第一條　為了加強(qiáng)道路客貨運輸站場管理，維護(hù)運輸市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》、《江蘇省道路運輸市場管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條　本辦法所稱道路客貨運輸站場（以下簡稱客貨運輸站場），是指為車輛進(jìn)出、停靠，旅客上下，貨物裝卸、儲存、保管等提供經(jīng)營性道路運輸服務(wù)的設(shè)施和場所，包括道路客運站及售票點、道路貨運站及營業(yè)點、營運車輛停發(fā)車場等。
第三條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)客貨運輸站場的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營管理和服務(wù)。
第四條　客貨運輸站場的設(shè)置和經(jīng)營管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、服務(wù)公眾、保障安全的原則。
政府鼓勵社會投資建設(shè)和經(jīng)營客貨運輸站場。
第五條市、縣（區(qū)）交通行政主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)客貨運輸站場的管理工作。市、縣（區(qū)）道路運輸管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本辦法的實施。
城市公共汽車、城市旅游客車、出租汽車、軌道交通等城市公共交通站場由市政府明確的監(jiān)督管理部門按照相關(guān)法律、法規(guī)實施管理。
規(guī)劃、建設(shè)、公安、國土、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督等管理部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好客貨運輸站場管理工作。
第六條　交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃和道路運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，編制道路客貨運輸站場布局規(guī)劃，同時組織進(jìn)行環(huán)境、交通影響等綜合評價，規(guī)范和引導(dǎo)站場建設(shè)向安全、高效、生態(tài)、環(huán)保的方向發(fā)展。
第七條　客貨運輸站場的建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的道路客貨運輸站場布局規(guī)劃和基本建設(shè)程序進(jìn)行。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)站場的性質(zhì)、用途、功能和安全要求以及國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計和施工。工程竣工后經(jīng)驗收合格方可投入使用。
第八條　從事客貨運輸站場經(jīng)營應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)并經(jīng)驗收合格的運輸站場；
（二）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的安全、消防和衛(wèi)生等設(shè)施、設(shè)備；
（三）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)人員；
（四）有健全的管理制度，包括安全管理制度、信息公示制度、業(yè)務(wù)操作規(guī)程和緊急情況應(yīng)急預(yù)案。
第九條　申請從事客貨運輸站場經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，并附送下列證明材料：
（一）開業(yè)申請表；
（二）申請人身份證明；
（三）客貨運輸站場有效使用證明、驗收合格證明和場地平面圖；
（四）專業(yè)人員和管理人員的有關(guān)資料；
（五）業(yè)務(wù)操作規(guī)程；
（六）安全管理制度文本；
（七）相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備證明；
（八）符合本辦法第八條規(guī)定條件的其他材料。
第十條　貨運站場分為一般貨物貨運站場和危險貨物貨運站場。
危險貨物貨運站場是指為危險貨物運輸經(jīng)營者提供貨運服務(wù)以及進(jìn)行危險貨物的倉儲、配載等經(jīng)營的設(shè)施和場所。
危險貨物是指列入以國家標(biāo)準(zhǔn)公布的《危險貨物品名表》目錄的危險化學(xué)品，以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同公安、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通部門確定并公布的其他危險化學(xué)品。
第十一條　申請從事危險貨物貨運站場經(jīng)營的，除具備第九條規(guī)定的相關(guān)證明材料外，還應(yīng)當(dāng)向道路運輸管理機(jī)構(gòu)提交下列證明材料：
（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對危險化學(xué)品儲存企業(yè)頒發(fā)的設(shè)立批準(zhǔn)書；
（二）轉(zhuǎn)運、裝卸設(shè)施以及救助、消防設(shè)施符合國家有關(guān)危險貨物管理規(guī)定的證明材料；
（三）有關(guān)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運人員具有國家規(guī)定的危險貨物從業(yè)人員資格證書；
（四）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。
第十二條　縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)進(jìn)行審查，作出許可或者不予許可的決定，并書面通知申請人。
道路運輸管理機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)許可證明。
客貨運輸站場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持許可證明依法向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第十三條　客貨運輸站場的經(jīng)營權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓?？瓦\站場需要停業(yè)、歇業(yè)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)至少提前30天向原審批機(jī)關(guān)登記，并在經(jīng)營場所附近公告；貨運站場需要停業(yè)、歇業(yè)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)?shù)皆瓕徟鷻C(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。
第十四條　客運站場經(jīng)營者不得拒絕經(jīng)道路運輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)經(jīng)營的班車客運、包車客運和旅游客運車輛進(jìn)站?？亢蜖I運。
第十五條　　客運車輛必須按確定的?？奎c進(jìn)站營運，不得在城區(qū)內(nèi)道路和高速公路上任意停靠，招攬旅客。實行定線、定班的客運車輛必須進(jìn)入規(guī)定的客運站場載客。
第十六條　　客運站場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共安全管理，做好旅客行包和隨身攜帶物品的檢查工作，嚴(yán)格查堵易燃、易爆和易腐蝕等危險物品。發(fā)生重大或者緊急情況，應(yīng)當(dāng)妥善處理，并及時向政府有關(guān)行政主管部門報告。
第十七條　　客貨運輸站場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，落實專人負(fù)責(zé)，建立衛(wèi)生巡視制度，定期開展自查，自覺配合衛(wèi)生部門的監(jiān)督、監(jiān)測，防止各種流行疾病通過客貨運輸站場和車輛進(jìn)行傳播。
客貨運輸站場經(jīng)營者依法有義務(wù)協(xié)助配合政府做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范、控制及應(yīng)急處理工作。
第十八條　　客貨運輸站場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)站內(nèi)各項服務(wù)設(shè)施、設(shè)備的日常維護(hù)和管理，定期檢查，及時維修和更新，保證各項服務(wù)標(biāo)志醒目，各項設(shè)施的技術(shù)、安全性能符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
危險貨物貨運站場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定對監(jiān)測、防火、防爆等安全消防設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，保證符合安全運行要求。
第十九條　　客運站場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定并公布服務(wù)規(guī)范，為旅客提供下列服務(wù)：
（一）保持站場整潔衛(wèi)生并配備空調(diào)及飲水設(shè)施，為旅客提供良好候車環(huán)境；
（二）配置顯示屏公布營運班車線路、起止經(jīng)停站點、始發(fā)時間、班次時刻、班車車型、里程價格以及禁帶物品、限運物品；
（三）實行聯(lián)網(wǎng)售票，方便旅客購票，售票時明確告知旅客乘坐班次車型、車況、票價等基本情況；
（四）維護(hù)站內(nèi)秩序，履行站場安全管理職責(zé)，保障旅客安全；
（五）建立投訴受理制度，設(shè)立投訴臺，接受旅客對違反服務(wù)規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量的投訴并按規(guī)定期限答復(fù)處理。
客運站場應(yīng)當(dāng)設(shè)置殘疾人專用通道。
第二十條　　客運站場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的使用性質(zhì)和經(jīng)營規(guī)模經(jīng)營，不得改變站場規(guī)模和服務(wù)功能。客運站場售票廳內(nèi)不得設(shè)置其他經(jīng)營項目，候車室內(nèi)的其他經(jīng)營項目占地面積不得超過該區(qū)域面積的20％。
第二十一條　　危險貨物貨運站場經(jīng)營者不得委托沒有經(jīng)營資質(zhì)的單位從事危險貨物搬運裝卸和運輸，不得將不同性質(zhì)的貨物混裝。
危險貨物貨運站場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對進(jìn)場的承壓液化氣罐車和其他危險化學(xué)品槽罐車的定期檢驗情況進(jìn)行查驗。
第二十二條　　交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)對客貨運輸站場履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）制定客貨運輸站場管理規(guī)范和管理標(biāo)準(zhǔn)；
（二）協(xié)調(diào)解決客貨運輸站場在建設(shè)、經(jīng)營管理、服務(wù)過程中的重大問題；
（三）加強(qiáng)對道路運輸管理機(jī)構(gòu)實施客貨運輸站場管理工作的檢查監(jiān)督。
第二十三條　　道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將許可條件、程序和轄區(qū)內(nèi)站場的分布情況進(jìn)行公示，并為公眾查閱許可信息和監(jiān)督檢查記錄提供便利。
第二十四條　　道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對客貨運輸站場經(jīng)營實施監(jiān)督檢查，督促客貨運輸站場經(jīng)營者合法、文明經(jīng)營，為旅客、貨主提供安全、方便的環(huán)境和條件；應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督，建立舉報制度，公開舉報電話；向社會聘請監(jiān)督員，對客貨運輸站場的收費、服務(wù)規(guī)范化情況進(jìn)行監(jiān)督、評議。
對當(dāng)事人的投訴，道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日起十五日內(nèi)作出答復(fù)和處理。
第二十五條　　客貨運輸站場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極配合檢查，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正。
第二十六條　　違反本辦法第七條規(guī)定，建設(shè)單位未按規(guī)劃要求施工建設(shè)客貨運輸站場的，由有關(guān)行政主管部門責(zé)令立即停止違法建設(shè)，并依照有關(guān)法律、法規(guī)處理；拒絕改正的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十七條　　違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事道路客貨運輸站場經(jīng)營活動的，由道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條　　違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，危險貨物貨運站場經(jīng)營者委托沒有經(jīng)營資質(zhì)的單位從事危險貨物搬運裝卸和運輸?shù)?，由道路運輸管理機(jī)構(gòu)處以5000元以上3萬元以下的罰款。
第二十九條　　客貨運輸站場經(jīng)營狀況發(fā)生重大變故，明顯低于原核定許可條件的，由道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正。
第三十條　　違反本辦法規(guī)定，《中華人民共和國道路運輸條例》和《江蘇省道路運輸市場管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰的，從其規(guī)定。
第三十一條　　違反本辦法的規(guī)定，道路運輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對不具備本辦法規(guī)定條件的申請人作出準(zhǔn)予許可決定的；
（二）對于舉報違法行為不及時查處的；
（三）對已經(jīng)不具備法定經(jīng)營條件的經(jīng)營者不及時責(zé)令糾正的；
（四）泄漏舉報人的有關(guān)情況或者泄漏許可過程中涉及商業(yè)秘密的；
（五）其他徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。
第三十二條　　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十三條　　本辦法自2005年3月1日起施行。