第十五條 各級公路管理機(jī)構(gòu)做好農(nóng)村公路交通量調(diào)查和數(shù)據(jù)庫管理工作,編報各類養(yǎng)護(hù)報表和各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、整理工作。
第十六條 縣(市、區(qū))公路管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作,保障農(nóng)村公路完好、安全、暢通。
第十七條 路基各部分應(yīng)當(dāng)保持完整,各部分尺寸保持規(guī)定要求,無損壞變形,處于完好狀態(tài)。
第十八條 路面養(yǎng)護(hù)采取預(yù)防性、經(jīng)常性的保養(yǎng)和維修措施,及時處治路面出現(xiàn)的各種病害,保持路面平整良好、橫坡適度、路容整潔、排水暢通,具有足夠的強(qiáng)度和抗滑性能。
第十九條 橋梁、隧道保持狀態(tài)完好,橋面平整,無明顯橋頭跳車,伸縮縫和泄水孔無堵塞,欄桿、扶手和引道護(hù)欄(柱)無損壞;隧道洞內(nèi)洞外排水暢通,無滲漏水現(xiàn)象,照明、通風(fēng)等設(shè)施開啟正常。
第二十條 農(nóng)村公路安全設(shè)施完好,里程碑、百米樁齊全,定期做好綠化管護(hù)工作。
第四章 工程管理
第二十一條 市公路管理機(jī)構(gòu)主要對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程管理(包括路面大中修、臨水臨崖安全設(shè)施、危險邊坡處治、橋隧維修改造以及水毀修復(fù)等養(yǎng)護(hù)專項工程,下同)和農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路的年度計劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。
第二十二條 縣(市、區(qū))公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路年度建議計劃。建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)工程項目庫及項目儲備制度。
第二十三條 交通運輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定工程管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,并做好下列工程管理工作:
?。ㄒ唬└骷壗煌ㄟ\輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)計劃管理,維護(hù)計劃的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性;
?。ǘ└骷壗煌ㄟ\輸主管部門負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工程市場的監(jiān)督、管理,制訂農(nóng)村公路建設(shè)市場評價體系和監(jiān)督檢查制度;
?。ㄈ┦泄饭芾頇C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程實施與農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督,督促工程任務(wù)完成;
(四)縣(市、區(qū))交通運輸主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的設(shè)計審查、預(yù)算批復(fù)、交(竣)工驗收;
?。ㄎ澹┛h(市、區(qū))公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路等村道建設(shè)的設(shè)計審查、預(yù)算批復(fù)。
第二十四條 縣(市、區(qū))交通質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量與安全監(jiān)督管理。
第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路等村道建設(shè)的工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度管理,按期完成年度計劃。
第二十六條 縣(市、區(qū))公路管理機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村公路應(yīng)急搶修機(jī)制,及時搶通、修復(fù)水毀,并加強(qiáng)水毀搶修路段的管理。
第五章 路政管理
第二十七條 縣(市、區(qū))公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行法定職責(zé),加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)道公路、公路建筑控制區(qū)等路政管理區(qū)域的路政巡查和執(zhí)法檢查,依法及時制止、糾正和查處各類違反公路法律、法規(guī)和規(guī)章的違法行為。
村道的路政管理職責(zé),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)參照《公路安全保護(hù)條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障公路運行安全和節(jié)約用地的原則以及公路發(fā)展的需要,組織交通運輸、國土資源等部門劃定農(nóng)村公路建筑控制區(qū)的范圍。
農(nóng)村公路建筑控制區(qū)的范圍,從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)為:
?。ㄒ唬┛h道不少于10米;
?。ǘ┼l(xiāng)道與村道不少于5米。
公路彎道內(nèi)側(cè)、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制區(qū)范圍根據(jù)安全視距等要求確定。
第二十九條 縣(市、區(qū))交通運輸主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可以根據(jù)保護(hù)鄉(xiāng)道、村道的需要,在鄉(xiāng)道、村道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施,但是不得影響消防和衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行需要,不得向通行車輛收費。
第三十條 農(nóng)村公路標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置應(yīng)當(dāng)規(guī)范、齊全,符合國家標(biāo)準(zhǔn)。縣(市、區(qū))公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)道公路標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置和維護(hù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)村道標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置和維護(hù)??h(市、區(qū))公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對村道標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置的指導(dǎo)工作。
縣(市、區(qū))公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)范化管理要求,完善所轄行政區(qū)域內(nèi)縣鄉(xiāng)道指路體系建設(shè),確保指路信息準(zhǔn)確。
第三十一條 縣(市、區(qū))公路管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位按照國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定在施工路段設(shè)置施工標(biāo)志并采取安全防護(hù)措施,施工現(xiàn)場管理到位。
第三十二條 發(fā)生在農(nóng)村公路上違反路政管理規(guī)定的行為,由縣(市、區(qū))公路管理機(jī)構(gòu)或者其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)依照《中華人民共和國公路法》、《浙江省公路路政管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實施行政處罰。
第六章 安全管理
第三十三條 縣(市、區(qū))人民政府是所轄行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路安全管理的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)的管理制度。
第三十四條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村公路安全協(xié)調(diào)機(jī)制和管理網(wǎng)絡(luò),并做好安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)、宣傳和檢查等工作,采取措施預(yù)防重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及時處置重大自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件,保障農(nóng)村公路安全暢通。
第三十五條 農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)和養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程及相關(guān)規(guī)定。
第七章 資金管理
第三十六條 農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)與管理資金以縣鄉(xiāng)自籌為主,省級補(bǔ)助為輔。
第三十七條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)積極籌措并落實農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)與管理資金,農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)與管理支出列入年度財政預(yù)算??h級中央燃油稅返還經(jīng)費(原拖拉機(jī)與摩托車養(yǎng)路費部分)應(yīng)當(dāng)全部納入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。
第三十八條 農(nóng)村公路資金的使用、管理和審計實行分級負(fù)責(zé)、逐級監(jiān)督管理,堅持專款專用,主要用于農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工程、安全保障(應(yīng)急搶險、應(yīng)急演練、隱患治理等)、日常養(yǎng)護(hù)與管理及考核等工作。
第八章 工作考核
第三十九條 市交通運輸主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全市農(nóng)村公路工作的檢查考核,考核對象為各縣(市、區(qū))交通運輸主管部門,市公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施??h(市、區(qū))交通運輸主管部門負(fù)責(zé)對所轄行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)農(nóng)村公路工作的檢查考核,縣(市、區(qū))公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實施。
第四十條 農(nóng)村公路工作考核辦法由市交通運輸主管部門會同市財政部門另行制訂。
第四十一條 市級財政部門每年安排一定的資金,對考核優(yōu)良的單位予以一定獎勵,用于縣(市、區(qū))農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)與管理。
第九章 附則
第四十二條 本辦法自2014年11月1日起施行。
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