第十條　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┛倓t，包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等；

　?。ǘ?yīng)急組織指揮體系與職責(zé)，包括：領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、地方機(jī)構(gòu)或現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、專家組等；

　?。ㄈ╊A(yù)防與預(yù)警機(jī)制，包括應(yīng)急準(zhǔn)備措施、預(yù)警分級(jí)指標(biāo)、預(yù)警發(fā)布或解除的程序和預(yù)警響應(yīng)措施等；

　?。ㄋ模?yīng)急處置，包括應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件、信息報(bào)告、先期處置、分級(jí)響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、應(yīng)急終止等；

　?。ㄎ澹┖笃谔幹茫ㄉ坪筇幹?、調(diào)查與評(píng)估、恢復(fù)重建等；

　?。?yīng)急保障，包括人力資源保障、財(cái)力保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運(yùn)輸保障、治安維護(hù)、通信保障、科技支撐等；

　?。ㄆ撸┍O(jiān)督管理，包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、責(zé)任與獎(jiǎng)懲；

　　（八）附則，包括名詞術(shù)語(yǔ)和預(yù)案解釋等；

　?。ň牛└郊?，包括工作流程圖、相關(guān)單位通信錄、應(yīng)急資源情況一覽表、標(biāo)準(zhǔn)化格式文本等。

　　第十一條　應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)按照相應(yīng)的預(yù)案編制框架或指南進(jìn)行。

　　省總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案編制框架由省政府應(yīng)急辦提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　地方應(yīng)急預(yù)案編制指南由各級(jí)應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)提出，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案編制指南由有關(guān)單位根據(jù)突發(fā)事件類型或重大活動(dòng)性質(zhì)組織制定。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層政權(quán)組織，居委會(huì)、村委會(huì)等基層群眾自治組織和社區(qū)的應(yīng)急行動(dòng)方案編制指南由同級(jí)人民政府或上一級(jí)人民政府（含其派出機(jī)構(gòu)）應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)提出，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十二條　應(yīng)急預(yù)案制定單位根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的社會(huì)危害，組織有關(guān)單位和人員，成立應(yīng)急預(yù)案編制小組，開展應(yīng)急預(yù)案起草工作；組織有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理專家，對(duì)起草的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。

　　第十三條　應(yīng)急預(yù)案制定單位起草應(yīng)急預(yù)案過程中，應(yīng)當(dāng)征求應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)單位意見，有關(guān)單位要以書面形式提出意見和建議。

　　涉及限制公眾自由的或與公眾權(quán)利密切相關(guān)的，應(yīng)以適當(dāng)方式廣泛征求意見。

第三章　應(yīng)急預(yù)案審批

　　第十四條　應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核、審議、備案、報(bào)批和公布等事項(xiàng)。

　　第十五條　省總體應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求各地級(jí)以上市人民政府、有關(guān)單位和省應(yīng)急管理專家意見后，報(bào)省政府常務(wù)會(huì)議審議。

　　縣級(jí)以上人民政府總體應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求相關(guān)單位、專家意見后報(bào)同級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)議審議。

　　第十六條　專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)同級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)初審后，報(bào)同級(jí)人民政府審定。

　　第十七條　專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)同級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)初審時(shí)，應(yīng)提交下列編制說(shuō)明材料：

　?。ㄒ唬┚幹票尘埃?br />
　?。ǘ┚幹圃瓌t；

　?。ㄈ┚幹七^程及主要內(nèi)容等；

　?。ㄋ模┱髑笠庖姾蛯?duì)反饋意見采納情況；

　?。ㄎ澹?duì)分歧意見的處理結(jié)果和依據(jù)；

　?。?yīng)予以說(shuō)明的其他事項(xiàng)。

　　第十八條　省部門應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求有關(guān)單位、專家意見后，由預(yù)案制定單位按有關(guān)程序?qū)徸h。審議通過的省部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)省政府應(yīng)急辦備案。

　　第十九條　審議通過的省總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)國(guó)務(wù)院備案。審議通過的地級(jí)以上市總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)省人民政府、省有關(guān)單位備案。部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)同級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)和省有關(guān)單位備案。企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案和重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)有關(guān)行政主管部門備案。

　　第二十條　應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》有關(guān)規(guī)定，確定應(yīng)急預(yù)案密級(jí)。

　　第二十一條　應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)向社會(huì)公布應(yīng)急預(yù)案和簡(jiǎn)明操作手冊(cè)。涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的，應(yīng)按照保密要求公布應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本和簡(jiǎn)明操作手冊(cè)。