第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)校車(chē)安全管理,保障乘坐校車(chē)學(xué)生的人身安全,根據(jù)國(guó)務(wù)院《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)校車(chē)的安全管理適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)校車(chē),是指依法取得使用許可,用于接送接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的七座以上的載客汽車(chē)。
校車(chē)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,噴涂統(tǒng)一的校車(chē)外觀標(biāo)識(shí),放置統(tǒng)一標(biāo)牌、配備統(tǒng)一標(biāo)志燈和停車(chē)指示標(biāo)志。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照保障學(xué)生就近入學(xué)、公共交通滿(mǎn)足入學(xué)、寄宿制學(xué)校入學(xué)、提供校車(chē)服務(wù)依次優(yōu)先的原則,保障學(xué)生上下學(xué)交通安全。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)生數(shù)量和分布狀況等因素,依法制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃,保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué),減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險(xiǎn)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,發(fā)展城市和農(nóng)村公共交通,合理規(guī)劃、設(shè)置公共交通線(xiàn)路和站點(diǎn),為需要乘車(chē)上下學(xué)的學(xué)生提供方便;對(duì)確實(shí)難以保障就近入學(xué),并且公共交通不能滿(mǎn)足學(xué)生上下學(xué)需要的農(nóng)村,應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)男\?chē)服務(wù)方式,保障接受義務(wù)教育的學(xué)生獲得校車(chē)服務(wù)。
第五條 校車(chē)安全管理應(yīng)當(dāng)遵循積極預(yù)防、依法管理、部門(mén)協(xié)作、各負(fù)其責(zé)的原則,建立和完善政府、相關(guān)職能部門(mén)、校車(chē)服務(wù)提供者、學(xué)校和家庭相互配合的管理模式。
校車(chē)服務(wù)提供者和配備校車(chē)的學(xué)校是校車(chē)安全的責(zé)任主體,對(duì)校車(chē)安全承擔(dān)主體責(zé)任。
社會(huì)各方面應(yīng)當(dāng)為校車(chē)通行提供便利,協(xié)助保障校車(chē)通行安全。報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)營(yíng)造和諧的社會(huì)輿論環(huán)境,廣泛宣傳交通安全知識(shí),關(guān)注學(xué)生乘車(chē)安全。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立多渠道籌措校車(chē)經(jīng)費(fèi)的機(jī)制,通過(guò)財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠、社會(huì)捐贈(zèng)等多種方式支持校車(chē)服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)校車(chē)運(yùn)營(yíng)和學(xué)生乘坐情況,對(duì)校車(chē)服務(wù)提供者和配備校車(chē)的學(xué)校給予必要的補(bǔ)貼,所需資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
支持校車(chē)服務(wù)所需財(cái)政資金的分擔(dān)辦法另行制定。
第七條 縣(市、區(qū))和設(shè)區(qū)的市人民政府教育、公安、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布舉報(bào)電話(huà),方便群眾舉報(bào)違反校車(chē)安全管理規(guī)定的行為。
接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理;對(duì)不屬于本部門(mén)管理職責(zé)的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)處理。
第二章 校車(chē)管理機(jī)制
第八條 校車(chē)安全管理實(shí)行以縣(市、區(qū))為主、分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)的管理體制。
第九條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域的校車(chē)安全管理工作負(fù)總責(zé),組織制定并實(shí)施與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和校車(chē)服務(wù)需求相適應(yīng)的校車(chē)服務(wù)方案和財(cái)政補(bǔ)貼方案,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織有關(guān)部門(mén)履行校車(chē)安全管理職責(zé);建立校車(chē)安全監(jiān)管體系,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校車(chē)安全管理工作中的重大事項(xiàng)。
第十條 縣(市、區(qū))或者設(shè)區(qū)的市人民政府教育行政部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)、價(jià)格管理部門(mén)制定學(xué)生乘車(chē)費(fèi)用承擔(dān)方案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十一條 教育行政部門(mén)對(duì)校車(chē)安全管理履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┮勒铡稐l例》的規(guī)定,與公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立校車(chē)安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制;
?。ǘ?huì)同有關(guān)部門(mén)制定并實(shí)施與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和校車(chē)服務(wù)需求相適應(yīng)的校車(chē)服務(wù)方案;
?。ㄈ┳龊眯\?chē)使用許可申請(qǐng)的受理、分送、審查和上報(bào)等工作;
(四)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的監(jiān)管,指導(dǎo)、督促學(xué)校建立完善校車(chē)安全管理制度,明確和落實(shí)校車(chē)安全管理責(zé)任,組織學(xué)校開(kāi)展交通安全教育,督促學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生乘車(chē)管理;
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)校車(chē)安全管理責(zé)任書(shū)備案管理工作,掌握學(xué)生上下學(xué)和現(xiàn)有校車(chē)狀況以及校車(chē)需求,建立校車(chē)車(chē)輛及駕駛?cè)斯芾頇n案,建設(shè)校車(chē)信息管理系統(tǒng),采集錄入校車(chē)信息。
第十二條 公安機(jī)關(guān)對(duì)校車(chē)安全管理履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┮婪▽彶樾\?chē)使用許可申請(qǐng)材料并提出意見(jiàn);
?。ǘ┮婪ㄗ龊眯\?chē)駕駛?cè)速Y格審查、審驗(yàn)和校車(chē)檢驗(yàn)合格標(biāo)志核發(fā)工作;
?。ㄈ┮婪òl(fā)放校車(chē)標(biāo)牌;
(四)依法查處校車(chē)道路交通安全違法行為;
(五)依法查處未經(jīng)許可從事集中接送學(xué)生上下學(xué),使用未取得校車(chē)駕駛資格的人員駕駛校車(chē),轉(zhuǎn)讓、挪用校車(chē)標(biāo)牌以及偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓男\?chē)標(biāo)牌等行為;
?。┘訌?qiáng)對(duì)校車(chē)行駛線(xiàn)路的道路交通秩序管理,查處機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)瞬话凑找?guī)定避讓校車(chē)等擾亂校車(chē)運(yùn)行秩序的違法行為,保障運(yùn)載學(xué)生的校車(chē)優(yōu)先通行;
?。ㄆ撸﹨f(xié)助教育行政部門(mén)組織學(xué)校開(kāi)展交通安全教育,對(duì)校車(chē)服務(wù)提供者和配備校車(chē)的學(xué)校開(kāi)展校車(chē)駕駛?cè)税踩逃闆r進(jìn)行監(jiān)督檢查,將校車(chē)駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩冗`法行為和交通事故信息抄送其所屬單位、學(xué)校和教育行政部門(mén)。
第十三條 交通運(yùn)輸部門(mén)對(duì)校車(chē)安全管理履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┮婪▽彶樾\?chē)使用許可申請(qǐng)材料并提出意見(jiàn);
?。ǘ┖侠硪?guī)劃、設(shè)置公共交通線(xiàn)路和站點(diǎn),改善校車(chē)途經(jīng)的農(nóng)村公路安全通行技術(shù)條件,消除安全隱患,按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置校車(chē)??空军c(diǎn)預(yù)告標(biāo)識(shí)和校車(chē)停靠站點(diǎn)標(biāo)牌,施劃校車(chē)??空军c(diǎn)標(biāo)線(xiàn);
?。ㄈ┍O(jiān)督汽車(chē)維修企業(yè)落實(shí)校車(chē)維修質(zhì)量保證期制度;
?。ㄋ模┒酱偃〉玫缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的校車(chē)服務(wù)提供者健全制度、落實(shí)措施,加強(qiáng)安全管理,依照《條例》規(guī)定對(duì)取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可企業(yè)的有關(guān)違法行為給予處罰。
第十四條 公安、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等部門(mén)以及學(xué)校所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),在校園周邊道路合理設(shè)置校車(chē)停車(chē)泊位,在學(xué)校門(mén)前道路安裝減速設(shè)施,設(shè)立交通標(biāo)志和交通安全警示牌,完善校園周邊道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第十五條 經(jīng)濟(jì)和信息化、新聞出版廣電、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、價(jià)格管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,履行校車(chē)安全管理的相關(guān)職責(zé)。