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點擊數(shù):   更新日期:2010年11月08日

永州市較大安全事故行政責任追究辦法

發(fā) 文 號:永政發(fā)〔2010〕6號
發(fā)布單位:永州市人民政府
發(fā)布日期:2010-11-08
實施日期:2010-11-08

  第八條? 發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故,事發(fā)單位和當?shù)卣嘘P(guān)部門應(yīng)在第一時間全力組織事故救援,妥善控制事故現(xiàn)場和相關(guān)人員。安監(jiān)部門或其他依法負責牽頭進行事故調(diào)查的部門應(yīng)迅速對事故基本情況進行初步了解和等級認定,提出事故調(diào)查建議,報經(jīng)市政府批準后成立事故調(diào)查組。調(diào)查組一旦成立,即依法獨立開展工作。相關(guān)部門和單位在調(diào)查組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下開展調(diào)查取證、現(xiàn)場勘驗、技術(shù)鑒定等工作,依照法律法規(guī)和黨紀政紀規(guī)定提出責任追究和行政處罰建議,任何單位和個人不得干預(yù)。

  第九條? 發(fā)生較大生產(chǎn)安全責任事故或市政府認為需要直接調(diào)查的其他等級事故,按以下程序開展調(diào)查處理,并在法定時間內(nèi)完成。

 ?。ㄒ唬┯墒邪脖O(jiān)局商有關(guān)部門提出事故調(diào)查組組成方案(煤礦、鐵路、民航、水上交通、特種設(shè)備等國家另有規(guī)定的,按有關(guān)規(guī)定辦理),報市政府批準。調(diào)查組由市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市公安局、市總工會和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的市直主管部門組成,同時邀請市人民檢察院參加。市安監(jiān)局為組長單位。調(diào)查組組長依法主持調(diào)查組工作,負全面責任。市監(jiān)察局為副組長單位,牽頭承擔調(diào)查組所設(shè)管理組的工作,同時對調(diào)查組的調(diào)查活動進行監(jiān)督。其他副組長單位由市政府根據(jù)事故調(diào)查處理實際需要確定。調(diào)查組組成人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定實行回避。

 ?。ǘ┙M織開展調(diào)查。調(diào)查組一般分技術(shù)組、管理組和綜合組。技術(shù)組主要負責從技術(shù)和專業(yè)角度查清事故發(fā)生經(jīng)過、人員傷亡情況和直接經(jīng)濟損失、事故發(fā)生的直接原因和間接原因以及相關(guān)人員責任,管理組主要負責與事故發(fā)生有關(guān)的領(lǐng)導干部及管理人員的責任調(diào)查,綜合組主要負責協(xié)調(diào)和情況綜合。

 ?。ㄈκ鹿试颉⑿再|(zhì)和相關(guān)人員責任基本查清后,通過調(diào)查組集體研究,對應(yīng)該采取責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職等形式問責的人員,按照干部管理權(quán)限向問責決定機關(guān)提出問責建議;對需要給予黨紀政紀處分的人員提請紀檢監(jiān)察機關(guān)立案調(diào)查審理,并提出處理建議;對涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法處理。同時,提出行政處罰建議。

  (四)調(diào)查組匯總研究,形成事故調(diào)查報告。

 ?。ㄎ澹┱{(diào)查組將事故調(diào)查報告報市政府審查批復。

 ?。┯嘘P(guān)單位依照法律法規(guī)規(guī)定和市政府批復,落實對相關(guān)責任單位和人員的處理。

  第十條 較大安全事故處理的情況由市人民政府或者市人民政府授權(quán)的有關(guān)部門、機構(gòu)向社會公布,依法應(yīng)當保密的除外。

  第十一條? 發(fā)生較大生產(chǎn)安全責任事故,按照依法依規(guī)、實事求是、權(quán)責一致、科學有效的原則,通過以下形式進行責任追究:

 ?。ㄒ唬ω熑螁挝幌嚓P(guān)責任領(lǐng)導實行“一票否決”;

 ?。ǘω熑螁挝缓拓熑稳藛T取消評優(yōu)評先資格;

 ?。ㄈτ嘘P(guān)責任人采取責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職等形式問責;

 ?。ㄋ模τ嘘P(guān)責任人給予行政處罰、黨紀政紀處分或移送司法機關(guān)追究刑事責任。

  第十二條? 對有下列情形之一的生產(chǎn)安全事故責任單位,實行“一票否決”:

  (一)年度內(nèi)發(fā)生三起及以上較大生產(chǎn)安全責任事故,經(jīng)考核年度安全生產(chǎn)工作不合格的縣區(qū);

 ?。ǘ┠甓葍?nèi)發(fā)生一起及以上較大生產(chǎn)安全責任事故,經(jīng)考核年度安全生產(chǎn)工作不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn);

  (三)年度內(nèi)發(fā)生一起及以上較大生產(chǎn)安全責任事故,經(jīng)考核年度安全生產(chǎn)工作不合格的中央、省駐永單位、市屬企事業(yè)單位及其直接主管部門。

  被“一票否決”的市管轄單位當年不得評優(yōu)評先,其主要負責人及分管負責人當年不得評優(yōu)評先。被“一票否決”的中央、省駐永單位,建議其主管部門不得給予評優(yōu)評先,其主要負責人及分管負責人當年不得評優(yōu)評先。

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