關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水生生物資源保護(hù)嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知
環(huán)發(fā)[2013]86號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及計(jì)劃單列市環(huán)境保護(hù)廳（局）、漁業(yè)主管廳（局），遼河保護(hù)區(qū)管理局：

　　水生生物資源在我國(guó)生態(tài)安全格局中具有重要戰(zhàn)略地位，保護(hù)水生生物資源及其生境是環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)任務(wù)，也是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。近年來(lái)大規(guī)模區(qū)域、流域、重點(diǎn)行業(yè)的開(kāi)發(fā)和高強(qiáng)度港口、碼頭、航道等工程建設(shè)，加劇了對(duì)重要、瀕危水生生物及其生境的威脅，水生生物資源及其生境保護(hù)壓力凸顯、形勢(shì)日益嚴(yán)峻。為進(jìn)一步加強(qiáng)水生生物資源及其生境保護(hù),嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、編制區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃等綜合性規(guī)劃，以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)等專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。其中，對(duì)水生生物產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)以及洄游通道可能造成不良影響的開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化以下內(nèi)容：

　　（一）將重要水生物種資源及其關(guān)鍵棲息場(chǎng)所列為敏感目標(biāo)，開(kāi)展重要水生物種資源及其關(guān)鍵棲息場(chǎng)所等調(diào)查監(jiān)測(cè)，科學(xué)客觀地評(píng)價(jià)規(guī)劃實(shí)施可能帶來(lái)的長(zhǎng)期影響，并按照避讓、減緩、恢復(fù)的順序提出切實(shí)可行的建議和對(duì)策措施。

　?。ǘ┮?guī)劃涉及港口、碼頭、橋梁、航道整治疏浚等涉水工程以及圍填海等海岸工程的，應(yīng)綜合評(píng)估規(guī)劃實(shí)施可能造成的底棲生物、魚(yú)卵、仔稚魚(yú)等水生生物資源的損失和長(zhǎng)期影響。

　?。ㄈ┮?guī)劃涉及水利、水電、航電等筑壩工程的，應(yīng)調(diào)查洄游性水生生物情況，調(diào)查影響區(qū)域內(nèi)漂流性魚(yú)卵的生產(chǎn)和生長(zhǎng)習(xí)性、調(diào)查影響區(qū)域內(nèi)水生生物產(chǎn)卵場(chǎng)等關(guān)鍵棲息場(chǎng)所分布狀況，全面評(píng)估規(guī)劃實(shí)施對(duì)洄游性水生生物和生物種群結(jié)構(gòu)的影響。

　　二、各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門在召集港口、碼頭、橋梁、航道、水電、航電、水利等開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審查時(shí)，涉及可能對(duì)水生生物資源及其生境造成不良影響的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下要求：

　?。ㄒ唬O業(yè)部門以及水生生態(tài)、水生生物資源、漁業(yè)資源(重點(diǎn)是魚(yú)類)保護(hù)等方面的專家納入審查小組。

　?。ǘ彶樾〗M應(yīng)將水生生物影響評(píng)價(jià)內(nèi)容和有關(guān)結(jié)論作為審查重點(diǎn)之一，對(duì)可能造成重大不良環(huán)境影響的規(guī)劃方案，應(yīng)在書(shū)面審查意見(jiàn)中給出明確結(jié)論。