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點擊數(shù):   更新日期:2013年01月21日

關(guān)于吉林省吉林老金廠金礦股份有限公司“1·14”重大火災(zāi)事故的通報

發(fā) 文 號:安監(jiān)總局管一〔2013〕5號
發(fā)布單位:國家安全監(jiān)管總局
發(fā)布日期:2013-01-17
國家安全監(jiān)管總局關(guān)于吉林省吉林老金廠
金礦股份有限公司“1·14”重大火災(zāi)事故的通報
安監(jiān)總局管一〔2013〕5號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,有關(guān)中央企業(yè):
2013年1月14日,吉林省吉林老金廠金礦股份有限公司井下發(fā)生重大火災(zāi)事故,造成10人死亡、28人受傷(其中1人重傷)。該礦為民營企業(yè),現(xiàn)有3個獨立生產(chǎn)系統(tǒng)。發(fā)生事故的老牛槽礦區(qū)采用平硐—盲豎井開拓方式,設(shè)計年產(chǎn)礦石4.65萬噸。據(jù)初步分析,事故原因是老牛槽礦區(qū)-440中段馬頭門下方二盲井井筒內(nèi)的電纜起火,引燃盲豎井井壁護幫的板棚及木罐道,發(fā)生火災(zāi),導(dǎo)致正在-280中段、-360中段進行采礦作業(yè)的人員中毒窒息。
依據(jù)有關(guān)規(guī)定,國務(wù)院安委會已對該起事故的查處實行掛牌督辦,查處結(jié)果將及時向社會公布。這起井下重大火災(zāi)事故十分典型,暴露出事故企業(yè)井下機械通風(fēng)系統(tǒng)不完善、安全出口不暢、作業(yè)人員未配備自救器、機電和運輸管理混亂等嚴(yán)重問題,特別是未按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”,造成重大人員傷亡。為深刻吸取事故教訓(xùn),切實提高金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)條件和安全保障能力,特提出以下要求:
一、強制建立機械通風(fēng)系統(tǒng)。所有地下礦山必須按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB16423-2006)的要求建立完善的機械通風(fēng)系統(tǒng),著重解決部分礦山井下風(fēng)路不暢、未形成完整系統(tǒng),有的以局扇代替主扇、不能實現(xiàn)反風(fēng)等突出問題。各級安全監(jiān)管部門要加強監(jiān)督檢查,對未安裝主要通風(fēng)機或者獨頭掘進工作面和通風(fēng)不良的采場未按規(guī)定安設(shè)局部通風(fēng)機的地下礦山企業(yè),要依法責(zé)令停產(chǎn)并限期整改,凡逾期整改不到位,以及2013年底前未形成完善的機械通風(fēng)系統(tǒng)的,一律提請地方人民政府依法予以關(guān)閉。
二、強化局部通風(fēng)和防火安全管理。采掘工作面爆破后,要進行充分通風(fēng),確保獨頭掘進工作面和采場的空氣質(zhì)量滿足作業(yè)要求;人員進入采掘工作面時,必須攜帶便攜式氣體檢測報警儀,一旦報警立即撤離;獨頭工作面有人員作業(yè)時,局部通風(fēng)機要連續(xù)運轉(zhuǎn)。井下動力線、照明線、變壓器、電動設(shè)備等電器設(shè)備以及帶式輸送機、風(fēng)筒等必須使用阻燃材料;目前還在使用非阻燃材料的,必須限期更換。嚴(yán)禁在井下吸煙,嚴(yán)禁在井下使用電爐、燈泡等進行烘烤、做飯、防潮和采暖;在井下進行切割、焊接等動火作業(yè)前,必須制定安全措施,經(jīng)企業(yè)主管負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)后方可實施。
三、加快建設(shè)地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”并發(fā)揮其安全保障作用。各級安全監(jiān)管部門要督促地下礦山嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求,于2013年6月底前全面完成安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)。地下礦山企業(yè)要嚴(yán)把安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)質(zhì)量關(guān),堅持建設(shè)與應(yīng)用并重的原則,防止圖形式、擺樣子。特別要嚴(yán)格按照《金屬非金屬地下礦山緊急避險系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》(AQ2033-2011)的要求,將緊急避險系統(tǒng)作為一個有機整體,不僅要建設(shè)救生艙或避難硐室等緊急避險設(shè)施,更要有完善的安全出口、避災(zāi)路線、應(yīng)急預(yù)案,為每一位入井人員配備自救器并要求隨身攜帶。要加強從業(yè)人員安全教育培訓(xùn),對所有入井人員開展專門的預(yù)防中毒窒息、火災(zāi)事故以及自救器使用知識的培訓(xùn),定期組織應(yīng)急演練,提高職工的現(xiàn)場應(yīng)急處置能力,防止事故擴大和次生災(zāi)害的發(fā)生,切實發(fā)揮安全避險“六大系統(tǒng)”的安全保障作用。
國家安全監(jiān)管總局
2013年1月17日
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