第四章應(yīng)急預案的備案

　　第十九條縣級以上各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預案，應(yīng)當報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　縣級以上各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預案，應(yīng)當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　第二十條中央駐魯和省管企業(yè)的綜合應(yīng)急預案和專項應(yīng)急預案，報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案，同時抄報有關(guān)主管部門和所在地設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；其所屬單位的應(yīng)急預案分別抄送所在地的縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。

　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預案和專項應(yīng)急預案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案；未實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預案和專項應(yīng)急預案的備案，由設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。

　　煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預案和專項應(yīng)急預案報相關(guān)主管部門備案，同時抄報所在地的人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預案備案，應(yīng)當提交以下材料（一式三份）：

　?。ㄒ唬?yīng)急預案備案申請表；

　?。ǘ?yīng)急預案評審或者論證意見；

　?。ㄈ?yīng)急預案文本及電子文檔。

　　第二十二條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當對應(yīng)急預案進行審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預案備案登記表；不符合要求的，將意見反饋送審單位，送審單位修改符合要求后，重新報送備案。

　　第二十三條對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應(yīng)急預案備案登記的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預案，僅提供應(yīng)急預案備案登記表。

　　第二十四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當指導、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預案的備案登記工作，建立應(yīng)急預案備案登記建檔制度。

　　第五章應(yīng)急預案的實施

　　第二十五條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當將應(yīng)急預案管理納入安全生產(chǎn)目標管理考核內(nèi)容，加強對應(yīng)急預案的監(jiān)督檢查。

　　第二十六條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當采取多種形式開展應(yīng)急預案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員、所涉及的周邊社區(qū)和居民的安全意識及應(yīng)急處置技能。

　　第二十七條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當將應(yīng)急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃，并組織指導本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預案培訓工作。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當結(jié)合本單位實際，制定應(yīng)急預案培訓計劃，認真組織開展應(yīng)急預案培訓活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

　　應(yīng)急預案的要點和程序應(yīng)當張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標志。

　　第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期組織應(yīng)急預案演練，每年至少組織一次綜合性或?qū)I(yè)性演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

　　第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位的年度應(yīng)急預案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預案演練或者專項應(yīng)急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

　　第三十條應(yīng)急預案演練結(jié)束后，應(yīng)急預案演練組織單位應(yīng)當對應(yīng)急預案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預案提出修訂意見。

　　第三十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當每年對應(yīng)急預案的管理情況進行總結(jié)。應(yīng)急預案管理工作總結(jié)應(yīng)當報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　第三十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預案，應(yīng)當根據(jù)預案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預案至少每三年修訂一次,預案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

　　第三十三條有下列情形之一的，應(yīng)急預案應(yīng)當及時修訂：

　　（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；

　?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；

　?。ㄈ┲車h(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；

　　（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的；

　　（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；

　?。?yīng)急預案演練評估報告要求修訂的；

　?。ㄆ撸?yīng)急預案管理部門要求修訂的。

　　第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預案的修訂情況，并按照報備程序重新備案。

　　第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照應(yīng)急預案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。

　　第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)當及時啟動應(yīng)急預案，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

　　第六章獎懲措施

　　第三十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立獎勵機制，對于在應(yīng)急預案管理工作中做出顯著成績的單位和人員，可以給予表彰和獎勵。

　　第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預案未按照本細則規(guī)定備案的，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號），由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予行政處罰。

　　第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預案或者未按照應(yīng)急預案采取預防措施，導致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。