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點擊數(shù):   更新日期:2010年09月13日

河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作及分工規(guī)定

發(fā) 文 號:冀安委〔2010〕11號
發(fā)布單位:河北省安全生產(chǎn)委員會
發(fā)布日期:2010-09-13
實施日期:2010-09-13

 ?。ㄋ氖┟旱V安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)職責(zé):

  1.貫徹落實國家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程;研究分析煤礦安全生產(chǎn)形勢,提出煤礦安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)建議。

  2.依法監(jiān)察煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全及作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生等情況;對煤礦安全實施重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察.對煤礦安全生產(chǎn)違法行為作出現(xiàn)場處理決定或?qū)嵤┬姓幜P,對不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的煤礦企業(yè)進(jìn)行查處。

  3.檢查指導(dǎo)地方煤礦安全監(jiān)督管理工作。對地方貫徹落實煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井、煤礦安全監(jiān)督檢查執(zhí)法、煤礦安全專項整治、事故隱患整改及復(fù)查、煤礦事故責(zé)任人責(zé)任追究的落實等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并向有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門提出意見和建議。

  4.依法組織或參與煤礦事故的調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處的落實情況;負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察調(diào)度、統(tǒng)計信息工作,發(fā)布煤礦事故、職業(yè)危害等煤礦安全生產(chǎn)信患。

  5.指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)科研和科技成果推廣工作,研究提出煤礦安全生產(chǎn)科技規(guī)劃建議;組織對煤礦使用的設(shè)備、材料、儀器儀表、安全標(biāo)志、勞動防護(hù)用品的安全監(jiān)察工作。

  6.按照職責(zé)范圍,負(fù)責(zé)對從事煤礦安全生產(chǎn)條件和煤礦設(shè)備設(shè)施檢測檢驗、安全評價、安全培訓(xùn)、安全咨詢等業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理工作,并進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  7.負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理;組織、指導(dǎo)煤礦安全程度評估工作。

  8.負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全資格、煤礦特種作業(yè)人員(含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員)的培訓(xùn)考核與發(fā)證工作;負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)注冊安全工程師的管理工作。

  9.按照職責(zé)范圍,依法監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”情況,組織煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收;監(jiān)督檢查為煤礦服務(wù)的礦井建設(shè)施工、煤炭洗選等企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

  10、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)或參與煤礦事故應(yīng)急救援工作。

  (四十四)鐵路安全監(jiān)管部門職責(zé):

  1.具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的鐵路運輸安全監(jiān)督檢查、行政許可和相關(guān)行政處罰工作。

  2.監(jiān)督管理所轄范圍內(nèi)鐵路運輸安全、勞動安全、特種設(shè)備安全和勞動保護(hù)工作。

  3.承擔(dān)所轄范圍內(nèi)鐵路工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,按規(guī)定制定鐵路工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實施,組織管理大中型鐵路項目建設(shè)有關(guān)工作。

  4.負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)危險品鐵路運輸和危險化學(xué)品鐵路運輸單位及其運輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。

  5.負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)鐵路系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法組織或參與鐵路交通事故的調(diào)查處理工作,管理鐵路運輸安全監(jiān)察和行政執(zhí)法有關(guān)工作。

  第十條 有下屬企事業(yè)單位的其他部門,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理下屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作,并對其安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核和獎懲。

  第十一條 設(shè)區(qū)市、縣(市區(qū))有關(guān)部門與省有關(guān)部門的職責(zé)不對應(yīng)的,由設(shè)區(qū)市、縣(市區(qū))人民政府根據(jù)各地實際進(jìn)行界定。

第四章 保障措施

  第十二條 各級人民政府和安委會要建立健全安全生產(chǎn)考核制度和考核指標(biāo)體系,每年向本級人民政府有關(guān)部門和下一級人民政府下達(dá)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo),并逐級分解,層層落實,分級建立年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理控制體系。

  第十三條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立重大危險源監(jiān)控制度,建立重大危險源數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)對存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查,并根據(jù)重大危險源數(shù)據(jù)庫信息,定期組織專家對重大危險源的狀況進(jìn)行綜合分析、評估,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采取有效的防范和監(jiān)控措施。

  第十四條 各級人民政府及有關(guān)部門要建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查、督辦落實制度,加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對重大安全隱患的整改由有關(guān)人民政府或相關(guān)部門實施掛牌督辦并下達(dá)隱患整改指令,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定整改方案,做到隱患排查治理責(zé)任、措施、資金、時間和預(yù)案“五落實”。并由同級人民政府在當(dāng)?shù)刂饕襟w公布,接受社會監(jiān)督。對拒不執(zhí)行隱患整改指令或整改后仍達(dá)不到要求的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時采取措施,進(jìn)行查處。

  有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每季度將本系統(tǒng)重大安全隱患的排查治理情況報送同級政府安委會辦公室。

  第十五條 各級人民政府或安委會要建立健全安全生產(chǎn)情況定期通報、預(yù)警制度。對事故多發(fā)、事故死亡人數(shù)上升、超過進(jìn)度控制目標(biāo)、安全生產(chǎn)工作沒有及時部署落實、重大安全隱患沒有在限期內(nèi)整改到位、重大安全生產(chǎn)違法行為沒有依法進(jìn)行查處、事故責(zé)任追究不落實的地區(qū)或行業(yè)(領(lǐng)域),由上一級人民政府或安委會進(jìn)行預(yù)警通報,通報抄送政府及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。本行政區(qū)域、所監(jiān)管的行業(yè)(領(lǐng)域)發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故,設(shè)區(qū)市人民政府和省直有關(guān)部門應(yīng)于事故發(fā)生后的20個工作日內(nèi)向省人民政府作出書面檢查報告。發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,縣級人民政府和設(shè)區(qū)市有關(guān)部門應(yīng)于事故發(fā)生后的15個工作日內(nèi)向設(shè)區(qū)市人民政府作出書面檢查報告。一年內(nèi)發(fā)生2起較大事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)于第2起較大事故發(fā)生后的15個工作日內(nèi)向縣級人民政府作出書面檢查報告。

  第十六條 各級安委會辦公室和有關(guān)部門要建立健全安全生產(chǎn)隱患和安全生產(chǎn)違法行為舉報受理和查處制度,設(shè)立并公開舉報電話、電子郵箱或其他舉報平臺,建立健全舉報臺帳,規(guī)范受理處置程序。對受理的舉報事項,要認(rèn)真組織調(diào)查核實,并按規(guī)定處理。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報者保密。舉報事項經(jīng)查證屬實的,報請政府對舉報者給予獎勵。

  第十七條 各級人民政府及有關(guān)部門要切實加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊伍建設(shè),根據(jù)事故等級及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,組織開展事故救援工作,協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急救援、善后處理中遇到的重大問題,并向上一級人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及時報告應(yīng)急救援進(jìn)展情況。

  第十八條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)過程中,應(yīng)當(dāng)互相配合。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在不屬于本部門管轄的生產(chǎn)安全隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的部門處理,并形成書面記錄備查,接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理。需要聯(lián)合執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)組織聯(lián)合執(zhí)法,有關(guān)部門或單位應(yīng)當(dāng)積極配合。

  第十九條 上級人民政府對本級人民政府有關(guān)部門和下一級人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)落實情況進(jìn)行半年跟蹤落實、年終考核,并予以通報。對年度安全生產(chǎn)工作取得顯著成績的地區(qū)、部門、單位和為安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的個人給予表彰獎勵。

  第二十條 各級人民政府及有關(guān)部門將落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績考核的重要內(nèi)容,作為對領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力的評價依據(jù)及提拔和使用干部的重要條件。對有下列情形之一的生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位,實行“一票否決”即:年度內(nèi)發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故或者在安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核中被評為不合格的設(shè)區(qū)市、縣(市區(qū));年度內(nèi)發(fā)生3起及以上重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故和在安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核中被評定為不合格的設(shè)區(qū)市;年度內(nèi)發(fā)生2起及以上重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故和在安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核中被評定為不合格的縣市區(qū);年度內(nèi)發(fā)生1起及以上重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的中央駐冀單位、省直機(jī)關(guān)單位、省屬企事業(yè)單位及其直接主管部門。被“一票否決”的單位當(dāng)年不得評優(yōu)評先,其黨政主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人當(dāng)年不得評優(yōu)評先,一年之內(nèi)不得提拔重用。

第五章 附 則

  第二十一條 本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人,系指政府及有關(guān)部門的正職負(fù)責(zé)人,以及主持工作、代行正職職能的副職負(fù)責(zé)人。

  第二十二條 本規(guī)定所稱分管負(fù)責(zé)人,是指根據(jù)“一崗雙責(zé)”負(fù)責(zé)某一方面工作的副職負(fù)責(zé)人。

  第二十三條 本規(guī)定施行期間,有關(guān)部門的職能發(fā)生變動的,由調(diào)整后的職能部門履行原部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。

  第二十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。2004年12月2日河北省安全生產(chǎn)委員會印發(fā)的《河北省安全生產(chǎn)委員會各成員單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主要職責(zé)》同時作廢。

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