第四章 既有建筑節(jié)能改造
第二十條 縣級(jí)以上建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依照建筑節(jié)能中長期規(guī)劃,提出既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后分步實(shí)施。
第二十一條 既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)以國家機(jī)關(guān)辦公建筑和公共建筑為重點(diǎn)。居住建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)在尊重建筑所有權(quán)人意愿的基礎(chǔ)上逐步實(shí)施。
第二十二條 既有建筑在改建、擴(kuò)建和圍護(hù)結(jié)構(gòu)裝飾裝修、用能系統(tǒng)更新時(shí),應(yīng)當(dāng)同步實(shí)施建筑節(jié)能改造,達(dá)到建筑節(jié)能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)施既有建筑節(jié)能改造,應(yīng)當(dāng)制定節(jié)能改造方案,經(jīng)充分論證后,編制施工圖設(shè)計(jì)文件,經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查并出具審查合格書后,組織施工。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)社會(huì)資金采用多種模式投資既有建筑的節(jié)能改造,提供建筑節(jié)能服務(wù)。投資人有權(quán)按照約定分享既有建筑節(jié)能改造獲得的收益。
第五章 建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能
第二十四條 縣級(jí)以上建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同房產(chǎn)管理等相關(guān)部門建立本行政區(qū)域國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析和公布制度。國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立健全建筑節(jié)能管理制度和用能系統(tǒng)操作規(guī)程,并向建設(shè)主管部門報(bào)送年度能耗情況。
第二十五條 實(shí)行重點(diǎn)公共建筑用電定額和超定額加價(jià)制度。
省節(jié)能工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省建設(shè)主管部門根據(jù)公共建筑的類型和能耗情況,制定重點(diǎn)公共建筑用電定額。超定額加價(jià)的具體辦法由省人民政府制定。
第二十六條 集中供熱(冷)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。
建筑照明工程應(yīng)當(dāng)選用節(jié)能型產(chǎn)品,優(yōu)化照明及控制方式,充分利用自然光,降低照明電耗。
第二十七條 國家機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑、省級(jí)以上建筑節(jié)能示范工程和綠色建筑示范工程、財(cái)政支持實(shí)施節(jié)能改造的建筑,應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑的能源利用效率進(jìn)行測評(píng)和標(biāo)識(shí),并按照國家有關(guān)規(guī)定將測評(píng)結(jié)果予以公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
鼓勵(lì)其他建筑實(shí)施建筑能效測評(píng)和標(biāo)識(shí)。
第二十八條 從事建筑能效測評(píng)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的專業(yè)人員和檢測設(shè)備等條件,依法取得計(jì)量認(rèn)證證書和資格證書,出具的測評(píng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整。
第六章 激勵(lì)措施
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立建筑節(jié)能專項(xiàng)資金,用于鼓勵(lì)扶持下列建筑節(jié)能工作:
?。ㄒ唬┙ㄖ?jié)能的科學(xué)技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定和示范工程;
(二)既有建筑節(jié)能改造;
(三)可再生能源在建筑中的應(yīng)用;
?。ㄋ模┬滦蛪w材料和綠色建筑的推廣應(yīng)用;
?。ㄎ澹┙ㄖ?jié)能的宣傳普及;
(六)其他建筑節(jié)能工作。
建筑節(jié)能專項(xiàng)資金主要來源如下:
?。ㄒ唬┴?cái)政撥款;
(二)新型墻體材料專項(xiàng)基金;
(三)本條例規(guī)定的重點(diǎn)公共建筑用電超定額加價(jià)所得;
(四)社會(huì)捐助等其他來源。
第三十條 采用地源熱泵技術(shù)的建筑項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采取安全、環(huán)保的回灌措施,確保所抽取的地下水全部回灌;該項(xiàng)目的回灌技術(shù)方案應(yīng)在辦理取水許可申請(qǐng)時(shí)一并提交,項(xiàng)目投入使用前經(jīng)水行政主管部門驗(yàn)收合格的,減免水資源費(fèi);其集中采暖空調(diào)系統(tǒng)按照建筑使用功能實(shí)行同類電價(jià)。
列入可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄的建筑項(xiàng)目,依法享受稅收優(yōu)惠。
第三十一條 鼓勵(lì)對(duì)建筑屋頂?shù)炔课粚?shí)施綠化,降低建筑能耗,其綠化面積可折算為建筑項(xiàng)目的綠化指標(biāo)。具體辦法由省建設(shè)主管部門制定。
第三十二條 生產(chǎn)、使用列入推廣目錄的建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品和新材料的,依法享受稅收優(yōu)惠等扶持政策。
經(jīng)建筑能效測評(píng)獲得低能耗建筑能效標(biāo)識(shí)的節(jié)能建筑項(xiàng)目,其所得依法減免企業(yè)所得稅。
企業(yè)購置用于建筑節(jié)能專用設(shè)備的投資額,依法按照一定比例實(shí)行稅額抵免。
經(jīng)省節(jié)能工作主管部門會(huì)同省建設(shè)主管部門認(rèn)定符合國家和省資源綜合利用目錄的新型墻體材料,依法享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。
第三十三條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向既有建筑節(jié)能改造提供信貸支持,縣級(jí)以上人民政府可根據(jù)情況予以扶持。
第七章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)有行政處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分:
(一)批準(zhǔn)向新建、改建、擴(kuò)建粘土磚生產(chǎn)企業(yè)供地,發(fā)放采礦許可證的;
?。ǘ?duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建筑項(xiàng)目頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的;
?。ㄈ?duì)施工圖設(shè)計(jì)文件不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建筑項(xiàng)目予以備案和頒發(fā)施工許可證的;
?。ㄋ模?duì)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建筑項(xiàng)目予以竣工驗(yàn)收備案的;
?。ㄎ澹┢渌灰婪男斜O(jiān)督管理職責(zé)的行為。
第三十六條 對(duì)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和公共建筑從事本條例第二十二條第一款規(guī)定的相關(guān)活動(dòng)時(shí),未同步實(shí)施建筑節(jié)能改造的,由縣級(jí)以上建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正,情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬元以上3萬元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,并予通報(bào)。
第三十七條 建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人違反本條例第二十四條規(guī)定,未報(bào)送年度建筑能耗情況或者報(bào)送情況不實(shí)的,由縣級(jí)以上建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,予以通報(bào)。
第八章 附 則
第三十八條 本條例自2009年6月1日起施行。