qū)生產(chǎn)運行管理。正常操作時嚴(yán)禁內(nèi)浮頂罐浮盤和物料之間形成空間，特殊情況下確需超低液位操作時，在恢復(fù)進料時，要確保進料流速小于限定流速，以防產(chǎn)生靜電引發(fā)事故。出現(xiàn)液位高低位報警時，必須立即采取處理措施。上游裝置波動時，要加強進罐區(qū)物料的分析檢測，防止高溫物料或輕組分進入儲罐引發(fā)事故。對有裝卸棧臺的罐區(qū)要嚴(yán)格裝卸作業(yè)管理和車輛管理，防止違規(guī)作業(yè)影響罐區(qū)安全。嚴(yán)格按變更管理要求，加強罐區(qū)變更管理。立即暫停使用多個化學(xué)品儲罐尾氣聯(lián)通回收系統(tǒng)，經(jīng)安全論證合格后方可投用。

（三）進一步加強化學(xué)品罐區(qū)內(nèi)特殊作業(yè)管理。要進一步規(guī)范動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理及檢維修管理，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)票審批制度，認(rèn)真進行風(fēng)險分析，嚴(yán)格隔離、置換（蒸煮）吹掃，嚴(yán)格檢測可燃氣體濃度，進入受限空間作業(yè)時，還要嚴(yán)格檢測有毒氣體濃度、受限空間氧含量，切實落實防范措施，強化過程監(jiān)控。嚴(yán)禁以閥門代替盲板作為隔斷措施，嚴(yán)禁對未經(jīng)清洗置換的儲罐進行動火作業(yè)。作業(yè)出現(xiàn)險情時，救援人員要佩戴好勞動防護用品，科學(xué)施救。要進一步加強承包商管理，嚴(yán)格承包商資質(zhì)審核，加強承包商員工培訓(xùn)，做好作業(yè)交底和現(xiàn)場監(jiān)護。

（四）加強化學(xué)品罐區(qū)設(shè)備設(shè)施管理。對化學(xué)品罐區(qū)設(shè)備設(shè)施要定期檢查檢測，確保儲罐管線閥門、機泵等設(shè)備設(shè)施完好。加強化學(xué)品儲罐腐蝕監(jiān)控，定期清罐檢查，發(fā)現(xiàn)腐蝕減薄及時處理。確保儲罐安全附件和防雷、防靜電、防汛設(shè)施及消防系統(tǒng)完好；有氮氣保護設(shè)施的儲罐要確保氮封系統(tǒng)完好在用。

（五）強化化學(xué)品罐區(qū)人員培訓(xùn)。加強儲罐區(qū)管理和操作人員培訓(xùn)，確保掌握崗位安全風(fēng)險和操作規(guī)程。確保操作人員能夠正確使用勞動保護用品和應(yīng)急防護器材，具備應(yīng)急處置能力，特別是初期火災(zāi)的撲救能力和中毒窒息的科學(xué)施救能力。

（六）進一步強化化學(xué)品罐區(qū)源頭管控。對未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的儲罐區(qū)進行設(shè)計復(fù)核，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善設(shè)備設(shè)施?？扇家后w儲罐要按單罐單堤的要求設(shè)置防火堤或防火隔堤。涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品的罐區(qū)要定期進行危險與可操作性分析。

（七）進一步加大化學(xué)品罐區(qū)隱患排查整治力度。建立健全隱患排查治理制度，強化日常巡回檢查，定期全面排查隱患，及時整治消除隱患。對2013年國務(wù)院安委會辦公室組織開展的石油化工企業(yè)石油庫和油氣裝卸碼頭安全專項檢查中查出的問題進行“回頭看”，確保各項隱患得到及時整治。

三、集中開展化學(xué)品罐區(qū)安全專項整治

國家安全監(jiān)管總局定于2014年7月至12月集中開展化學(xué)品罐區(qū)安全專項整治，確保各項措施盡快落實到位。各有關(guān)企業(yè)和地區(qū)要根據(jù)本通知的七項具體要求，結(jié)合實際，進一步細化措施，逐項進行集中排查整治。企業(yè)要切實落實主體責(zé)任， 2014年9月30日前完成自查整改工作，并形成書面報告，報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門。各地區(qū)要采取明察暗訪等方式對本通知落實情況加強監(jiān)督檢查，及時督促企業(yè)認(rèn)真開展整治工作，各省級安全監(jiān)管部門要于2014年11月30日前將本地區(qū)專項整治情況書面報告國家安全監(jiān)管總局。

國家安全監(jiān)管總局將結(jié)合年度大檢查對專項整治工作進行監(jiān)督檢查。

國家安全監(jiān)管總局