第一條 為落實各級政府及其有關部門和煤炭生產企業(yè)安全生產責任制，防止煤礦重特大安全事故的發(fā)生，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 各級地方政府主要負責人、分管煤礦安全工作的負責人，政府有關部門主要、主管領導和黑龍江龍煤礦業(yè)集團有限責任公司（以下簡稱龍煤集團）及所屬各礦業(yè)集團主要及主管領導，對煤礦重特大安全事故的防范、發(fā)生，有失職、瀆職情形或者負有領導責任的，按照本規(guī)定給予行政處分。

　　前款規(guī)定以外的其他國家工作人員和行政機關任命的企事業(yè)單位行政負責人，需要給予行政處分的，以及發(fā)生重特大安全事故單位和責任人員的刑事責任、行政處罰和民事責任的追究，依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 重特大煤礦安全事故發(fā)生后，發(fā)生事故當事人、現場有關人員和事故單位應立即向當地政府及有關部門報告；當地政府及有關部門接到事故報告后，必須在發(fā)生事故6小時內上報至省政府及省有關部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告。各級政府及其有關部門應當按照國家規(guī)定的程序和時限履行而未履行的，對有關責任單位的領導和責任人員分別給予警告直至撤職處分。

　　第四條 重特大煤礦安全事故發(fā)生后，按照國家和省有關規(guī)定組成調查組對事故進行調查。由調查組提出對有關責任人員追究行政責任和其他法律責任的意見和建議。

　　第五條 事故調查完成后，調查組提出的事故調查報告要按照國家和省有關規(guī)定進行上報。事故調查報告批復后，涉及事故的各級政府及其有關部門、單位應當按照批復認真組織落實，監(jiān)察部門應當對責任人員處理的落實情況進行監(jiān)督檢查。

　　第六條 重特大煤礦安全事故的行政責任處分結果應當及時通報，并向社會公開。

　　第七條 地方煤礦發(fā)生安全生產責任事故的，按照下列規(guī)定追究責任：

　?。ㄒ唬┌l(fā)生一次死亡3至9人事故的，給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長行政記大過以上處分，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主管煤礦安全生產工作的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長行政降級或者撤職處分；給予縣（市、區(qū)）政府主管煤礦安全工作負責人行政警告以上處分，給予有關管理部門主要領導行政記過以上處分。性質特別嚴重或者產生重大影響的，同時追究上一級政府主管負責人和主管部門主管領導的責任，可視情節(jié)輕重，給予行政警告以上處分。

　?。ǘ┌l(fā)生一次死亡10至29人事故的，給予縣（市、區(qū)）長行政記過以上處分，給予市政府（行署）主管煤礦安全工作負責人行政警告以上處分，給予市政府（行署）有關管理部門主要領導行政記過以上處分。性質特別嚴重或者產生重大影響的，同時追究上一級主管部門主管領導的責任，可視情節(jié)輕重，給予行政記過以上處分。

　?。ㄈ┌l(fā)生一次死亡30人以上（含30人）事故的，由國家有關部門組織進行事故處理。

　　第八條 縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內地方煤礦年度內連續(xù)三次發(fā)生3至9人重大事故的，根據情節(jié)輕重，對縣（市、區(qū)）長給予降級或者撤職的處分；地市行政區(qū)域內年度內連續(xù)兩次發(fā)生10至29人特大煤礦安全事故的，根據情節(jié)輕重，對專員、市長給予降級或者撤職的處分。

　　第九條 年度內因礦井無采礦許可證、安全生產許可證、生產許可證、礦長資格證和工商營業(yè)執(zhí)照（以下簡稱“四證一照”）而非法生產的，依照下列規(guī)定追究責任：

　?。ㄒ唬┌l(fā)現有1處礦井無證非法生產的，給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長行政降級或者撤職處分。

　?。ǘ┌l(fā)現有2處及2處以上礦井無證非法生產的，給予縣（市、區(qū)）長行政記大過以上處分；給予主管副縣（市、區(qū)）長行政降級或者撤職處分。

　?。ㄈ┌l(fā)現5處及5處以上礦井無證非法生產的，給予專員、市長行政警告以上處分；給予主管副專員、副市長行政記大過以上處分。

　　對不符合安全生產條件而發(fā)放“四證一照”的礦井發(fā)生重特大煤礦安全事故的，根據情節(jié)輕重，給予負責行政審批部門或機構的主要領導和主管領導行政記過以上處分。

　　第十條 國有重點煤礦發(fā)生重特大煤礦安全責任事故的，對龍煤集團和雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河礦業(yè)集團公司的責任追究如下：

　?。ㄒ唬└鞯V業(yè)集團公司發(fā)生一次死亡3至9人事故的，給予主管副礦長行政撤職處分，礦長行政記大過以上處分；性質特別嚴重或者產生重大影響的，同時追究上一級主要領導、主管領導的責任，可視情節(jié)輕重，給予行政警告以上處分。

　　（二）各礦業(yè)集團公司發(fā)生死亡10至29人事故的，給予礦長行政撤職處分，給予礦業(yè)集團公司分管的副總經理行政記大過以上處分，礦業(yè)集團公司董事長、總經理行政記過以上處分；性質特別嚴重或者產生重大影響的，同時追究上一級主要領導、主管領導的責任，可視情節(jié)輕重，給予行政警告以上處分。

　?。ㄈ└鞯V業(yè)集團公司發(fā)生死亡30人以上（含30人）事故的，由國家有關部門按規(guī)定處理。

　　第十一條 煤礦安全監(jiān)察和地方煤礦安全監(jiān)管人員在履行職責過程中，對煤礦事故隱患或者影響煤礦安全的違法行為應當發(fā)現而未發(fā)現或者已經發(fā)現但未及時處理，發(fā)生重特大煤礦安全事故的，按照國家煤礦安全行政責任處分的有關規(guī)定，追究有關煤礦安全監(jiān)察和地方煤礦安全監(jiān)管人員、主管領導、主要領導的行政責任。

　　第十二條 各級政府及其有關部門對重特大煤礦安全事故的防范、發(fā)生直接負責的主管人員和其他直接責任人員，比照本規(guī)定給予行政處分。

　　第十三條 違反煤礦安全生產及其他有關安全生產法律、法規(guī)規(guī)定，除按照本規(guī)定給予政紀處理外，還應當依法承擔行政、民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十四條 本規(guī)定未盡事宜或者國家有新規(guī)定的，按照國家有新規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條 本規(guī)定自2005年2月6日起施行。