國(guó)家安全監(jiān)管總局 國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于
加強(qiáng)煤與瓦斯突出事故監(jiān)測(cè)和報(bào)警工作的通知
安監(jiān)總煤裝〔2013〕28號(hào)
各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門(mén)，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：
為大力實(shí)施“科技強(qiáng)安”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技先導(dǎo)作用，強(qiáng)化煤與瓦斯突出事故的監(jiān)測(cè)和及時(shí)報(bào)警工作，減少事故損失，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、建立、完善安全監(jiān)控和煤與瓦斯突出事故報(bào)警系統(tǒng)
1．所有煤與瓦斯突出礦井應(yīng)當(dāng)在滿足《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第19號(hào)）和《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》（AQ1029—2007）的基礎(chǔ)上，在突出煤層（包括按照突出管理的煤層）的所有采掘工作面回風(fēng)巷增設(shè)高濃度甲烷傳感器（或?qū)1或T2甲烷傳感器設(shè)置為高低濃度甲烷傳感器）和風(fēng)速傳感器，在工作面進(jìn)風(fēng)巷道增設(shè)高低濃度甲烷傳感器（或?qū)3甲烷傳感器設(shè)置為高低濃度甲烷傳感器）和風(fēng)速、風(fēng)向傳感器，在采區(qū)回風(fēng)巷和總回風(fēng)巷安設(shè)高低濃度甲烷傳感器，實(shí)現(xiàn)對(duì)采掘工作面、工作面進(jìn)回風(fēng)巷道以及采區(qū)回風(fēng)巷、總回風(fēng)巷的瓦斯及通風(fēng)參數(shù)的有效監(jiān)測(cè)。所有煤與瓦斯突出礦井應(yīng)當(dāng)于2013年12月底之前完成安全監(jiān)控系統(tǒng)的完善工作。
2．大力推進(jìn)大中型煤與瓦斯突出礦井在采掘工作面增設(shè)煤礦用攝像機(jī)，在各采掘工作面進(jìn)風(fēng)的分風(fēng)口、采區(qū)進(jìn)風(fēng)、一翼進(jìn)風(fēng)、總進(jìn)風(fēng)巷道安裝高低濃度甲烷和風(fēng)向傳感器，以監(jiān)測(cè)煤與瓦斯突出事故導(dǎo)致的瓦斯逆流情況。
3. 完善安全監(jiān)控系統(tǒng)相關(guān)軟件，建立煤與瓦斯突出事故自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)突出事故及其發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)的自動(dòng)判識(shí)和及時(shí)報(bào)警，以及瓦斯涌出量和波及范圍自動(dòng)預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)出斷電指令、通知相關(guān)人員。大中型煤與瓦斯突出礦井應(yīng)當(dāng)于2015年6月底之前完成事故自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。
二、建立、完善煤與瓦斯突出事故監(jiān)測(cè)和報(bào)警工作機(jī)制
4. 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視煤與瓦斯突出事故報(bào)警和應(yīng)急處置工作，值班領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位，地面監(jiān)控中心要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，發(fā)現(xiàn)井下瓦斯超限、風(fēng)向逆流等異常情況，要及時(shí)通知井下人員撤離，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案采取斷電措施，防止引發(fā)次生災(zāi)害。
5. 積極推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的煤與瓦斯突出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)，建立和完善煤與瓦斯突出監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)災(zāi)前突出危險(xiǎn)性預(yù)警和災(zāi)時(shí)事故自動(dòng)報(bào)警、應(yīng)急管理等功能，逐步推廣應(yīng)用紅外、激光等甲烷傳感器。
6．煤礦企業(yè)要加強(qiáng)煤與瓦斯突出事故監(jiān)測(cè)和報(bào)警系統(tǒng)的維護(hù)和管理，嚴(yán)格做好關(guān)鍵崗位員工技術(shù)培訓(xùn)，并按照有關(guān)規(guī)定和產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)的要求，定期對(duì)傳感器進(jìn)行校準(zhǔn)，及時(shí)維護(hù)升級(jí)監(jiān)控系統(tǒng)，保證系統(tǒng)運(yùn)行正常、監(jiān)控有效。
三、加強(qiáng)對(duì)煤與瓦斯突出事故監(jiān)測(cè)和報(bào)警系統(tǒng)相關(guān)工作的監(jiān)管監(jiān)察
7．地方各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)煤與瓦斯突出事故監(jiān)測(cè)和報(bào)警系統(tǒng)建設(shè)、完善工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)將本通知要求通知到轄區(qū)內(nèi)所有有煤與瓦斯突出礦井的煤礦企業(yè)，并會(huì)同煤炭行業(yè)管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)工作要求，督促煤礦企業(yè)落實(shí)完善煤與瓦斯突出事故監(jiān)控和報(bào)警系統(tǒng)工作責(zé)任、計(jì)劃、資金，明確進(jìn)度安排，開(kāi)展相關(guān)工作進(jìn)展情況檢查。
8．地方各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將加強(qiáng)煤與瓦斯突出事故監(jiān)測(cè)和報(bào)警工作納入煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃，對(duì)未按期完成相關(guān)建設(shè)任務(wù)和未建立煤與瓦斯突出事故監(jiān)測(cè)和報(bào)警機(jī)制的煤礦，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，應(yīng)當(dāng)依法暫扣其煤礦安全生產(chǎn)許可證，并責(zé)令停產(chǎn)整頓。
國(guó)家安全監(jiān)管總局
國(guó)家煤礦安監(jiān)局
2013年3月4日
關(guān)于防汛抗旱責(zé)任人的通報(bào)
關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)
