第一章 總則
第一條 為防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染本市環(huán)境,根據(jù)《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》和其他法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染天津港海洋環(huán)境適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱天津港海洋環(huán)境,是指根據(jù)天津港口總體規(guī)劃劃定的水域環(huán)境和水域上空的大氣環(huán)境。
第三條 防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境,堅持預(yù)防為主、預(yù)防與治理相結(jié)合和誰污染誰擔(dān)責(zé)的原則。
第四條 海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)天津港防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理。
交通、環(huán)保、海洋、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好天津港海洋環(huán)境污染防治工作。
第五條 任何單位和個人都有保護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù),發(fā)現(xiàn)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動造成或者可能造成天津港海洋環(huán)境污染的,應(yīng)當(dāng)立即向海事管理機(jī)構(gòu)報告。
第六條 從事船舶防污染的行業(yè)組織,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,依法依規(guī)提供信息咨詢、技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)、評估、檢查、污染防備與處置等服務(wù),參與制定防治船舶污染相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范船舶防污染行業(yè)市場和作業(yè)行為。
第二章 船舶污染物的排放和接收
第七條 船舶的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、器材應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)防治船舶污染的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約的要求,并保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
船舶應(yīng)當(dāng)依法取得并隨船攜帶相應(yīng)的防治船舶污染海洋環(huán)境的證書、文書。
第八條 船舶向天津港水域排放的船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水、廢氣等污染物,應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
船舶應(yīng)當(dāng)將不符合排放要求的船舶污染物,排入港口接收設(shè)施或者由具有與其作業(yè)風(fēng)險相適應(yīng)的預(yù)防和清除污染能力的船舶污染物接收單位接收。由船舶污染物接收單位接收的,應(yīng)當(dāng)事先簽訂相關(guān)接收協(xié)議,明確安全和防污染責(zé)任。
船舶不得向海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)、農(nóng)漁業(yè)區(qū)、鹽場保護(hù)區(qū)以及海河下游水域排放船舶污染物。
第九條 船舶不得超過國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)向大氣排放污染物。
船舶在天津港停泊、航行及作業(yè)應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)和本市要求的燃油。
禁止船舶在天津港內(nèi)使用焚燒爐。
鼓勵船舶在天津港期間采用優(yōu)先使用岸電或清潔能源等措施減少污染物的排放。
第十條 有下列情形之一的,船舶應(yīng)當(dāng)對排污設(shè)備進(jìn)行鉛封:
(一)天津港內(nèi)航行、停泊、作業(yè)30日以上的船舶;
(二)在船塢內(nèi)進(jìn)行修造作業(yè)的船舶。
船舶啟封排污設(shè)備,應(yīng)當(dāng)事先向海事管理機(jī)構(gòu)報告。
在危及船舶、人命和財產(chǎn)安全的緊急情況下,船舶必須啟封被鉛封閥門時,船舶可以啟封排污設(shè)備,但應(yīng)當(dāng)在啟封后盡快向海事管理機(jī)構(gòu)報告,并在輪機(jī)日志中如實記載。
第十一條 船舶污染物接收單位應(yīng)當(dāng)在船舶污染物接收作業(yè)完畢后,向船舶出具污染物接收單證,并由雙方簽字確認(rèn)。
船舶污染物接收單位應(yīng)當(dāng)將接收的船舶污染物交由具有國家規(guī)定資質(zhì)的污染物處理單位進(jìn)行無害化處置,并每月將船舶污染物的接收和處理情況報海事管理機(jī)構(gòu)備案。
第三章 船舶有關(guān)作業(yè)活動的污染防治
第十二條 船舶及有關(guān)作業(yè)活動應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),采取有效措施,防止造成海洋環(huán)境污染。
作業(yè)單位開展下列作業(yè)活動,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報告:
(一)船舶進(jìn)行油料供受,船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水接收等作業(yè);
?。ǘ氖麓八喜鸾狻⒋驌?、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)。
海事管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門可以通過現(xiàn)場檢查、視頻監(jiān)控等方法對作業(yè)活動進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十三條 船舶運輸、裝卸散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)等貨物,應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他防護(hù)措施。
對有封閉作業(yè)要求的污染危害性貨物,在運輸和作業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)采取措施回收有毒有害氣體。
第十四條 依法獲得船舶油料供受作業(yè)資質(zhì)的單位(含水上加油站),應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)備案。船舶油料供給單位應(yīng)當(dāng)建立并有效運行安全與防污染管理制度,配備安全與防污染管理人員和油品質(zhì)量控制人員。
船舶油料供給單位應(yīng)當(dāng)為船舶供應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和本市要求的燃油。船舶油料供給單位的船舶在每次補(bǔ)裝燃油后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行燃油質(zhì)量檢測,燃油質(zhì)量檢測報告應(yīng)當(dāng)留存?zhèn)洳椤?br />
船舶加裝油料應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的船舶油料供給單位。
第十五條 在進(jìn)行船舶水上修造作業(yè)前,修造作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與船舶所有人或者經(jīng)營人簽訂相關(guān)協(xié)議,協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確雙方防污染管理主體責(zé)任,以及發(fā)生船舶污染事故后污染清除的主體責(zé)任。
作業(yè)過程中,修造作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,對船舶污染物進(jìn)行處置,并予以詳細(xì)記錄。
第十六條 船舶拆解作業(yè)單位在水上拆解作業(yè)期間,應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格防止溢出、散落水中的油類和其他漂浮物擴(kuò)散的作業(yè)方案。
第十七條 船舶拆解、打撈、修造或者其他水上水下船舶施工作業(yè)結(jié)束后,船舶或者作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時清除污染物,并將作業(yè)全過程產(chǎn)生的污染物的清除處理情況于30日內(nèi)向海事管理機(jī)構(gòu)報告,海事管理機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行現(xiàn)場核實。
第十八條 船舶沖洗甲板,應(yīng)當(dāng)事先進(jìn)行清掃。船舶有下列情形之一的,不得沖洗甲板:
(一)甲板上沾有污染物的;
?。ǘ┰诤Q笞匀槐Wo(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)、農(nóng)漁業(yè)區(qū)、鹽場保護(hù)區(qū)以及海河下游水域內(nèi)的。
第四章 船舶污染事故防備和應(yīng)急
第十九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定本市防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練。
船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人應(yīng)當(dāng)制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案,并報海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
碼頭、裝卸站以及船舶修造、拆解作業(yè)的經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案,報海事管理機(jī)構(gòu)和環(huán)境保護(hù)主管部門備案,并定期組織演練,做好相應(yīng)記錄。
第二十條 船舶在天津港水域發(fā)生污染事故,或者在天津港水域外發(fā)生污染事故造成或者可能造成天津港水域污染的,應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取措施控制和消除污染,并向海事管理機(jī)構(gòu)報告。
發(fā)現(xiàn)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動可能對天津港水域造成污染的,船舶、碼頭、裝卸站應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施,并向海事管理機(jī)構(gòu)報告。
接到報告的海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即核實有關(guān)情況,并按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定上報。
第二十一條 碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業(yè)活動的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),配備相應(yīng)的防治污染設(shè)備和器材,并使其處于良好狀態(tài)。
第二十二條 位于同一港區(qū)、作業(yè)區(qū)的碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業(yè)活動的單位,可以通過建立區(qū)域性的應(yīng)急聯(lián)防機(jī)制,實現(xiàn)防治污染設(shè)備的統(tǒng)一調(diào)配使用,并按照有關(guān)規(guī)定及時更新和維護(hù)防治污染設(shè)備,確保完好有效。
第五章 法律責(zé)任
第二十三條 船舶在天津港內(nèi)使用焚燒爐的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。
第二十四條 船舶未對排污設(shè)備進(jìn)行鉛封的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處以2000元以上2萬元以下的罰款。
第二十五條 船舶運輸、裝卸散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)等貨物,未采取密閉或者其他防護(hù)措施,以及對有封閉作業(yè)要求的污染危害性貨物,在運輸和作業(yè)過程中未采取措施回收有毒有害氣體的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。
第六章 附則
第二十六條 漁業(yè)船舶、軍事船舶污染防治的監(jiān)督管理,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 本規(guī)定自2018年5月1日起施行。
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