海南省環(huán)境保護(hù)條例
發(fā) 文 號(hào):公告第102號(hào)
發(fā)布單位:海南省人大常委會(huì)
發(fā)布日期:2012-07-17
??????? 第五十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過程中的資源消耗以及廢物的產(chǎn)生情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),并根據(jù)需要對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。
??????? 有下列情形之一的企業(yè),應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核:
??????? 污染物排放超過國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),或者雖未超過國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),但超過主要污染物排放總量控制指標(biāo)的;
??????? 超過單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成高耗能的;
??????? 使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的。
??????? 第五十三條 在實(shí)行污染物排放總量控制區(qū)域內(nèi),排污單位通過提高生產(chǎn)技術(shù)、改進(jìn)污染治理工藝等方式減少排污量的,可以將節(jié)余的排放量用于抵銷其新建污染源的污染物排放量。
??????? 第五十四條 鼓勵(lì)削減污染物排放量,降低污染物治理成本,逐步建立和實(shí)施主要污染物排放權(quán)交易制度。具體辦法由省人民政府另行制定。
??????? 第五十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)編制突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案,做好突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。
??????? 各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及重點(diǎn)排污和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用、危險(xiǎn)廢物處理、放射源使用等可能發(fā)生污染事故的單位,應(yīng)當(dāng)制定污染事故應(yīng)急方案,報(bào)所在地的市、縣、自治縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施,配備必要的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備,并定期進(jìn)行演練。
??????? 企事業(yè)單位在可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生污染事故時(shí),應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急方案、采取應(yīng)急措施,并向事故發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告,并通知可能受到污染危害的單位和個(gè)人。環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告。
??????? 鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用、危險(xiǎn)廢物處理、放射源使用等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大的單位參加環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。
??????? 第五章 法律責(zé)任
??????? 第五十六條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員,違反本條例規(guī)定,有下列行為之一,尚未構(gòu)成犯罪的,由有關(guān)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
??????? (一)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)實(shí)施行政許可、行政處罰的;
??????? (二)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)投訴后不予查處的;
??????? (三)不按規(guī)定公告環(huán)境信息的;
??????? (四)發(fā)生重大環(huán)境污染事故,不按照規(guī)定報(bào)告,或者不依法采取必要措施,致使事故擴(kuò)大的;
??????? (五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
??????? 第五十七條 違反本條例第十四條第一款,建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件擅自開工建設(shè)的,由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),限期補(bǔ)辦手續(xù);逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的,可以處5萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款,對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
??????? 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)依法批準(zhǔn),建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的,由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),可以處5萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款,對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
??????? 第五十八條 違反本條例第十六條,與建設(shè)項(xiàng)目主體工程配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格,主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的,由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,可以處10萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。
??????? 第五十九條 違反本條例第二十條,主要污染物排放總量超過總量控制指標(biāo)的地區(qū),未按規(guī)定進(jìn)行整改或者整改未經(jīng)審核通過,環(huán)境保護(hù)行政主管部門擅自批準(zhǔn)該區(qū)域內(nèi)新增該主要污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的,可以依法撤銷批準(zhǔn)文件,對(duì)主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
??????? 第六十條 違反本條例第三十五條第二款,在河床、河灘以及江中沙洲上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物的,由縣級(jí)以上人民政府水務(wù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期拆除,并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
??????? 第六十一條 違反本條例第四十三條,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照下列規(guī)定給予處罰:
??????? (一)違反關(guān)于社會(huì)生活噪聲污染防治的法律規(guī)定,制造噪聲干擾他人正常生活,或者夜間在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的,責(zé)令停止違法行為,可以對(duì)單位處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處200元以上500元以下罰款;
??????? (二)在住宅樓和未設(shè)置油煙防治設(shè)施的商住綜合樓內(nèi)開設(shè)產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)場(chǎng)所的,責(zé)令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;
??????? (三)在運(yùn)輸、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)時(shí),未采取密閉措施或者其他防護(hù)措施的,責(zé)令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,處2000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
??????? 第六十二條 違反本條例第四十八條第一款,未按照規(guī)定取得排污許可證排放污染物的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令立即停止違法行為,限期補(bǔ)辦排污許可證,并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處20萬(wàn)元罰款。
??????? 第六十三條 違反本條例第五十條第一款,未按照規(guī)定安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
??????? 第六十四條 企業(yè)事業(yè)單位違反本條例規(guī)定,造成環(huán)境污染事故的,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
??????? 第六十五條 違反本條例規(guī)定的行為,本條例未設(shè)定處罰但其他法律法規(guī)已設(shè)定處罰規(guī)定的,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。
??????? 第六十六條 造成環(huán)境污染危害的,有責(zé)任排除危害,并對(duì)直接受到損害的單位、個(gè)人賠償損失。
??????? 因環(huán)境污染引起的損害賠償糾紛需要鑒定評(píng)估的,當(dāng)事人或者第三人可以委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
??????? 第六十七條 因環(huán)境污染引起的糾紛,當(dāng)事人可以請(qǐng)求所在地人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門調(diào)解,調(diào)解無(wú)效的,可以向有管轄權(quán)的人民法院起訴;當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。
??????? 第六章 附則
??????? 第六十八條 本條例具體應(yīng)用的問題,由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
??????? 第六十九條 本條例自2012年10月1日起施行。