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點擊數(shù):   更新日期:2009年07月20日

衛(wèi)生部關(guān)于貫徹落實《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015年)》的通知【失效】

[ 注:本內(nèi)容已失效,請搜索最新內(nèi)容]
發(fā) 文 號:衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2009〕69號
發(fā)布單位:衛(wèi)生部

該文件已被 安監(jiān)總政法〔2018〕28號 宣布失效

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局,中國疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心:

  最近,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015年)》(國辦發(fā)〔2009〕43號,以下簡稱《規(guī)劃》)。為切實做好《規(guī)劃》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實,進一步推動職業(yè)病防治工作,有效保護勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

  一、充分認識實施《規(guī)劃》的重大意義

  職業(yè)病防治事關(guān)勞動者身體健康和生命安全,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。近幾年來,各級衛(wèi)生行政部門認真貫徹《職業(yè)病防治法》,依據(jù)職責(zé)分工做了大量工作,取得了明顯的成效。但是,我國職業(yè)病防治形勢依然嚴峻,塵肺病、職業(yè)中毒等職業(yè)病發(fā)病率居高不下,群發(fā)性職業(yè)病事件時有發(fā)生,用人單位職業(yè)病防治責(zé)任不落實,部分地方對職業(yè)病防治工作重視不夠,職業(yè)病防治工作基礎(chǔ)比較薄弱。隨著我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展進程,新的職業(yè)危害風(fēng)險以及職業(yè)病不斷出現(xiàn),防治工作面臨新的挑戰(zhàn)。《規(guī)劃》的出臺充分體現(xiàn)了黨和政府對職業(yè)病防治工作的高度重視,對廣大勞動者健康的關(guān)懷,體現(xiàn)了以人為本、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)政理念?!兑?guī)劃》進一步明確了指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)和主要任務(wù),是當(dāng)前和今后一個時期職業(yè)病防治綱領(lǐng)性文件,《規(guī)劃》的貫徹實施對于進一步推進職業(yè)病防治工作,保護勞動者健康,促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有重要意義。

  二、結(jié)合實際,制定貫徹落實《規(guī)劃》實施方案

  各級衛(wèi)生行政部門要根據(jù)《規(guī)劃》精神和部門職責(zé)分工,結(jié)合本地實際,制定《規(guī)劃》實施方案。要及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報職業(yè)病防治工作情況,要把《規(guī)劃》內(nèi)容納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。要將《規(guī)劃》中的有關(guān)指標(biāo)和主要任務(wù)列入職業(yè)病防治年度計劃,分解目標(biāo)任務(wù),明確分工、進度、責(zé)任人和保障條件,層層落實并列入政府績效考核體系。要建立職業(yè)病防治形勢分析制度,加強對《規(guī)劃》實施效果的評估和跟蹤分析。我部將適時組織對各地實施《規(guī)劃》情況進行評估。

  三、健全職業(yè)病防治體系,確?!兑?guī)劃》貫徹落實到位

  各級衛(wèi)生行政部門要健全職業(yè)病防治體系,為貫徹落實《規(guī)劃》夯實基礎(chǔ)。一是要加快職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。每個省(區(qū)、市)都要有省級職業(yè)病防治機構(gòu),每個地市都要有具有職業(yè)病診斷能力的機構(gòu),每個縣(區(qū))都要有具有職業(yè)健康檢查能力的機構(gòu)。二是加強職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)。地市級以上衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要成立專門的職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生科室,縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要有適當(dāng)比例的監(jiān)督人員專門負責(zé)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督工作。三是要不斷改善工作條件,配備必要的現(xiàn)場快速檢測、執(zhí)法取證以及通訊、交通設(shè)備和工具,保障其工作經(jīng)費,加強專業(yè)知識和技能培訓(xùn),不斷提高職業(yè)病防治監(jiān)管能力和水平。

  四、明確職責(zé),加強協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)管合力

  根據(jù)國務(wù)院 “三定”規(guī)定,目前衛(wèi)生部門職業(yè)病防治職責(zé)是負責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和建設(shè)項目職業(yè)病危害評價的監(jiān)督管理;負責(zé)對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護制度落實情況的監(jiān)督管理;規(guī)范職業(yè)病的診斷與鑒定等工作。各級衛(wèi)生行政部門要在地方黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照當(dāng)?shù)卣块T職責(zé)分工,做好《規(guī)劃》的貫徹落實工作。要主動及時地向地方黨委、政府匯報工作進展、困難和問題,主動與財政、勞動、安全監(jiān)管、工會等相關(guān)部門加強溝通和協(xié)調(diào),積極探索建立部門工作協(xié)調(diào)機制,形成多部門職業(yè)病防治長效機制,著力推動《規(guī)劃》的貫徹實施。

  五、廣泛開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳活動,為《規(guī)劃》實施營造良好氛圍

  各級衛(wèi)生行政部門要認真做好《規(guī)劃》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳工作。通過組織學(xué)習(xí)和舉辦培訓(xùn)班,進一步明確今后一個時期職業(yè)病防治工作的目標(biāo)和主要任務(wù),增強做好職業(yè)病防治工作的責(zé)任感和使命感。要認真做好《規(guī)劃》的宣傳工作,正確引導(dǎo)媒體宣傳報道,不斷總結(jié)和推廣各地貫徹落實《規(guī)劃》的經(jīng)驗和做法,及時宣傳職業(yè)病防治工作取得的進展和成效,爭取社會各界的理解和支持,為《規(guī)劃》實施營造良好的輿論氛圍。

  各省級衛(wèi)生行政部門要及時將貫徹落實《規(guī)劃》工作情況和存在的問題向我部報告。

二○○九年七月三日

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