第一條 為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動安全管理,保護勞動者安全和健康,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本規(guī)定。
第二條 全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工、礦、建筑業(yè),都要遵守本規(guī)定,貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。
第三條 本規(guī)定由各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門組織實施,由各級安全、勞動部門監(jiān)督執(zhí)行。
第四條 各級政府要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。
各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門要認真貫徹“管生產(chǎn)的同時必須管安全”的規(guī)定。加強安全管理機構(gòu),充實專 (兼)職安全技術(shù)人員,切實管好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。
第五條 鄉(xiāng) (鎮(zhèn))、村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)人對安全生產(chǎn)負全面責(zé)任。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),都應(yīng)從實際需要出發(fā),設(shè)置安全管理機構(gòu)或配備安全技術(shù)人員,管理本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
第六條 勞動安全管理的主要任務(wù)是:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)勞動安全法規(guī),制訂并監(jiān)督執(zhí)行安全生產(chǎn)制度、操作規(guī)程、技術(shù)措施和培訓(xùn)計劃;開展安全檢查,督促有關(guān)部門及時消除事故隱患,制止違章指揮、違章作業(yè),發(fā)現(xiàn)可能危及人身安全的險情時,有權(quán)立即制止作業(yè),撤出人員,及時報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理。
第七條 新、改、擴建工程,尤其是易燃、易爆和有塵毒危害工程的項目,須將產(chǎn)品種類、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、初步設(shè)計、安全防護措施和企業(yè)負責(zé)人等,報經(jīng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局審核,并征得同級安全、勞動、公安、環(huán)保部門同意,按國家有關(guān)規(guī)定批準后,方能動工建廠。安全防護設(shè)施。務(wù)必與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。
第八條 勞動場所應(yīng)布局合理。要有足夠的采光、照明,在坑、壕、池、走臺、升降口等處,必須有安全設(shè)施和明顯的安全標(biāo)志,必須符合國家規(guī)定的安全要求,生產(chǎn)、貯存和使用易燃、易爆物品的場所,應(yīng)有防爆、防火設(shè)施。
第九條 各種沖壓、鋸、刨等設(shè)備的危險部位,各種機械設(shè)備傳動裝置的外露部分,必須有安全防護裝置。
鍋爐、壓力容器、電氣設(shè)備和線路、起重機械、運輸工具、物料運送設(shè)備等,必須符合國家有關(guān)安全規(guī)定。
各種設(shè)備的安全防護裝置必須齊全、合格,并建立檢查、維修、保養(yǎng)制度。處理故障必須先停機斷電。
第十條 辦礦應(yīng)具備安全生產(chǎn)條件,實行有證開采,不準越界開采,不得危及鄰礦安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦必須執(zhí)行《小煤礦安全規(guī)程》和國家其它有關(guān)礦山安全法規(guī),每個礦 (井)必須具備兩個通到地面的安全出口,不準獨眼井生產(chǎn),不準明火明電照明,不準明火明電放炮 (高沼氣、自然發(fā)火和年產(chǎn)萬噸以上的礦井不準采用自然通風(fēng)和明閘刀開關(guān)),不準開采保安煤柱;配備合格的安全技術(shù)人員、瓦斯檢查員和放炮員,嚴格執(zhí)行頂板、通風(fēng)、瓦斯、放炮安全管理的各種規(guī)定;堅持有疑必探、先探后掘的探放水制度。
其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)小礦,每個礦 (井)要有兩個通到地面的安全出口;配齊合格的安全技術(shù)員、放炮員,嚴格執(zhí)行頂板、放炮、通風(fēng)和防止水害、火災(zāi)等安全規(guī)定。
第十一條 建筑隊必須執(zhí)行國家有關(guān)建筑安裝安全規(guī)定。進入現(xiàn)場施工前,要制定安全技術(shù)措施;施工現(xiàn)場一般不準加設(shè)高壓線,原有高壓線不能拆除時按規(guī)定留出安全防護區(qū)。臨時架設(shè)的電線應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定;各類腳手架按規(guī)定架設(shè),隨時清除架上障礙物,嚴禁超負荷使用;上下交叉作業(yè)須有隔離設(shè)施;施工要戴安全帽,設(shè)安全網(wǎng),高空作業(yè)要拴安全帶;在石棉瓦屋面施工。須采取安全防護措施。
第十二條 生產(chǎn)和使用易燃易爆物品的企業(yè),要按國家有關(guān)防火、防爆的規(guī)定,組織安全生產(chǎn)。廠區(qū)內(nèi)的布局,應(yīng)當(dāng)保持足夠的安全、防火距離,有符合規(guī)定的消防組織和設(shè)施;嚴禁煙火;必須實行生產(chǎn)區(qū)和生活、辦公區(qū)分開,危險工序和一般工序分開,危險庫房和一般庫房分開,化學(xué)性質(zhì)相抵觸或滅火辦法不同的物品分開儲存;生產(chǎn)、使用、儲存和運輸易燃易爆物品的設(shè)備、叉口、管道必須完好,嚴防、跑、冒、滴、漏并有防靜電設(shè)施。
煙花、爆竹生產(chǎn)企業(yè)要小型、分散,生產(chǎn)過程中必須堅持“少量、多次、輕拿輕放、勤運走”的原則,嚴禁氯酸鉀與雄黃、赤磷互相配合使用。
第十三條 生產(chǎn)磚瓦,嚴禁采用挖空泥層底部放料的辦法采原泥;采石場不準立體作業(yè),要有專人監(jiān)視險情;生產(chǎn)水泥和預(yù)制構(gòu)件,必須符合國家技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準,保證用戶安全。
第十四條 沒有塵毒防治能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),不得承攬塵毒危害、污染嚴重的產(chǎn)品加工作業(yè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對生產(chǎn)有毒有害物質(zhì)的工藝、原料、設(shè)備等,應(yīng)采取防護、治理措施。無力治理或治理后仍達不到國家規(guī)定的,應(yīng)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。
第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要為勞動者配備安全生產(chǎn)需要的防護用品、用具,并教育工人正確使用。
第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的負責(zé)人和安全技術(shù)人員進行安全法規(guī)、安全技術(shù)教育和培訓(xùn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)經(jīng)常對勞動者進行勞動安全教育。對新進廠人員要進行廠、車間、班組三級安全教育;進入生產(chǎn)崗位或變換工種時,必須進行相應(yīng)的安全技術(shù)知識教育,方準上崗生產(chǎn)。
對從事電氣、起重、鍋爐、壓力容器、焊接、車輛駕駛、爆破、瓦斯檢查、建筑架工、煙花爆竹等特殊作業(yè)的工人,必須進行嚴格訓(xùn)練,按國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)縣有關(guān)主管部門考試合格發(fā)證后,方能獨立操作。
第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的安全措施經(jīng)費,必須用于加強安全設(shè)施和改善勞動條件,從企業(yè)的更新改造資金中列支,專戶儲存,誰提誰用,不準平調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦和其它金屬、非金屬礦還必須按有關(guān)規(guī)定提取維簡費。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門應(yīng)對企業(yè)安全措施經(jīng)費的使用實行監(jiān)督。
第十八條 發(fā)生傷亡事故 (包括急性中毒),企業(yè)應(yīng)按國務(wù)院《工人職員傷亡事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定,立即向縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和安全、勞動部門報告,不得隱瞞和謊報。
一次死亡三人以上的事故,企業(yè)要立即將傷亡情況快速報告縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和安全、勞動部門 (民用爆炸物品和煙花、爆竹發(fā)生事故,還應(yīng)報縣公安機關(guān)),再分別逐級轉(zhuǎn)報上級主管部門。要注意保護事故現(xiàn)場,如因搶救受傷人員無法保護現(xiàn)場時,必須繪制或拍攝現(xiàn)場圖。
一次重傷一至二人,輕傷一至九人的事故,由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局調(diào)查、批復(fù)結(jié)案,并報縣安全生產(chǎn)辦公室或勞動部門備查。一次死亡一至二人、重傷三個以上的事故,由縣安全生產(chǎn)辦公室或勞動部門批復(fù)結(jié)案。一次死亡三至九人的事故,由地 (市、州)安全生產(chǎn)辦公室或勞動部門批復(fù)結(jié)案。一次死亡十人以上的事故,由省安全生產(chǎn)辦公室或勞動部門批復(fù)結(jié)案。
凡發(fā)生重大傷亡事故,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局應(yīng)邀請安全生產(chǎn)辦公室、勞動、公安、檢察等部門和工會,共同派員進行事故現(xiàn)場調(diào)查。
第十九條 凡認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)政策方針和勞動安全法規(guī),在安全技術(shù)、塵毒防治方面有所創(chuàng)見,積極預(yù)防事故或搶救事故、傷亡事故有較大幅度下降,塵毒治理接近國家規(guī)定標(biāo)準的單位和個,由主管部門給予表彰和獎勵。
第二十條 凡違反本規(guī)定第七條、第八條、第九條、第十第、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條之一的,由企業(yè)主管部門通知限期改進;在規(guī)定期限內(nèi)未改進的,責(zé)令其停產(chǎn)整頓,并對單位領(lǐng)導(dǎo)主要責(zé)任人給予行政處分。
凡違反本規(guī)定造成傷亡責(zé)任事故,重傷一至二人、輕傷一至九人、直接經(jīng)濟損失不超過五千元的,由企業(yè)主管部門對主要責(zé)任人給予批評教育、警告、記過處分。死亡一人以上、重傷三人以上、輕傷十人以上、直接經(jīng)濟損失超過五千元的,由企業(yè)主管部門對主要責(zé)任人給予記過、降職、降薪、撤職處分。情節(jié)嚴重觸犯刑律的,由司法機關(guān)依法處理。
第二十一條 本規(guī)定由四川省人民政府安全生產(chǎn)辦公室負責(zé)解釋。
第二十二條 本規(guī)定自公布之日起施行。