供水、供電、供熱、燃油、燃氣等行業(yè)主管部門應(yīng)當加強對設(shè)施的安全管護工作,嚴格防范措施,協(xié)同有關(guān)部門打擊危害公共安全的違法犯罪活動。
第二十九條 工業(yè)和信息化、通信管理部門應(yīng)當加強互聯(lián)網(wǎng)、移動通信信息的監(jiān)督管理,依法治理破壞基礎(chǔ)設(shè)施和信息安全問題,對互聯(lián)網(wǎng)接入單位、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位應(yīng)當依法落實安全管理和安全技術(shù)措施,防止提供、制作、發(fā)布或者傳播虛假、有害信息,營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,防范和配合公安機關(guān)打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動。
第三十條 民族宗教工作部門應(yīng)當宣傳國家民族宗教方面的法律、法規(guī)和政策,依法管理民族宗教事務(wù);會同有關(guān)部門及時疏導(dǎo)和調(diào)處涉及民族宗教問題的矛盾糾紛,制止和取締非法宗教活動,防范和打擊以民族、宗教名義進行的違法犯罪活動。
第三十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,定期分析安全生產(chǎn)形勢,依法治理影響安全生產(chǎn)問題,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
第三十二條 環(huán)境保護部門應(yīng)當加強環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管力度,依法治理損害生態(tài)環(huán)境問題,及時協(xié)調(diào)、處理涉及環(huán)境污染的信訪事項。
第四章 其他組織及公民的職責
第三十三條 群眾團體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當加強法制宣傳和思想品德教育工作,參與所在地區(qū)社會治安綜合治理活動。
第三十四條 工會組織應(yīng)當做好職工內(nèi)部矛盾的疏導(dǎo)和勞動爭議的調(diào)解工作,配合落實安全保衛(wèi)責任制,依法維護職工的合法權(quán)益,保障職工隊伍的安全穩(wěn)定。協(xié)同有關(guān)部門做好刑滿釋放人員的安置幫教工作。
第三十五條 共青團組織應(yīng)當做好違法青少年的教育、感化、挽救工作,維護未成年人的合法權(quán)益,預(yù)防和減少青少年違法犯罪。
第三十六條 婦聯(lián)組織應(yīng)當依法維護婦女兒童合法權(quán)益,主動參與調(diào)解、疏導(dǎo)婚姻家庭糾紛,推進平安家庭創(chuàng)建工作,配合有關(guān)部門做好對拐賣和性侵婦女兒童、賣淫等違法犯罪行為的預(yù)防和治理工作。
第三十七條 老齡工作機構(gòu)應(yīng)當依法維護老年人的合法權(quán)益,對虐待、遺棄老人的違法犯罪行為配合有關(guān)部門做好預(yù)防和處理工作。
第三十八條 殘疾人工作機構(gòu)應(yīng)當依法維護殘疾人的合法權(quán)益,教育殘疾人自尊、自信、自強和自立,對侵害殘疾人的違法犯罪行為做好預(yù)防和配合有關(guān)部門進行處理工作。
第三十九條 企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當按照所在地社會治安綜合治理委員會的指導(dǎo),參加本地區(qū)社會治安綜合治理工作,落實本單位社會治安綜合治理目標管理責任制。
企業(yè)事業(yè)單位及其他組織的法定代表人、主要負責人為社會治安綜合治理工作的主要責任人。
國有企業(yè)、集體企業(yè)、民營企業(yè)、其他形式的企業(yè)以及新經(jīng)濟組織、新社會組織應(yīng)當建立健全社會治安綜合治理制度,落實各項治安防范措施。
第四十條 社區(qū)居民委員會、村民委員會應(yīng)當以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向,健全基層綜合服務(wù)管理平臺,組織專門力量,有效承接和協(xié)助有關(guān)部門落實社會治安綜合治理各項工作措施,并負責以下具體工作:
(一)宣傳法律、法規(guī)和方針政策,對居民、村民進行思想道德教育和法制教育,提高居民、村民自防自治能力;
(二)動員和組織居民、村民參與社會治安綜合治理,協(xié)助公安、司法機關(guān)調(diào)查違法犯罪活動;
(三)做好治安防范、鄰里和家庭等社會矛盾糾紛排查調(diào)處化解和基層平安創(chuàng)建工作;
(四)協(xié)助有關(guān)部門做好出租房屋和實有人口登記管理、預(yù)防青少年違法犯罪、刑滿釋放人員安置幫教、嚴重精神障礙患者服務(wù)管理和社區(qū)矯正工作;
(五)反映居民、村民對社會治安綜合治理工作的意見、要求。
第四十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當協(xié)助公安機關(guān)等有關(guān)部門維護其服務(wù)區(qū)域的治安秩序,并依照物業(yè)服務(wù)合同履行維護公共秩序的職責。
業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當配合公安機關(guān)等有關(guān)部門,與居民委員會相互協(xié)作,共同維護本居民區(qū)的社會治安。
商業(yè)樓宇的業(yè)主、使用方、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會治安綜合治理委員會以及公安機關(guān)等有關(guān)部門的指導(dǎo),落實本樓宇社會治安綜合治理各項措施。
第四十二條 依法成立的參與禁毒、社區(qū)矯正、社會幫教等社會治安綜合治理工作的社會組織應(yīng)當建立健全專業(yè)社會工作者的聘用、管理、考核、激勵機制。
第四十三條 警務(wù)輔助人員應(yīng)當在本單位的組織指導(dǎo)下,參與對各種違法犯罪活動的預(yù)防和治理工作。
第四十四條 各類保安組織應(yīng)當接受公安機關(guān)的指導(dǎo)和管理,完善崗位職責要求,加強技能培訓(xùn),協(xié)助維護社會治安秩序。保安人員應(yīng)當遵守職業(yè)操守,熟悉業(yè)務(wù)技能,履行崗位職責。
第四十五條 鼓勵各類志愿服務(wù)組織參與社會治安綜合治理活動。
平安建設(shè)志愿者應(yīng)當履行志愿服務(wù)承諾,積極參與維護社會治安秩序的志愿服務(wù)活動。
第四十六條 鼓勵公民參與社會治安綜合治理活動,公民應(yīng)當遵守國家法律和社會公德,加強自身和家庭的安全防范,教育子女遵紀守法,保持和諧的家庭和鄰里關(guān)系,提高安全防范能力,協(xié)助有關(guān)單位做好社會治安防范工作,共同維護社會治安秩序。
第五章 獎勵與處罰
第四十七條 縣級以上人民政府對在法定職責、法定義務(wù)、約定義務(wù)之外為保護國家利益、社會公共利益或者他人生命財產(chǎn)安全,制止正在發(fā)生的違法行為或者實施搶險救災(zāi)、救人的見義勇為行為,應(yīng)當授予見義勇為人員和群體相應(yīng)榮譽稱號,給予表彰獎勵和相應(yīng)的撫恤。
縣級以上人民政府應(yīng)當設(shè)立見義勇為基金,建立支持、保障見義勇為行為工作機制,落實保障措施。
第四十八條 縣級以上人民政府或社會治安綜合治理委員會應(yīng)當對社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作做出突出貢獻的單位、組織和個人,進行表彰和獎勵。
第四十九條 符合下列條件的地區(qū)、單位,由縣級以上民政府或者社會治安綜合治理委員會給予表彰和獎勵:
(一)社會治安綜合治理組織機構(gòu)、制度機制健全,目標管理責任制和領(lǐng)導(dǎo)責任制落實到位;
(二)全面落實社會治安綜合治理措施,成績突出;
(三)社會治安持續(xù)穩(wěn)定,人民群眾安全感普遍增強;
(四)積極探索社會治安綜合治理工作新機制、新方法,在實踐中取得良好效果;
(五)在社會治安綜合治理工作中做出其他突出貢獻。
第五十條 符合下列條件之一的個人,由縣級以上人民政府或者社會治安綜合治理委員會給予表彰和獎勵:
(一)組織、推動本地區(qū)、本部門、本單位社會治安綜合治理工作,取得顯著成效;
(二)志愿向群眾開展思想道德教育和法制宣傳教育,成績顯著;
(三)檢舉揭發(fā)違法犯罪行為,勇于同違法犯罪分子作斗爭,事跡突出;
(四)協(xié)助公安、司法機關(guān)打擊犯罪,維護社會治安,成績突出;
(五)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患,有效預(yù)防違法犯罪和其他治安問題發(fā)生;
(六)預(yù)防青少年違法犯罪和安置幫教刑滿釋放人員工作成績突出;
(七)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,在消除不安定因素、避免矛盾激化、維護社會穩(wěn)定中成績突出;
第五十一條 縣級以上社會治安綜合治理委員會負責對社會治安綜合治理目標責任制的落實情況進行監(jiān)督和檢查,并根據(jù)檢查結(jié)果提出獎懲建議。
第五十二條 違反本條例規(guī)定有下列情況之一的,由各級社會治安綜合治理委員會視情節(jié)給予責任單位通報批評或者警告,提請相關(guān)部門取消第一責任人和主要責任人評先受獎、晉職晉級資格,或者建議依法給予行政處分:
(一)未達到社會治安綜合治理目標管理責任制要求;
(二)社會治安綜合治理組織機構(gòu)不健全,造成本地區(qū)、本部門、本單位治安秩序嚴重混亂;
(三)發(fā)生重大刑事案件、重大公共安全事故或者重大治安災(zāi)害事故,造成重大損失或者惡劣影響;
(四)對不安定因素、矛盾糾紛排查調(diào)處不力,致使矛盾激化,造成嚴重后果;
(五)在上級主管部門或者有關(guān)單位提出工作建議、司法建議、檢察建議、整改建議后,拒不整改或者整改不力;
(六)對社會治安綜合治理重大問題有意隱瞞不報、作虛假報告或者有其他弄虛作假行為。
第六章 附 則
第五十三條 本條例2016年1月1日起施行。1992年8月18日黑龍江省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過的《黑龍江省社會治安綜合治理條例》同時廢止。
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