各縣(市、區(qū))人民政府,市直機關(guān)各單位:
現(xiàn)將《懷化市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
二00五年二月一日
懷化市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法
第一條 為加強建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理,防御和減輕地震對工程設(shè)施的破壞,保護人民生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》、《地震安全性評價管理條例》、《湖南省實施〈中華人民共和國防震減災法〉辦法》、《湖南省重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴重次生災害建設(shè)工程地震安全性評價管理辦法》、《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)(以下簡稱地震行政管理部門)負責本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評價的監(jiān)督管理工作。
發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、公安、交通、水利、文物等部門按照各自職責,配合地震行政管理部門做好抗震設(shè)防要求和地震安全性評價監(jiān)督管理工作。
第三條 建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防,建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)管理程序。
第四條 新建、擴建、改建重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設(shè)工程必須在立項前按規(guī)定進行地震安全性評價,并根據(jù)評價結(jié)果確定抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防;其他建設(shè)工程必須按照國家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)訪要求,進行抗震設(shè)防。
第五條 因工程建設(shè)需要,一次齊發(fā)爆破用藥相當于4噸TNT(梯恩梯)炸藥能量以上或者在人口稠密地區(qū)實施大型爆破作業(yè),有關(guān)單位應(yīng)事先向社會發(fā)布信息,并報告當?shù)厝嗣裾卣鹦姓芾聿块T。
第六條 已經(jīng)建成的下列建筑物、構(gòu)筑物,未采取抗震設(shè)防措施的,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行抗震性能鑒定,并采取必要的抗震加因措施:
?。ㄒ唬儆谥卮蠼ㄔO(shè)工程的建筑物、構(gòu)筑物;
?。ǘ┛赡馨l(fā)生嚴重次生災害的建筑物、構(gòu)筑物;
?。ㄈ┯兄卮笪奈飪r值和紀念意義的建筑物、構(gòu)筑物;
?。ㄋ模┑卣鹬攸c監(jiān)視防御區(qū)的建筑物、構(gòu)筑物。
第七條 建筑工程勘察、設(shè)計等單位必須按照抗震設(shè)防要求,依據(jù)抗震設(shè)計規(guī)范進行勘察、設(shè)計。
第八條 必須進行地震安全性評價的建設(shè)工程在施工質(zhì)量監(jiān)督檢查和竣工驗收時,應(yīng)當將抗震設(shè)防要求和措施列為檢查內(nèi)容,并通知地震行政管理部門參加。在建的建設(shè)工程不符合抗震設(shè)防要求的,應(yīng)當及時糾正;已經(jīng)建成的建設(shè)工程不符合抗震設(shè)防要求的,不得交付使用。
第九條 從事地震安全性評價工作的單位,必須取得國家或省地震行政主管部門核發(fā)的地震安全性評價資質(zhì)證書,到市地震行政管理部門登記備案后,方可按照資質(zhì)證書級別及規(guī)定的評價范圍開展地震安全性評價工作。
第十條 承擔地震安全性評價工作的單位必須嚴格執(zhí)行國家頒布的有關(guān)強制性標準和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。
第十一條 建設(shè)單位不按照本辦法規(guī)定進行地震安全性評價工作,或者不按照根據(jù)地震安全性評價結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防的,由縣級以上人民政府地震行政管理部門責令改正,并依照《防震減災法》第四十四規(guī)定,處1萬元以上10萬元以下的罰款。
第十二條 違反本辦法規(guī)定,勘察設(shè)計單位不按抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范進行勘察設(shè)計,施工單位不按抗震設(shè)計進行施工的,由縣級以上人民政府地震行政管理部門責令改正,并依據(jù)《防震減災法》第四十五條的規(guī)定,處1萬元以上10萬元以下的罰款。
第十三條 違反《地震安全性評價管理條例》,未取得地震安全性評價許可證書,承攬地震安全性評價工作的,由縣級以上人民政府地震行政管理部門責令改正,沒收違法所得,并處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第十四條 國家工作工作人員在建設(shè)工程抗震設(shè)防工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十五條 當事人對地震行政管理部門依法作出的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附:必須進行地震安全性評價的建設(shè)工程目錄
一、重大建設(shè)工程
(一)市級以上的電視高頻廣播發(fā)射塔、國際電信樓、國際衛(wèi)星地球站、長途郵電通信樞紐;
(二)研究、中試生產(chǎn)和存儲劇毒生物制品和天然、人工細菌與?。ㄈ缡笠?、霍亂、傷寒等)的建筑;三級特等醫(yī)院的住院部、醫(yī)技樓;
(三)公路、鐵路干線上的特大橋梁、300米以上的隧道及立交橋工程,大型火車站的候車樓和國際、國內(nèi)主要航空干線上的航空站樓;
?。ㄋ模┦屑壱陨系碾娏φ{(diào)度中心,單機容量30萬千瓦以上或者規(guī)劃容量100萬千瓦以上的火力發(fā)電廠、75萬千瓦以上的水電廠、50萬伏以上變電所和50萬伏以上跨越塔;
?。ㄎ澹﹫杂病⒅杏矆龅厣?0米以上或者中軟、軟弱場地上60米以上高層建筑工程和市級以上(含市級)的各類救災應(yīng)急指揮機構(gòu)用房。
二、可能發(fā)生嚴重次生災害的工程
?。ㄒ唬┐蟆⒅行突て髽I(yè)大型基本建設(shè)項目的生產(chǎn)設(shè)施;
(二)貯油3萬立方米以上、貯氣10萬立方米以上的設(shè)施和貯存易燃易爆、劇毒或強腐蝕物質(zhì)和倉庫;
?。ㄈ┤萘吭?000萬立方米以上的水庫大壩。
三、國務(wù)院及其有關(guān)部門、省地震與省發(fā)改或者其他有關(guān)部門規(guī)定必須進行地震安全性評價的其他建設(shè)工程。