現(xiàn)發(fā)布《黑龍江省實(shí)施<中華人民共和國塵肺病防治條例>辦法》，自一九九二年一月一日起施行。
省長 邵奇惠
一九九一年十二月三十一日
黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國塵肺病防治條例》辦法
第一章 總則
第一條 為保護(hù)職工健康，消除粉塵危害，防止塵肺病發(fā)生，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國塵肺病防治條例》，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)有粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位。
第三條 各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對本地區(qū)塵肺病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。
各級衛(wèi)生行政部門和勞動(dòng)部門應(yīng)按各自分工，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。
各級計(jì)委、經(jīng)委等綜合管理部門，在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及技術(shù)發(fā)行計(jì)劃時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌安排塵肺病防治工作。
第四條 企業(yè)、事業(yè)單位的主管部門、行業(yè)管理部門應(yīng)根據(jù)國家和省有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和防塵規(guī)定，制定本系統(tǒng)、本行業(yè)的塵肺病防治規(guī)劃和相應(yīng)措施，并督促實(shí)施。
各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門必須指定專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)塵肺病防治工作，建立監(jiān)督檢查制度，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展塵肺病防治工作。
第五條 企業(yè)、事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人，對本單位的塵肺病防治工作負(fù)有直接責(zé)任，應(yīng)采取有效的治理措施，改善勞動(dòng)條件，使粉塵作業(yè)場所的粉塵濃度達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第二章 防塵
第六條 粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位必須執(zhí)行國家和省有關(guān)防塵的規(guī)定，采取綜合性防塵措施和無塵或低塵的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，使作業(yè)場所粉塵濃度不超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
暫時(shí)達(dá)不到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)創(chuàng)造條件，積極治理，并按衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)部門的規(guī)定逐步達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
對粉塵危害嚴(yán)重而又難以改進(jìn)的企業(yè)、事業(yè)單位，由其主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。
第七條 作業(yè)場所的粉塵濃度超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，未積極治理，又未采取防護(hù)措施，嚴(yán)重影響職工人身安全和健康時(shí)，職工有權(quán)拒絕操作。
第八條 國家尚未規(guī)定的粉塵衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，本省需補(bǔ)充的，由省衛(wèi)生行政部門會(huì)同省勞動(dòng)等有關(guān)部門研究制定。
第九條 防塵設(shè)施和有粉塵危害的生產(chǎn)設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝應(yīng)達(dá)到《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（TJ36—79）、《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》（GB5083—85）和國家有關(guān)防塵的衛(wèi)生和技術(shù)規(guī)定的要求。防塵設(shè)施的鑒定和產(chǎn)品定型制度，由省勞動(dòng)部門會(huì)同省衛(wèi)生行政部門制定。
第十條 防塵經(jīng)費(fèi)應(yīng)按規(guī)定提取，并納入企業(yè)、事業(yè)單位基本建設(shè)和技術(shù)發(fā)行經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，?？顚Ｓ?，不得挪用。
第十一條 嚴(yán)禁任何企業(yè)、事業(yè)單位將有粉塵危害的作業(yè)以任何形式轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)或個(gè)體工商戶。
第十二條 中、小學(xué)校各類校辦實(shí)習(xí)工廠或車間，禁止從事有粉塵的作業(yè)，禁止安排學(xué)生參加有粉塵危害的生產(chǎn)勞動(dòng)。
第十三條 職工使用的防止粉塵危害的防護(hù)用品必須符合國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的管理制度，并教育職工按規(guī)定和要求使用。對初次進(jìn)行粉塵作業(yè)的人員，由所在單位進(jìn)行基本防塵知識的培訓(xùn)和考核，考核合格后方可從事粉塵作業(yè)。
禁止安排不滿十八周歲的未成年人從事粉塵作業(yè)。
第十四條 新建、改建、擴(kuò)建有粉塵作業(yè)的工程項(xiàng)目，為使防塵設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，有關(guān)部門或單位應(yīng)執(zhí)行下列規(guī)定：
（一）計(jì)劃部門在審批《基本建設(shè)工程項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》和下達(dá)計(jì)劃時(shí)，必須同時(shí)提出對防塵的要求和經(jīng)費(fèi)安排，并應(yīng)抄送勞動(dòng)部門、衛(wèi)生行政部門和工會(huì)組織。
（二）設(shè)計(jì)單位在工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)中，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和要求，編寫安全和衛(wèi)生工業(yè)專篇。
（三）工程建設(shè)主管部門應(yīng)將初步設(shè)計(jì)按有關(guān)規(guī)定送同級衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)部門和工會(huì)組織審查同意后，方可施工。
（四）竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收前兩個(gè)月向衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)部門申請審查、鑒定；前一個(gè)月向參加驗(yàn)收的衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)部門和工會(huì)組織提交試產(chǎn)期間的勞動(dòng)安全、衛(wèi)生狀況報(bào)告書?？⒐を?yàn)收，必須有衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)部門和工會(huì)組織參加，凡不符合要求的不予驗(yàn)收，不得投產(chǎn)。
第三章 監(jiān)督和監(jiān)測
第十五條 衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)部門和工會(huì)組織應(yīng)分工協(xié)作，互相配合，對企業(yè)、事業(yè)單位的塵肺病防治工作進(jìn)行監(jiān)督。
第十六條 衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)部門監(jiān)督（監(jiān)察）人員負(fù)責(zé)對企業(yè)、事業(yè)單位的塵肺病防治工作的監(jiān)督（監(jiān)察），并具有下列職權(quán)；
（一）對企業(yè)、事業(yè)單位及其主管部門的塵肺病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（二）持監(jiān)督（監(jiān)察）員證可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行勞動(dòng)衛(wèi)生和工程技術(shù)措施、標(biāo)準(zhǔn)的檢查、監(jiān)測，參加有關(guān)會(huì)議，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況，并提出監(jiān)督（監(jiān)察）意見。
工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員可按工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查的有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)、事業(yè)單位的塵肺病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十七條 縣級以上衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督員應(yīng)由合格的衛(wèi)生專業(yè)人員擔(dān)任，經(jīng)省衛(wèi)生行政部門考核批準(zhǔn)，并發(fā)給證、章。勞動(dòng)安全監(jiān)察員憑勞動(dòng)部門發(fā)給的安全監(jiān)察員證執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)。
第十八條 有粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)對作業(yè)場所的粉塵濃度，每三個(gè)月測定一次。有條件自測的可自行測定，無條件自測的可委托有關(guān)測定機(jī)構(gòu)測定。
第十九條 企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)建立測塵資料檔案。對測定和監(jiān)測結(jié)果按規(guī)定匯總統(tǒng)計(jì)后，定期向所在地衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)部門、工會(huì)組織和上級主管部門報(bào)告，并定期向職工公布。
第二十條 各級衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)部門對有粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位的測塵機(jī)構(gòu)及其測塵人員，應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。
第四章 健康管理
第二十一條 企業(yè)、事業(yè)單位對新從事粉塵作業(yè)的人員必須進(jìn)行健康檢查，發(fā)現(xiàn)有下列疾病者，不得從事粉塵作業(yè)：
（一）各種類型活動(dòng)性肺結(jié)核病；
（二）慢性肝部疾病，嚴(yán)重慢性上呼吸道和支氣管疾病；
（三）顯著影響肺功能的胸膜、胸廓疾病；
（四）嚴(yán)重的心血管系統(tǒng)疾病。
對在職和離職的從事粉塵作業(yè)人員，應(yīng)定期進(jìn)行健康檢查，并建立健康檔案，職工工作調(diào)動(dòng)，其健康檔案應(yīng)隨同調(diào)轉(zhuǎn)。
第二十二條 健康檢查的內(nèi)容、期限和塵肺病診斷標(biāo)準(zhǔn)按《黑龍江省工業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》和《塵肺X線診斷標(biāo)準(zhǔn)及處理原則》以及其他有關(guān)職業(yè)病管理規(guī)定執(zhí)行。
從事健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)地、市以上衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。
第二十三條 對確診的塵肺病患者，由職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)發(fā)給職業(yè)病診斷證明書。具體發(fā)放辦法由省衛(wèi)生行政部門制定。
第二十四條 企業(yè)、事業(yè)單位對持有職業(yè)病診斷證明書的患者，必須將其調(diào)離粉塵作業(yè)崗位，并給予治療或療養(yǎng)。
從事粉塵作業(yè)的職工，其健康檢查費(fèi)用和患塵肺病的治療費(fèi)用，按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 從事粉塵作業(yè)者生前未確診塵肺病，死亡后家屬要求進(jìn)行病理學(xué)診斷的，檢查費(fèi)用由企業(yè)、事業(yè)單位支付。經(jīng)病理學(xué)診斷為塵肺病的，按塵肺病待遇處理。
第二十六條 企業(yè)、事業(yè)單位必須貫徹執(zhí)行職業(yè)病報(bào)告制度，按期和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、勞動(dòng)部門、工會(huì)組織和上級主管部門報(bào)告職工塵肺病發(fā)生和死亡情況。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
第二十七條 對在塵肺病防治工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由其上級主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)；做出突出成績的單位和個(gè)人，由衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)部門、工會(huì)組織給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十八條 企業(yè)、事業(yè)單位違反本辦法有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)部門給予處罰。
（一）作業(yè)場所的粉塵濃度超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)限期治理；逾期不治理的處以五千元以下罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓。
（二）強(qiáng)令塵肺病患者繼續(xù)從事粉塵作業(yè)的，除責(zé)令限期將塵肺病患者調(diào)離，并安排適當(dāng)工作外，同時(shí)對單位處以二千元以下罰款。
（三）不執(zhí)行測塵制度或健康檢查制度的，給予警告，并處以一千元以下罰款。
（四）假報(bào)測塵結(jié)果或塵肺病診斷結(jié)果的，給予警告，并處以一千元以下罰款；逾期不改的，處以五千元以下罰款。
（五）防塵設(shè)施擱置不用或任意拆除的，給予警告，并限期改正，逾期仍不改的，處以五千元以下罰款。
（六）挪用防塵措施經(jīng)費(fèi)的，應(yīng)限期補(bǔ)回，并按挪用經(jīng)費(fèi)總額的10%以下處以罰款。
（七）安排未成年人從事粉塵作業(yè)的，除責(zé)令將其調(diào)離粉塵作業(yè)崗位外，同時(shí)對單位每采用一名未成年人處以五百元罰款。
（八）違反本辦法第十一條規(guī)定的，處以五千元以下罰款，并責(zé)令承接單位停業(yè)整頓。
（九）違反本辦法第十三條規(guī)定的，責(zé)令停業(yè)，并處以二千元以下罰款。
（十）違反本辦法第十四條（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，處以一萬元以下罰款。
第二十九條 衛(wèi)生行政部門或勞動(dòng)部門作出停業(yè)整頓處罰決定的，應(yīng)事先報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。
第三十條 當(dāng)事人對處罰不服的，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的部門的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。上一級行政機(jī)關(guān)應(yīng)在接到復(fù)議申請之日起三十日內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對復(fù)議不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。
第三十一條 罰款全額上繳同級財(cái)政，用于企業(yè)改善有害作業(yè)條件和進(jìn)行監(jiān)測，不得挪用。
第三十二條 企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和監(jiān)督、監(jiān)測人員玩忽職守，違反本辦法，致使國家和人民利益遭受損失，情節(jié)輕微的，由其主管部門給予行政處分；造成重大損失，構(gòu)成犯罪的，由司機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十三條 本辦法由省衛(wèi)生行政部門和勞動(dòng)部門聯(lián)合進(jìn)行解釋。
第三十四條 本辦法自一九九二年一月一日起施行。
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