《廣州市建筑廢棄物處置證》依照《廣州市建筑廢棄物管理?xiàng)l例》規(guī)定的審批程序和期限辦理。
第二十六條 營業(yè)執(zhí)照或者海事、港務(wù)部門規(guī)定的證件記載內(nèi)容發(fā)生變化,或者新增、變更過戶、報(bào)廢、遺失建筑廢棄物運(yùn)輸船舶的,被許可人應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)提出變更《廣州市建筑廢棄物處置證》的申請。
符合法定條件的,原發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起十日內(nèi)依法辦理變更手續(xù)。
第二十七條 建筑廢棄物水上運(yùn)輸不得實(shí)施下列行為:
?。ㄒ唬┦褂瞄_底船,但經(jīng)海事、港務(wù)、水務(wù)部門批準(zhǔn)用于涉水工程的除外;
?。ǘ┫蛩w非法排放建筑廢棄物;
?。ㄈ┭b卸或者運(yùn)輸過程中揚(yáng)塵或者撒漏建筑廢棄物;
?。ㄋ模┢茐?、拆除行駛及裝卸記錄儀或者采取其他方式使其不能正常使用;
?。ㄎ澹┢渌茐乃蚴腥莪h(huán)境衛(wèi)生的行為。
第二十八條 建筑廢棄物水運(yùn)碼頭的經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑廢棄物裝載作業(yè)的監(jiān)督管理,不得為開底船、未安裝行駛及裝卸記錄儀或者未取得《廣州市建筑廢棄物處置證》的船舶提供建筑廢棄物裝載服務(wù)。
第二十九條 任何單位和個(gè)人不得在市區(qū)主要水域的市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)經(jīng)營餐飲業(yè),具體范圍由市人民政府劃定并向社會(huì)公布。
在前款規(guī)定范圍以外的水域經(jīng)營餐飲業(yè)的單位和個(gè)人,不得將廢棄物排入水體。
第三十條 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列破壞水域市容環(huán)境衛(wèi)生的行為:
(一)在水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)亂擺設(shè)、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂拉掛、亂堆放;
?。ǘ┫蛩騺G棄或者傾倒瓜果皮核、紙屑、煙蒂、包裝袋、發(fā)泡飯盒、飲料瓶罐等生活垃圾;
?。ㄈ┫蛩騼A倒修剪花草樹木產(chǎn)生的枝葉;
?。ㄋ模┫蛩騼A倒或者排放糞便、建筑廢棄物、淤泥、未進(jìn)行沉淀處理的泥漿水;
?。ㄎ澹┫蛩驋仐墑?dòng)物尸體;
?。┰谒蚴腥莪h(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)建造和使用直接將糞便排入水域的廁所;
?。ㄆ撸┐把b卸或者運(yùn)輸散體物料、其他廢棄物時(shí)向水域漏撒;
(八)清掃、沖洗碼頭、車船和水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)的道路、建筑物、構(gòu)筑物以及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施時(shí),將垃圾、渣土、沙石等沖、掃至水域;
(九)損壞或者擅自移動(dòng)、占用水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)備、設(shè)施;
?。ㄊ┰诤拥?、河涌、湖泊、水庫、水渠的水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場或者家畜、家禽等養(yǎng)殖場;
(十一)破壞水域市容環(huán)境衛(wèi)生的其他行為。
第三十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立水域市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度,按照管理權(quán)限對(duì)管理范圍內(nèi)的水域市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行經(jīng)常性巡查。其中,對(duì)涉及河道、河涌的責(zé)任區(qū),在非汛期應(yīng)當(dāng)每周至少檢查一次,汛期應(yīng)當(dāng)增加檢查次數(shù),對(duì)其他責(zé)任區(qū)應(yīng)當(dāng)定期巡查。發(fā)現(xiàn)違反本條例第十三條、第三十條規(guī)定的違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
第三十二條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)取得生活垃圾經(jīng)營性清撈、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的企業(yè)從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立水域生活垃圾經(jīng)營性清撈、收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)信用檔案制度,將企業(yè)違反本條例相關(guān)規(guī)定的行為及其處理結(jié)果記入信用檔案。
第三十三條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法協(xié)作長效機(jī)制,定期組織交通、水務(wù)、環(huán)保、海事、港務(wù)等行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)開展建筑廢棄物水上運(yùn)輸聯(lián)合檢查,發(fā)現(xiàn)違反本條例第二十七條和第二十八條規(guī)定的違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
第三十四條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工制定水域保潔應(yīng)急預(yù)案,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門在實(shí)施應(yīng)急預(yù)案時(shí)可以調(diào)配各種保潔力量,集中攔截、清撈水面漂浮廢物,確保水面清潔。水務(wù)、海事、港務(wù)等行政管理部門以及從事城市水域生活垃圾經(jīng)營性清撈、收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。
從事城市水域生活垃圾經(jīng)營性清撈、收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水域保潔應(yīng)急預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急方案報(bào)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。
第四章 設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)
第三十五條 水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足水域市容環(huán)境衛(wèi)生和建筑廢棄物水上運(yùn)輸?shù)膶?shí)際需要。水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的用地和規(guī)劃控制指標(biāo),應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定在控制性詳細(xì)規(guī)劃中予以明確。水域保潔需要增設(shè)水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施涉及控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照法定程序修改控制性詳細(xì)規(guī)劃。
第三十六條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水務(wù)行政管理部門根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)范,編制水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置計(jì)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,按照國家基本建設(shè)程序組織實(shí)施。
編制碼頭水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置計(jì)劃的,應(yīng)當(dāng)征求碼頭產(chǎn)權(quán)人或者經(jīng)營管理人的意見。碼頭產(chǎn)權(quán)人或者經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)按照設(shè)置計(jì)劃配置水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案中落實(shí)水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置計(jì)劃,做到與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)驗(yàn)收,同時(shí)交付使用, 所需資金納入建設(shè)項(xiàng)目總投資。
第三十七條 水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)配套建設(shè)的水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置和相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置要求對(duì)配套建設(shè)的水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,法律、法規(guī)對(duì)驗(yàn)收主體另有規(guī)定的從其規(guī)定。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得使用。
第三十八條 任何單位和個(gè)人不得損壞和擅自拆除、關(guān)閉水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。特殊情況下需要占用、拆除的,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提出替代或者補(bǔ)救方案,并報(bào)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。
市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請后的二十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)頒發(fā)批準(zhǔn)文件;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。
第五章 法律責(zé)任
第三十九條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)行政管理部門、城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列情形之一的,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,對(duì)有關(guān)行政管理部門給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┻`反本條例第九條規(guī)定,不依法對(duì)投訴、舉報(bào)進(jìn)行處理和反饋的;
?。ǘ┻`反本條例第十二條規(guī)定,不依法將水域市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求書面告知責(zé)任人的;
?。ㄈ┻`反本條例第十三條規(guī)定,不依法履行水域市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)責(zé)任人的責(zé)任的;
?。ㄋ模┻`反本條例第二十二條、第二十五條規(guī)定,不依照規(guī)定的條件和程序?qū)嵤┬姓S可的;
(五)違反本條例第三十一條規(guī)定,不依法建立水域市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度并進(jìn)行巡查、檢查的;
?。┻`反本條例第三十二條規(guī)定,不依法定期對(duì)取得生活垃圾經(jīng)營性清撈、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的企業(yè)從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查的;
?。ㄆ撸┻`反本條例第三十三條規(guī)定,不依法組織、參加建筑廢棄物水上運(yùn)輸聯(lián)合檢查的;
?。ò耍┻`反本條例規(guī)定不依法實(shí)施行政處罰的;
?。ň牛E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污賄賂等其他違法行為的。
第四十條 水域市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人違反本條例第十三條規(guī)定,不依法履行有關(guān)責(zé)任的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,對(duì)個(gè)人處以五百元以上一千元以下罰款,對(duì)單位處以三千元以上五千元以下罰款。不依法履行責(zé)任可能對(duì)水域市容環(huán)境衛(wèi)生造成較大影響的,城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)可以依法代履行,代履行的費(fèi)用由責(zé)任區(qū)責(zé)任人承擔(dān)。
第四十一條 違反本條例第十五條規(guī)定,不依法清理、修復(fù)水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)倒塌、損壞的花草樹木和電線桿、交通護(hù)欄、標(biāo)志牌、垃圾收集容器、消防栓、井蓋等設(shè)施的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,拒不改正的,處以五百元以上二千元以下罰款。
第四十二條 違反船舶市容環(huán)境衛(wèi)生管理的行為,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)按下列規(guī)定予以處罰:
?。ㄒ唬┻`反本條例第十八條規(guī)定,船舶、躉船上設(shè)置的宣傳品和戶外設(shè)施圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、腐蝕、陳舊、破損,不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令限期改正;拒不改正的,依法強(qiáng)制拆除,處以五百元以上二千元以下罰款;
(二)違反本條例第十九條規(guī)定,不依法設(shè)置垃圾、糞便收集容器的,處以五百元以上二千元以下罰款;船舶進(jìn)入廣州水域時(shí)開放、使用直排式廁所,或者在本市景觀水域內(nèi)從事客運(yùn)、旅游、觀光、娛樂等服務(wù)的船舶上設(shè)置直排式廁所的,處以一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十三條 違反本條例第二十條規(guī)定,施工現(xiàn)場未采取相應(yīng)圍蔽、圍堰等水域市容環(huán)境衛(wèi)生保障措施的,或者工程完工后不及時(shí)清理施工現(xiàn)場的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,拒不改正的,處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十四條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定,未經(jīng)許可擅自從事城市水域生活垃圾經(jīng)營性清撈、收集、運(yùn)輸活動(dòng)的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,處以五千元以上二萬元以下罰款。
從事城市水域生活垃圾經(jīng)營性清撈、收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)違反本條例第二十四條規(guī)定,隨意傾倒、拋撒或者堆放清撈、收集的垃圾的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)處以五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以二萬元以上五萬元以下罰款。
第四十五條 違反水上運(yùn)輸市容環(huán)境衛(wèi)生管理的行為,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)按下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本條例第二十五條第一款規(guī)定,未經(jīng)許可從事建筑廢棄物水上運(yùn)輸?shù)模瑫嚎圻\(yùn)輸船舶,運(yùn)輸人為單位的,處以十萬元以上三十萬元以下罰款,運(yùn)輸人為個(gè)人的,處以三萬元以上五萬元以下罰款;
?。ǘ┻`反本條例第二十六條第一款規(guī)定,未辦理許可變更手續(xù)運(yùn)輸建筑廢棄物的,責(zé)令限期補(bǔ)辦,處以二千元以上一萬元以下罰款;
?。ㄈ┻`反本條例第二十七條規(guī)定,建筑廢棄物水上運(yùn)輸使用開底船的,可以暫扣運(yùn)輸船舶,處以三萬元以上五萬元以下罰款;向水體傾倒、偷排建筑廢棄物的,依照《廣州市建筑廢棄物管理?xiàng)l例》第六十三條的規(guī)定處罰;裝卸、運(yùn)輸過程中揚(yáng)塵或者撒漏建筑廢棄物,破壞、拆除行駛及裝卸記錄儀或者采取其他方式使其不能正常使用的,處以一萬元以上三萬元以下罰款;
?。ㄋ模┻`反本條例第二十八條規(guī)定,為開底船、未安裝行駛及裝卸記錄儀或者未取得《廣州市建筑廢棄物處置證》的船舶提供建筑廢棄物裝載服務(wù)的,處以五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以十萬元以上三十萬元以下罰款。
第四十六條 違反本條例第二十九條第一款規(guī)定,在市區(qū)主要水域的市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)經(jīng)營餐飲業(yè)的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令停止經(jīng)營,處以三萬元以上五萬元以下罰款;違反本條例第二十九條第二款規(guī)定,將各類廢棄物排入水體的,處以一千元以上五千元以下罰款。
第四十七條 違反本條例第三十條規(guī)定的行為,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)按下列規(guī)定予以處罰,法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定:
?。ㄒ唬┻`反第一項(xiàng)規(guī)定,在水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)亂擺設(shè)、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂拉掛的,責(zé)令限期改正,拒不改正的,處以二百元以上五百元以下罰款;在水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)亂搭建、亂堆放的,責(zé)令限期清理、拆除,逾期未清理、拆除的,依法強(qiáng)制拆除,處以五千元以上二萬元以下罰款;
?。ǘ┻`反第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定,向水域丟棄瓜果皮核、紙屑、煙蒂、包裝袋、發(fā)泡飯盒、飲料瓶罐等生活垃圾的,處以二十元以上五十元以下罰款;向水域傾倒瓜果皮核、紙屑、煙蒂、包裝袋、發(fā)泡飯盒、飲料瓶罐等生活垃圾和花草樹木的枝葉的,處以五百元以上一千元以下罰款;
?。ㄈ┻`反第四項(xiàng)規(guī)定,向水域傾倒或者排放糞便、淤泥、未進(jìn)行沉淀處理的泥漿水的,處以二萬元以上五萬元以下罰款;
?。ㄋ模┻`反第五項(xiàng)規(guī)定,拋棄動(dòng)物尸體的,禽類每只處以一百元罰款,畜類每頭處以一千元罰款;
?。ㄎ澹┻`反第六項(xiàng)規(guī)定,在水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)建造和使用直接將糞便排入水域的廁所的,責(zé)令限期拆除,處以五千元以上二萬元以下罰款,逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除;
?。┻`反第七項(xiàng)、第八項(xiàng)規(guī)定,船舶裝卸或者運(yùn)輸散體物料、其他廢棄物時(shí)向水域漏撒或者清掃、沖洗碼頭、車船和水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)的道路、建筑物、構(gòu)筑物以及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施時(shí),將垃圾、渣土、沙石等沖、掃至水域的,處以一千元以上五千元以下罰款;
?。ㄆ撸┻`反第九項(xiàng)規(guī)定,損壞或者擅自移動(dòng)、占用水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)備、設(shè)施的,處以三萬元以上五萬元以下罰款;
?。ò耍┻`反第十項(xiàng)規(guī)定,在河道、河涌、湖泊、水庫、水渠的水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場或者家禽、家畜等養(yǎng)殖場的,責(zé)令限期拆除,逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除,處以三萬元以上五萬元以下罰款。
第四十八條 違反環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理的行為,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)按下列規(guī)定予以處罰:
?。ㄒ唬┻`反本條例第三十六條第二款、第三款規(guī)定,未按照設(shè)置計(jì)劃配置水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,或者配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)交付使用的,責(zé)令限期改正,處以一萬元以上三萬元以下罰款;
?。ǘ┻`反本條例第三十八條規(guī)定,損壞水域市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)依法賠償損失,可以處以二百元以上二千元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處以二千元以上二萬元以下罰款。擅自拆除、關(guān)閉或者占用水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,責(zé)令限期改正,處以二萬元以上五萬元以下罰款。
第四十九條 侮辱、毆打相關(guān)行政管理人員,以暴力、脅迫等方法阻撓其執(zhí)行職務(wù),或者侮辱、毆打水域市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)作業(yè)人員,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第五十條 水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施是指用于水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理和公共服務(wù)所需要的下列設(shè)施:
?。ㄒ唬┦占?、轉(zhuǎn)運(yùn)、裝卸水域垃圾、糞便的船舶、碼頭、浮躉;
?。ǘ┌毒€范圍內(nèi)的公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾壓縮站、環(huán)衛(wèi)作業(yè)??奎c(diǎn)以及水面漂浮物攔截裝置;
?。ㄈ┰诖啊⒋a頭、浮躉上收集垃圾、糞便的容器和設(shè)施;
?。ㄋ模┯糜谛姓芾淼拇啊⒋a頭。
第五十一條 本條例自2014年5月1日起施行。2000年7月1日起施行的《廣州市市區(qū)水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
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