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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2010年11月25日

黑河市非煤礦山安全管理辦法

發(fā) 文 號(hào):黑市政辦字〔2010〕58號(hào)
發(fā)布單位:黑龍江省黑河市人民政府辦公室
發(fā)布日期:2010-11-25
實(shí)施日期:2010-11-25

  第四十二條 非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告(小型采石、砂、土、水場(chǎng)等)由市安監(jiān)部門負(fù)責(zé)組織評(píng)審。

  第四十三條 非煤礦山建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審?fù)瓿芍掌鹑諆?nèi),將安全評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門審查備案。

  第四十四條 非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)應(yīng)編制安全專篇。安全專篇主要包括工程設(shè)計(jì)的依據(jù)、工程概述、地質(zhì)安全影響因素、礦床開(kāi)采安全評(píng)述、總平面布置、機(jī)電等附屬設(shè)施、礦山安全保護(hù)輔助設(shè)施、礦山安全機(jī)構(gòu)及設(shè)施、存在問(wèn)題和建議、附圖等。

  第四十五條 非煤礦山建設(shè)單位或者其委托的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)編制施工設(shè)計(jì)圖。建設(shè)單位應(yīng)按照施工設(shè)計(jì)圖組織建設(shè)。

  第四十六條 加強(qiáng)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目的日常安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)審批、監(jiān)管的責(zé)任。根據(jù)屬地管理的原則,由建設(shè)項(xiàng)目所在地安監(jiān)部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)施工的日常監(jiān)管工作。

  第四十七條 非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收,按照國(guó)家《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》和其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第四十八條 非煤礦山企業(yè)從事地質(zhì)勘探、生產(chǎn)和采掘施工活動(dòng),應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定要求取得安全生產(chǎn)許可證。

  未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。

第四章 監(jiān)督管理

  第四十九條 各縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立安全生產(chǎn)考核制度,建立應(yīng)急救援體系,制定本級(jí)政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患及時(shí)組織排除,對(duì)重大生產(chǎn)安全事故隱患及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。

  第五十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,進(jìn)行經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查工作,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患及時(shí)排除,對(duì)重大生產(chǎn)安全事故隱患及時(shí)向所屬縣(市)區(qū)人民政府報(bào)告。

  第五十一條 市和縣(市)區(qū)負(fù)有職責(zé)的部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,依法對(duì)非煤礦山企業(yè)執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行督查檢查。

  工信部門(或礦管辦)是非煤礦山企業(yè)的行業(yè)主管部門;發(fā)改部門主要負(fù)責(zé)非煤礦山項(xiàng)目的審核批準(zhǔn)工作;國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源許可及資源整合工作;公安部門負(fù)責(zé)打擊非法(違法)開(kāi)采、盜采工作;安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可、日常監(jiān)管和事故處理等工作;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)非煤礦山企業(yè)的職業(yè)健康體檢工作;質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)非煤礦山企業(yè)特種設(shè)備檢測(cè)工作等。

  第五十二條 負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的工作人員實(shí)施安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,應(yīng)填寫《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患應(yīng)責(zé)令立即排除,需要限期整改的,下達(dá)《整改指令書(shū)》;如情況緊急,可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定采取強(qiáng)制措施,填寫《強(qiáng)制措施決定書(shū)》。安全監(jiān)督管理部門依法責(zé)令停止建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),有關(guān)部門要積極配合,采取停止供應(yīng)火工品、供電或其他措施。發(fā)現(xiàn)違法、非法生產(chǎn)或盜采國(guó)家資源的問(wèn)題要依法移交公安、法院等部門處理。

  檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或者生產(chǎn)安全事故隱患,按照職責(zé)分工應(yīng)由其他有關(guān)部門處理的,應(yīng)及時(shí)填寫《案件移送書(shū)》交有關(guān)部門處理。

  第五十三條 存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的非煤礦山企業(yè),應(yīng)將事故隱患及時(shí)報(bào)告所在地的縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處。

  第五十四條 非煤礦山企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定在1小時(shí)內(nèi)向所在地的縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告。

  任何單位和個(gè)人對(duì)生產(chǎn)安全事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

  第五十五條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)積極開(kāi)展救援行動(dòng),妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)證據(jù);任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng),不得隱慝、轉(zhuǎn)移、篡改、毀滅相關(guān)證據(jù)。

第五章 安全責(zé)任

  第五十六條 建立安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)制度。發(fā)生一次死亡3人以上生產(chǎn)安全事故或連續(xù)發(fā)生兩次死亡2人以下事故的縣(市)區(qū)政府要向市委、市政府作出書(shū)面檢查。對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的有關(guān)負(fù)責(zé)人依法給予行政處分,吊銷礦長(zhǎng)、主管副礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全資格證,終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)職務(wù),礦山企業(yè)要按照省安全監(jiān)管部門的“非煤礦山發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故死亡1人停產(chǎn)三個(gè)月,死亡2人停產(chǎn)六個(gè)月,死亡3人停產(chǎn)十二個(gè)月的規(guī)定”,立即停止生產(chǎn),進(jìn)行整頓。

  第五十七條 建立隱患整改責(zé)任追究制度,對(duì)拒不執(zhí)行隱患整改指令或整改后仍達(dá)不到要求的,根據(jù)隱患所在單位的具體情況由負(fù)有職責(zé)的部門及時(shí)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。凡不按上述要求履行職責(zé),對(duì)隱患整改不力的有關(guān)單位、部門和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。因隱患整改不力而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,要依法追究有關(guān)部門、單位和責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)阻撓、暴力抗拒執(zhí)法的,要立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告,依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

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