國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于評選
安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的通知
煤安監(jiān)行管〔2014〕34號
有關(guān)產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門：
為進(jìn)一步激發(fā)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理系統(tǒng)各級部門、單位和廣大人員工作的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局決定，在煤礦安全監(jiān)管部門和煤炭行業(yè)部門評選表彰一批安全監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)單位和先進(jìn)個人（以下簡稱先進(jìn)集體和先進(jìn)個人）?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會以及習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展，深化黨的群眾路線教育實踐活動，總結(jié)經(jīng)驗、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，表彰先進(jìn)、樹立典型，大力營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍，不斷增強廣大煤礦安全監(jiān)管人員和煤炭行業(yè)管理人員堅守紅線、敢于擔(dān)當(dāng)、善抓落實、改革創(chuàng)新、廉潔自律的“五個能力”，為有效防范遏制重特大事故、實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)做出新的更大貢獻(xiàn)。
二、評選范圍及表彰名額
評選表彰的范圍是各省級煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)和所屬事業(yè)單位，市（地）安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門，縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門；上述部門、單位的專職人員。
將表彰先進(jìn)單位10個、先進(jìn)個人80名，名額分配詳見附件1。
三、評選條件
（一）先進(jìn)單位
1．堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，堅守紅線、落實責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法，模范遵守國家法律法規(guī)。
2．積極破解煤礦深層次安全生產(chǎn)難題，勇于創(chuàng)新工作方式方法，在推動煤礦治本攻堅、煤礦安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和建立煤礦安全生產(chǎn)長效機制等工作中取得實效，安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。
3．堅持嚴(yán)格、公正、科學(xué)、廉潔監(jiān)督管理、執(zhí)法，受到上級部門、當(dāng)?shù)攸h委、政府和煤礦企業(yè)的好評。
4．扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效，能夠樹立為民務(wù)實、勤政廉潔的形象，在本地區(qū)起到典型示范作用。
5．2012年1月1日以來，監(jiān)管區(qū)域內(nèi)煤礦未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故，事故總量在下達(dá)的控制指標(biāo)以內(nèi)，全員無違法違紀(jì)等問題。
（二）先進(jìn)個人
1.堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，始終堅持把人民群眾生命安全放在首位，具有做好煤礦安全生產(chǎn)工作的堅定信念，工作有激情。
2．堅持原則，敢于擔(dān)當(dāng)，不怕得罪人、不當(dāng)“老好人”，勇于同各類非法違法行為作斗爭，從嚴(yán)監(jiān)管、從嚴(yán)執(zhí)法，在關(guān)鍵時刻能夠挺身而出，面對急難險重任務(wù)能夠迎難而上。
3. 善抓落實，敬業(yè)奉獻(xiàn)，在煤礦安全大檢查、“打非治違”專項行動，以及推動煤礦安全重點縣攻堅戰(zhàn)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、提高煤礦機械化水平、生產(chǎn)能力核定、安全培訓(xùn)、班組建設(shè)等工作中表現(xiàn)出色，深入基層、企業(yè)調(diào)查研究，為民務(wù)實，努力解決煤礦安全生產(chǎn)工作難題，事跡突出。
4．勤奮好學(xué)，勇于創(chuàng)新、大膽實踐，專業(yè)素質(zhì)和綜合能力突出，工作中能夠發(fā)揮骨干作用，職業(yè)內(nèi)行。
5. 自身要求嚴(yán)格，在工作和生活中拒腐蝕、守紀(jì)律，貫徹落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對“四風(fēng)”，廉潔奉公、作風(fēng)過硬，無違紀(jì)違法行為。
6. 2012年1月1日以來，監(jiān)管區(qū)域未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故。
四、評選程序和工作要求
（一）堅持群眾路線，確保評選公平。遵循公開、公平、公正原則，由所在單位民主推薦醞釀、廣泛聽取意見、集體研究決定，自下而上逐級推薦。擬推薦對象要在所在單位公示，公示期為7天，內(nèi)容包括評選條件、推薦單位名稱、推薦個人姓名、主要事跡等。省級煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門要在所在省份范圍內(nèi)公示擬推薦對象，國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局將在全國范圍內(nèi)公示擬表彰對象。
（二）注重實績和一貫表現(xiàn)，確保評選質(zhì)量。各地要細(xì)化名額分配指標(biāo)，要向近3年來煤礦安全基礎(chǔ)管理工作成效突出、煤礦安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)的地區(qū)和單位傾斜。被推薦的先進(jìn)個人，須按干部管理權(quán)限征得組織人事部門同意，并征求紀(jì)檢監(jiān)察和計劃生育等部門意見（征求意見表見附件2）。
（三）堅持面向基層和工作一線。評選對象要向基層煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門和長期在基層工作的人員傾斜。各地區(qū)副司局級及以上單位和副司局級及以上干部不參加評選；被推薦的先進(jìn)個人中，處級干部比例不超過20%。
（四）按時報送評選材料，確保工作進(jìn)度。被推薦的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，要分別填寫《安全監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)單位審批表》（附件3）和《安全監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)個人審批表》（附件4）一式2份。先進(jìn)事跡材料要重點突出、文字精練，字?jǐn)?shù)控制在1500字以內(nèi)。評選材料要內(nèi)容真實，層層把關(guān)。各省級煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門要對評審程序、處級干部比例、候選人身份、事跡、簡歷等內(nèi)容認(rèn)真審核，推薦評選情況和有關(guān)申報材料經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，于2014年9月15日前以正式文件報國家煤礦安監(jiān)局行管司，并同時發(fā)送電子版。
五、表彰和獎勵形式
堅持精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神獎勵為主的原則。國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)表彰決定，在2015年全國安全生產(chǎn)工作會議上進(jìn)行表彰。先進(jìn)單位授予“安全監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)單位” 榮譽稱號，頒發(fā)證書和獎牌；先進(jìn)個人授予“安全監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)個人”榮譽稱號，頒發(fā)證書和獎?wù)?。對業(yè)績特別優(yōu)秀、事跡特別突出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，將授予“安全監(jiān)管監(jiān)察模范單位”和“安全監(jiān)管監(jiān)察標(biāo)兵”特殊榮譽稱號，并加大宣傳力度。
六、工作機構(gòu)
國家煤礦安監(jiān)局行管司負(fù)責(zé)本通知評選范圍內(nèi)評先表彰日常工作。各省級煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)所在省份本通知范圍內(nèi)評先表彰工作。各單位要在2014年6月30日前將評先表彰工作相關(guān)負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員姓名及聯(lián)系方式（電話、傳真、手機、電子郵箱）報國家煤礦安監(jiān)局行管司。
聯(lián) 系 人：肖同社、趙玉輝、喬鐵峰
聯(lián)系電話：010-64464750、64464044（帶傳真）
電子郵箱：hgs@chinasafety.gov.cn
通訊地址：北京市東城區(qū)和平里北街21號
郵 編：100713
附件：
國家煤礦安全監(jiān)察局
2014年5月30日
關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意見
