2008年4月22日杭州市第十一屆人民代表大會常務委員會第八次會議審議通過的《杭州市人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈杭州市水上交通管理條例〉的決定》，已經(jīng)2008年8月1日浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

2008年8月25日

浙江省人民代表大會常務委員會關(guān)于批準《杭州市人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈杭州市水上交通管理條例〉的決定》的決定

（2008年8月1日浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過）

　　根據(jù)《中華人民共和國立法法》第六十三條第二款規(guī)定，浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會第五次會議對杭州市第十一屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過的《杭州市人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈杭州市水上交通管理條例〉的決定》進行了審議，現(xiàn)決定予以批準，由杭州市人民代表大會常務委員會公布施行。

杭州市人民代表大會常務委員會關(guān)于修改《杭州市水上交通管理條例》的決定

　　（2008年4月22日杭州市第十一屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過2008年8月1日浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準）

　　杭州市第十一屆人民代表大會常務委員會第八次會議決定對《杭州市水上交通管理條例》作如下修改：

　　一、第二條第二款修改為：“本條例所稱水上交通管理，包括航道管理、港政管理、運輸管理、規(guī)費稽征、船舶檢驗、中央管理水域以外的水上安全監(jiān)督及其有關(guān)活動。”

　　二、第四條第二款修改為：“杭州市交通行政部門的港航管理、海事管理、航道管理、船舶檢驗機構(gòu)（以下統(tǒng)稱水上交通管理機構(gòu)），依法具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通管理工作?！?/span>

　　三、第六條第一款修改為：“船舶、排筏、設施（包括港口碼頭、航道設施以及與通航有關(guān)的設施，下同）的所有人和經(jīng)營人以及運輸服務企業(yè)應當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納交通規(guī)費。除國家、省批準的收費項目外，任何單位和個人不得收取其他費用。”

　　四、第十九條修改為：“杭州市各港區(qū)的控制性詳細規(guī)劃，由市、縣（市）人民政府交通行政部門會同規(guī)劃、水利等部門，根據(jù)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和港區(qū)總體布局以及港口資源，按照統(tǒng)籌兼顧、深水深用、綜合利用、合理安排的原則制定，并按規(guī)定報經(jīng)批準。”

　　五、刪去第二十一條。

　　六、第二十五條改為第二十四條，刪去第（四）項。

　　七、第三十四條改為第三十三條，增加一款作為第三款：“船舶載運或者拖帶超重、超長、超高、超寬、半潛的物體，必須按規(guī)定報水上交通管理機構(gòu)核定擬航行的航路、時間，并采取必要的安全措施，承擔相關(guān)費用。”

　　八、第四十二條改為第四十一條，修改為：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由水上交通管理機構(gòu)責令停止違法行為，限期改正，并可處以一萬元以下的罰款：

　　“（一）擅自設置標志、標牌和其他設施影響助航、導航、交通安全的；

　　“（二）擅自在航道上測量、采砂（石），進行水上水下作業(yè)的；

　　“（三）因生產(chǎn)、裝卸作業(yè)造成航道淤淺，逾期不清除的；

　　“（四）侵占、破壞航道以及航道設施的?！?/span>

　　九、第四十三條改為第四十二條，修改為：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由水上交通管理機構(gòu)責令停止違法行為，限期改正，并可處以二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可依法吊銷相關(guān)證照或者責令停業(yè)整頓：

　　“（一）未按規(guī)定在指定區(qū)域進行停泊與作業(yè)的；

　　“（二）船舶和船用產(chǎn)品未經(jīng)檢驗合格擅自出廠的?！?/span>

　　十、第四十四條改為第四十三條，刪去第（一）項、第（六）項規(guī)定和第（四）項中的“超載”兩個字，并將第（三）項改為第（二）項，修改為：“未經(jīng)批準在航道、航道沿岸擅自設置水上加油站點的?！?/span>

　　十一、增加一條，作為第四十四條：“違反本條例規(guī)定，船舶載運或者拖帶超重、超長、超高、超寬、半潛的物體，未申請或者未按照核定的航路、時間航行的，由水上交通管理機構(gòu)責令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，禁止船舶進出港口或者責令停航，并可以對責任船員給予扣留證書、證件三至六個月的處罰。”

　　十二、增加一條，作為第四十五條：“違反本條例規(guī)定，船舶超載運輸貨物、旅客的，由水上交通管理機構(gòu)責令改正，處二萬元以上十萬元以下的罰款，可以對責任船員給予扣留證書、證件六個月以上直至吊銷的處罰，并對超載運輸?shù)拇皬娭菩遁d，因卸載而發(fā)生的卸貨費、存貨費、旅客安置費和船舶監(jiān)管費由船舶所有人或經(jīng)營人承擔；發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，依法追究刑事責任?！?/span>

　　十三、第四十五條改為第四十六條，修改為：“違反國家有關(guān)規(guī)定，偷漏、拖欠規(guī)費的，由水上交通管理機構(gòu)責令限期補繳；法律、法規(guī)規(guī)定應當予以處罰的，按有關(guān)規(guī)定辦理?！?/span>

　　十四、刪去第四十六條。

　　此外，根據(jù)本決定對條文順序作相應調(diào)整。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《杭州市水上交通管理條例》根據(jù)本決定作相應修正，重新公布。

杭州市水上交通管理條例

　?。?998年8月22日杭州市第九屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過1998年10月24日浙江省第九屆人民代表大會常務委員會第八次會議批準

　　根據(jù)2008年4月22日杭州市第十一屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過2008年8月1日浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準的《杭州市人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈杭州市水上交通管理條例〉的決定》修正）

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強水上交通管理，保障航運安全、暢通，提高運輸效益，發(fā)揮水上運輸在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 在杭州市行政區(qū)域內(nèi)從事水上交通以及與水上交通有關(guān)活動的單位和個人，必須遵守本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　本條例所稱水上交通管理，包括航道管理、港政管理、運輸管理、規(guī)費稽征、船舶檢驗、中央管理水域以外的水上安全監(jiān)督及其有關(guān)活動。

　　第三條 杭州市、縣（市）人民政府應當將水上交通事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃，支持發(fā)展。

　　第四條 杭州市人民政府交通行政部門主管全市水上交通管理工作。

　　杭州市交通行政部門的港航管理、海事管理、航道管理、船舶檢驗機構(gòu)（以下統(tǒng)稱水上交通管理機構(gòu)），依法具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通管理工作。

　　縣（市）人民政府交通行政部門負責協(xié)調(diào)、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)的水上交通管理工作。

　　市、縣（市）人民政府其他有關(guān)部門，應當依照法律、法規(guī)規(guī)定的職責，協(xié)助水上交通管理機構(gòu)做好水上交通管理工作。

　　第五條 水上交通管理機構(gòu)應當依法履行職責，加強水上交通基礎(chǔ)設施的建設、養(yǎng)護和水上交通安全、秩序、運輸市場的監(jiān)督管理，加強規(guī)費稽征，創(chuàng)造良好的通航條件，維護運輸單位和經(jīng)營人的合法權(quán)益。

　　第六條 船舶、排筏、設施（包括港口碼頭、航道設施以及與通航有關(guān)的設施，下同）的所有人和經(jīng)營人以及運輸服務企業(yè)應當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納交通規(guī)費。除國家、省批準的收費項目外，任何單位和個人不得收取其他費用。

　　船舶、排筏、設施、貨物的作業(yè)人應當接受有關(guān)部門依法進行的檢查。

　　第二章 航道建設、養(yǎng)護和管理

　　第七條 市人民政府交通行政部門應當根據(jù)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和交通發(fā)展規(guī)劃，按照水上通航、防洪標準及航運發(fā)展需要，劃定航道技術(shù)等級，并按規(guī)定報經(jīng)批準。

　　航道、航道設施的建設應當符合航道技術(shù)等級標準和防洪標準，遵循國家基本建設程序及有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

　　第八條 航道建設資金除政府投資外，可以按國家規(guī)定，采取社會籌資、引進外資、貸款等方式籌集。對利用籌資、貸款、外資修建的航道、船閘，經(jīng)省人民政府批準，可以向過往船舶、排筏收取通行費，用于償還貸款和籌資。

　　第九條 新建、改建、擴建船閘等過船設施，實行誰投資、誰受益的原則。

　　船閘等過船設施通過能力不適應需要的，水上交通管理機構(gòu)應當籌集資金加快改建、擴建。

　　船閘等過船設施的管理單位應當加強管理，改善服務，簡化手續(xù)，使船閘等過船設施正常運行，提高通過能力，縮短過閘時間。

　　第十條 水上交通管理機構(gòu)應當加強對航道、航道設施的監(jiān)測和養(yǎng)護，適時發(fā)布航道變遷、航標移動、航道尺度和航道、船閘施工作業(yè)的通告。

　　航道、航道設施由水上交通管理機構(gòu)負責統(tǒng)一養(yǎng)護、管理。專用航道、航道設施由專用單位建設、養(yǎng)護和管理，并接受水上交通管理機構(gòu)的指導和監(jiān)督，保證船舶、排筏通行。

　　在通航水域進行正常的養(yǎng)護作業(yè)，包括勘測、疏浚、拋泥、吹填、清障、維修航道設施和設置航標等，在不損害他人合法權(quán)益的情況下，任何單位和個人不得干涉、阻撓、索取費用。

　　第十一條 在航道上修建臨跨航道橋梁、水閘、鋪設電纜、管道、?。ㄅ牛┧冢藿ㄋ淼篮痛a頭等設施，必須符合國家內(nèi)河通航標準和設置相應的助航標志，不得侵占主航道水域。工程設計、施工方案應事先經(jīng)水上交通管理機構(gòu)審核同意。涉及防洪、排澇、堤坊安全的，還應當經(jīng)水利部門批準。

　　第十二條 在通航河段上興建水工程或者其他建設項目阻斷航道的，必須同時修建過船設施；控制或引走水源影響通航的，建設單位應當采取相應措施，保證航道和船閘所需的通航流量；危及航道設施安全的，應當予以糾正；損壞航道設施的，應當予以補償或者修復；造成航道臨時或者永久改道的，其改道費用由建設單位承擔。

　　興建、維修水工程以及與通航有關(guān)的設施，在工程竣工后施工單位必須按照航道技術(shù)等級標準及時清除圍埝、殘樁、沉箱、廢墩等施工遺留物。

　　第十三條 在航道、航道邊坡、坡頂外側(cè)十米以及航標周圍二十米的范圍內(nèi)，禁止設置影響助航、導航、交通安全的標志、標牌和其他建筑設施。

　　第十四條 在航道上進行測量、挖泥、打撈、鉆探、打樁、測流、爆破、采砂（石）等水上、水下作業(yè)的，必須經(jīng)水上交通管理機構(gòu)審核同意。

　　跨河、沿河工程施工需臨時斷航、礙航的，應事先征得水上交通管理機構(gòu)同意，并采取相應的措施。斷航、礙航期間，水上交通秩序由水上交通管理機構(gòu)維持，維持經(jīng)費由建設單位承擔。

　　在航道上施工作業(yè)有礙航行安全的，由水上交通管理機構(gòu)發(fā)布航行警告或者航行通告。

　　第十五條 通航河段上橋梁年久失修、妨礙通航或者危及航行安全需要修復或者改建的，屬于交通行政部門管理的，由交通部門負責；屬于鐵路、城建、企業(yè)等專用的，由所屬單位負責；屬于農(nóng)用橋或者人行橋的，由所在縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村負責；因交通、水利發(fā)展需要改建或者拆除的，由交通、水利部門負責。各部門之間責任歸屬不明的，由當?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)處理。

　　第十六條 因生產(chǎn)、裝卸作業(yè)造成航道淤淺的，由水上交通管理機構(gòu)責令責任單位或者責任人限期疏浚。

　　第十七條 船舶、排筏的作業(yè)人員在航道上發(fā)現(xiàn)沉石、沉船、暗樁、暗壩、漂流物或者發(fā)現(xiàn)航標移位、失明等情況，應立即報告水上交通管理機構(gòu)；撈獲物資的，應當交水上交通管理機構(gòu)處理。

　　第十八條 任何單位和個人不得侵占、破壞航道以及航道設施。

　　禁止向航道內(nèi)傾倒垃圾、泥砂；禁止棄置沉船、沉物；禁止在航道邊坡、坡肩挖土、取土、耕種；禁止侵占航道建造臨河設施；禁止在船閘導航墩內(nèi)、橋梁兩側(cè)及航道彎道處建造碼頭，設置堆場。

　　第三章 港政管理

　　第十九條 杭州市各港區(qū)的控制性詳細規(guī)劃，由市、縣（市）人民政府交通行政部門會同規(guī)劃、水利等部門，根據(jù)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和港區(qū)總體布局以及港口資源，按照統(tǒng)籌兼顧、深水深用、綜合利用、合理安排的原則制定，并按規(guī)定報經(jīng)批準。

　　第二十條 港口設施建設，由建設單位提出申請，經(jīng)水上交通管理機構(gòu)審核同意后，方可按規(guī)定辦理審批手續(xù)。港口設施建設的竣工驗收必須按規(guī)定組織有關(guān)部門進行驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

　　第二十一條 凡從事碼頭裝卸、搬運、儲存等雜項作業(yè)經(jīng)營的單位和個人，應經(jīng)水上交通管理機構(gòu)批準