國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)
2011年有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管重點(diǎn)工作安排的通知

安監(jiān)總廳管二〔2011〕34號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)2011年工作要點(diǎn)的通知》（安監(jiān)總政法〔2011〕19號）部署，制定了《2011年有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管重點(diǎn)工作安排》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳
二○一一年二月二十一日

2011年有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管重點(diǎn)工作安排

2011年有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會全體會議、全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議精神，按照國務(wù)院關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的總體部署，以深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）為核心，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以“三深化”和“三推進(jìn)”為重要抓手，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)主管部門全面深化安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”，有效防范和堅決遏制交通運(yùn)輸、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）重特大事故，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、健全完善綜合監(jiān)管工作體系，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任

1.進(jìn)一步落實(shí)行業(yè)管理部門安全監(jiān)管職責(zé)。各地要參照《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)》（安委〔2010〕2號），完善本級政府安委會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)部門安全監(jiān)管職責(zé)。
2.切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院〈通知〉精神強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管二〔2010〕203號），進(jìn)一步創(chuàng)新綜合監(jiān)管方式方法，完善綜合監(jiān)管體制機(jī)制，研究擬定《綜合監(jiān)管工作條例（草案）》。
3.加強(qiáng)和完善綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。充分發(fā)揮各級安委會辦公室的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，認(rèn)真落實(shí)定期通報、定期會商和聯(lián)合督導(dǎo)、聯(lián)合約談、聯(lián)合分析、聯(lián)合檢查等制度，完善協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，形成相關(guān)部門齊抓共管的工作合力。

二、以全面推進(jìn)道路交通動態(tài)監(jiān)管為重點(diǎn)，充分發(fā)揮科技在事故防范中的作用

4.加大道路交通動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)推廣力度。深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)重要批示精神，在2010年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，在全國范圍內(nèi)全面推廣。會同相關(guān)部門加快推進(jìn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)安裝應(yīng)用工作，按照國發(fā)〔2010〕23號文件要求的時限，完成“兩客一?！避囕v（即旅游包車、三級以上班線客車和危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛）動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的安裝工作。
5.加強(qiáng)道路交通動態(tài)監(jiān)管制度規(guī)范建設(shè)。會同交通運(yùn)輸、公安等部門研究制定道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)平臺技術(shù)要求、平臺數(shù)據(jù)交換和終端技術(shù)要求三個標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)安裝應(yīng)用工作；研究制定道路交通動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用管理辦法，強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范企業(yè)對駕駛員的動態(tài)監(jiān)管，切實(shí)發(fā)揮好動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的作用。
6.實(shí)現(xiàn)道路交通動態(tài)監(jiān)管全國聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。在全國建立國家、省、市三級監(jiān)控平臺和國家、省、市、縣、企業(yè)五級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)“兩客一?！避囕v實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，及時糾正查處車輛超速、超員等違法行為。
7.推進(jìn)水上交通和大型起重機(jī)械動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)安裝應(yīng)用工作。擴(kuò)大水上交通動態(tài)監(jiān)管試點(diǎn)范圍，在全國沿海?。▍^(qū)、市）推動防碰撞系統(tǒng)安裝應(yīng)用工作，建立區(qū)域監(jiān)控平臺。2011年底前，海洋運(yùn)輸船舶和60馬力以上機(jī)動漁船防撞自動識別系統(tǒng)安裝率要分別達(dá)到70%和40%。研究制定大型起重機(jī)械安全監(jiān)控管理系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在鐵路、公路等重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域的有關(guān)中央企業(yè)和大型企業(yè)開展試點(diǎn)。