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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2016年07月21日

德州市大氣污染防治管理規(guī)定點(diǎn)擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號(hào):令2016年第2號(hào)
發(fā)布單位:山東省德州市人民政府
發(fā)布日期:2016-07-21
實(shí)施日期:2016-09-01

  第四節(jié) 機(jī)動(dòng)車(chē)及非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治
  第三十七條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市功能和路網(wǎng)布局,推廣智能交通管理,優(yōu)先發(fā)展公共交通,加強(qiáng)步行、自行車(chē)交通系統(tǒng)建設(shè),引導(dǎo)公眾綠色、低碳出行。
  第三十八條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策措施,組織推廣新能源汽車(chē)并規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的充電、加氣等配套設(shè)施和柴油車(chē)車(chē)用尿素供應(yīng)體系。
  政府機(jī)關(guān)和公交、環(huán)衛(wèi)、郵政等行業(yè)應(yīng)當(dāng)率先推廣使用新能源汽車(chē)。鼓勵(lì)其他單位和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)和使用小排量、低能耗的機(jī)動(dòng)車(chē)以及新能源汽車(chē)。
  第三十九條 本市推廣使用車(chē)用乙醇汽油和其他清潔、優(yōu)質(zhì)的車(chē)用燃料。
  生產(chǎn)、銷(xiāo)售機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械燃料,必須符合國(guó)家或者省規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
  第四十條 在本市使用的機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械向大氣排放的污染物,不得超過(guò)國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)和在用的非道路移動(dòng)機(jī)械不得排放黑煙等明顯可視排氣污染物。
  環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械等有關(guān)部門(mén)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,排放不合格的,不得使用。
  環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械等部門(mén)建立各行業(yè)在用非道路移動(dòng)機(jī)械管理清單。
  第四十一條 交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督管理。
  機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者要求設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用。
  機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修,并保存相關(guān)的維修檔案。
  第五節(jié) 農(nóng)業(yè)和其他大氣污染防治
  第四十二條 農(nóng)業(yè)部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)推廣高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥和有機(jī)肥以及緩控釋肥技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者逐步減少農(nóng)藥、化肥施用量。
  第四十三條 禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)、旅游景區(qū)、人口集中區(qū)域和法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖的區(qū)域建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。
  禁止在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域露天烘干、晾曬畜禽糞便。
  第四十四條 農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持采用先進(jìn)實(shí)用技術(shù),推行秸稈肥料化、飼料化、能源化、原料化等綜合利用措施,提高秸稈綜合利用效率。
  第四十五條 禁止露天焚燒秸稈。
  環(huán)境保護(hù)、城市管理部門(mén)按照職責(zé)負(fù)責(zé)露天焚燒秸稈的監(jiān)督管理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處落實(shí)露天焚燒秸稈的相關(guān)監(jiān)管工作。
  第四十六條 排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須設(shè)置油煙、異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用,實(shí)現(xiàn)油煙達(dá)標(biāo)排放,并防止影響周邊環(huán)境。
  禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專(zhuān)用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。
  禁止在政府劃定的范圍內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地。
  第四十七條 禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、電子廢物、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
  禁止露天焚燒樹(shù)枝、落葉、荒草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。
  第四十八條 本市根據(jù)實(shí)際需要逐步擴(kuò)大煙花爆竹的禁止燃放區(qū)域,嚴(yán)格限制燃放時(shí)間。禁止燃放的區(qū)域和時(shí)段,由市、縣(市、區(qū))人民政府劃定并向社會(huì)公布。
  第四章 預(yù)警和應(yīng)急
  第四十九條 建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警會(huì)商機(jī)制。
  環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)與氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)共享監(jiān)測(cè)信息資源,對(duì)空氣質(zhì)量及其動(dòng)態(tài)趨勢(shì)、氣象條件等級(jí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析,提出重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)向市人民政府報(bào)告。
  市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息進(jìn)行綜合研判,確定預(yù)警等級(jí)并及時(shí)向社會(huì)發(fā)出預(yù)警。
  第五十條 市、縣(市、區(qū))人民政府制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,成立重污染天氣應(yīng)急指揮部,并根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級(jí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
  重點(diǎn)排污單位以及其他有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的要求編制應(yīng)急響應(yīng)方案。
  第五十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級(jí)、應(yīng)急預(yù)案和工作需要,可以采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機(jī)動(dòng)車(chē)行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學(xué)校組織的戶(hù)外活動(dòng)、臨時(shí)停課、組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)等應(yīng)急措施。
  第五十二條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)編制大氣污染突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警方案,在突發(fā)可能影響公眾健康和環(huán)境安全的大氣污染事件時(shí),采取應(yīng)急措施。
  企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定大氣污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)所在地人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生大氣污染突發(fā)環(huán)境事件時(shí),企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施控制污染擴(kuò)大,及時(shí)向可能受到危害的單位和居民通報(bào),并向所在地人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
  第五十三條 重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)或者大氣污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置結(jié)束后,環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施進(jìn)行評(píng)估,并進(jìn)行必要的修訂、完善。
  第五章 法律責(zé)任
  第五十四條 違反本規(guī)定,超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的,由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,依法作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以自責(zé)令改正之日的次日起按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
  第五十五條 違反本規(guī)定,應(yīng)當(dāng)取得而未取得排污許可證排放大氣污染物的,由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,依法作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以自責(zé)令改正之日的次日起按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
  被責(zé)令停止排污拒不執(zhí)行的,由公安部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以拘留。
  第五十六條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正,沒(méi)收產(chǎn)品、原材料和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款:
 ?。ㄒ唬╀N(xiāo)售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭產(chǎn)品的;
 ?。ǘ┥a(chǎn)、銷(xiāo)售揮發(fā)性有機(jī)物含量不符合國(guó)家或者省規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原材料和產(chǎn)品的;
 ?。ㄈ┥a(chǎn)、銷(xiāo)售不符合國(guó)家或者省規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械燃料的。
  第五十七條 違反本規(guī)定,施工單位未按照規(guī)定采取防塵措施的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治,依法作出處罰決定的住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理部門(mén)可以自責(zé)令改正之日的次日起按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
  第五十八條 違反本規(guī)定,運(yùn)輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車(chē)輛,未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的,由城市管理部門(mén)責(zé)令改正,處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,車(chē)輛不得上路行駛。
  第五十九條 違反本規(guī)定,物料堆放場(chǎng)所未按照要求進(jìn)行地面硬化,未設(shè)置車(chē)輛清洗設(shè)施,或者未按照規(guī)定采取密閉、覆蓋等防塵措施的,由環(huán)境保護(hù)、城市管理部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治,依法作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)、城市管理部門(mén)可以自責(zé)令改正之日的次日起按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
  第六十條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:
  (一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施,或者未采取減少?gòu)U氣排放措施的;
 ?。ǘ┦汀⒒ひ约捌渌a(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè),未采取措施對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修,減少物料泄漏或者對(duì)泄漏的物料未及時(shí)收集處理的;
 ?。ㄈ┘佑图託庹?、儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)和油罐車(chē)、氣罐車(chē)等,未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的。
  第六十一條 違反本規(guī)定,機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)笋{駛排放檢驗(yàn)不合格的機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法予以處罰。
  第六十二條 違反本規(guī)定,機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者未設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用,影響周邊環(huán)境的,由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正,處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整治。
  第六十三條 違反本規(guī)定,露天焚燒秸稈或者在禁止區(qū)域內(nèi)露天焚燒樹(shù)枝、落葉、荒草等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)的,由環(huán)境保護(hù)、城市管理部門(mén)按職責(zé)責(zé)令改正,并可以處五百元以上二千元以下的罰款。
  第六十四條 違反本規(guī)定,排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者未安裝并正常使用油煙、異味和廢氣處理裝置等污染物處理設(shè)施,超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的,由城市管理部門(mén)責(zé)令改正,處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整治。
  在居民住宅樓、未配套設(shè)立專(zhuān)用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目,由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,予以關(guān)閉,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
  第六十五條 違反本規(guī)定,在依法劃定的禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地的,由城市管理部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收燒烤工具和違法所得,處五百元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
  第六十六條 違反本規(guī)定,在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi),焚燒瀝青、電子廢物、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體物質(zhì)的,由環(huán)境保護(hù)、城市管理部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正,對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下的罰款。
  第六十七條 違反本規(guī)定,在城市人民政府禁止的時(shí)段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的,由公安部門(mén)責(zé)令停止燃放,依法予以處罰。
  第六十八條 違反本規(guī)定,拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工重污染天氣應(yīng)急措施的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理部門(mén)按職責(zé)處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
  拒不執(zhí)行其他重污染天氣應(yīng)急措施的,由相應(yīng)行政主管部門(mén)依法從重處罰。
  第六十九條 法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)污染大氣環(huán)境行為的處罰另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
  依法設(shè)立的綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按照省人民政府批復(fù)的職責(zé)行使本章規(guī)定的有關(guān)行政處罰權(quán)。
  第七十條 本章規(guī)定的行政處罰,由行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)根據(jù)公平公正、過(guò)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t,制定行政處罰裁量基準(zhǔn),并向社會(huì)公布。
  第七十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府、縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的,依法給予處分。
  第七十二條 違反本規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  第六章 附 則
  第七十三條 本規(guī)定自2016年9月1日起施行。
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