第一條 為了加強非機動車管理，保障道路交通有序、安全，維護公民、法人和非法人組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第三條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)非機動車管理工作的領(lǐng)導(dǎo)；優(yōu)化交通出行方式，倡導(dǎo)市民綠色出行；落實非機動車通行道路、停放等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)；引導(dǎo)、規(guī)范企業(yè)開展互聯(lián)網(wǎng)自行車租賃服務(wù)，實施總量調(diào)控；不發(fā)展電動自行車租賃；監(jiān)督、協(xié)調(diào)有關(guān)行政部門履行職責。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)的非機動車管理工作；組織管理、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查區(qū)政府職能部門派出機構(gòu)，依標準施劃非機動車位，規(guī)范非機動車停車秩序，清理廢舊非機動車等事項；可以依托居(村)民自治、網(wǎng)格化管理、門前三包等機制，采取向社會購買服務(wù)、鼓勵志愿者服務(wù)、協(xié)調(diào)多主體進行會商、對違法違規(guī)企業(yè)進行約談等方式開展工作。
公安機關(guān)交通管理、工商行政管理、交通行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護、城市管理綜合行政執(zhí)法等有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責非機動車管理工作。
第四條 本市非機動車相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律管理，組織會員制定并遵守行業(yè)自律公約，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督會員單位及其員工依法從事銷售和經(jīng)營活動，維護公平競爭的市場秩序；對本行業(yè)基本情況進行調(diào)查；參與制定車輛與服務(wù)的標準及車輛的目錄；代表行業(yè)反映意見建議。
第五條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體應(yīng)當加強對本單位人員非機動車道路交通安全法律法規(guī)和交通安全常識的宣傳教育。
電視臺、廣播電臺、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者等媒體應(yīng)當加強非機動車道路交通安全法律法規(guī)和交通安全常識的公益宣傳。
第七條 本市對符合國家標準的電動自行車實行產(chǎn)品目錄制度。產(chǎn)品目錄應(yīng)當載明生產(chǎn)企業(yè)、品牌、型號、定型技術(shù)參數(shù)等項目，及時更新并向社會公布。
市工商行政管理部門會同市質(zhì)量監(jiān)督管理、市公安機關(guān)交通管理、市環(huán)境保護等部門，根據(jù)國家標準編制產(chǎn)品目錄，也可以委托非機動車行業(yè)協(xié)會組織編制。市工商行政管理部門應(yīng)當及時將符合國家標準的電動自行車納入產(chǎn)品目錄。沒有納入產(chǎn)品目錄的電動自行車，不得在本市銷售和登記上牌。
第八條 電動自行車的銷售者應(yīng)當將產(chǎn)品目錄和登記上牌的法律法規(guī)規(guī)定等在銷售場所顯著位置公示。銷售的電動自行車應(yīng)當和產(chǎn)品目錄相符合；不符合的，消費者可以依照國家規(guī)定、當事人約定，要求銷售者退貨或者更換。
第九條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當按照消費者權(quán)益保護、電子商務(wù)等法律法規(guī)的規(guī)定，對申請進入平臺銷售非機動車的銷售經(jīng)營主體身份進行核驗和登記，明確銷售者在平臺進入和退出、商品和服務(wù)質(zhì)量安全保障、消費者權(quán)益保護等方面的權(quán)利和義務(wù)。
電子商務(wù)平臺經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)銷售的非機動車違反相關(guān)法律法規(guī)的，應(yīng)當依法采取必要的處置措施，并向有關(guān)主管部門報告。
工商行政管理等部門發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)有違反相關(guān)法律法規(guī)行為的，應(yīng)當要求平臺經(jīng)營者立即采取措施制止，平臺經(jīng)營者應(yīng)當予以配合。
第十一條 申請電動自行車登記的，應(yīng)當自購車之日起15日內(nèi)到公安機關(guān)交通管理部門申請登記，現(xiàn)場交驗車輛，并提交下列材料：
第十二條 對申請登記的電動自行車，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當對車輛進行查驗。在產(chǎn)品目錄內(nèi)且申請材料齊全有效的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當當場登記并免費發(fā)放電動自行車行駛證、號牌；不符合規(guī)定的，不予登記，并書面告知申請人。
市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當制定電動自行車登記的具體辦法，并向社會公布?！?/div>
第十三條 本條例施行之前購買的電動自行車未經(jīng)登記的，應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)向公安機關(guān)交通管理部門申請登記。符合本條例第十二條規(guī)定的，發(fā)放行駛證、號牌；不符合本條例第十二條規(guī)定的，發(fā)放臨時標識。
本市對發(fā)放臨時標識的電動自行車設(shè)置3年過渡期，自本條例施行之日起計算。過渡期內(nèi)上道路行駛的，應(yīng)當懸掛臨時標識，并遵守非機動車通行管理的有關(guān)規(guī)定。過渡期滿后，不得上道路行駛。
具體管理辦法由市公安機關(guān)交通管理部門會同有關(guān)部門制定，并向社會公布。
第四章 通行安全
第十四條 駕駛非機動車上道路行駛，應(yīng)當遵守道路交通安全法律法規(guī)的下列通行規(guī)定：
(一)不得雙手離把。不得有分散注意力、妨礙安全駕駛的行為；
(二)在非機動車道內(nèi)行駛。沒有施劃非機動車道的，在車行道的右側(cè)行駛；
(三)不得逆行；
(四)遵守交通信號燈的指示。等待信號燈時，在非機動車停止線或者待駛(轉(zhuǎn))區(qū)內(nèi)順序等候；
(五)轉(zhuǎn)彎時讓直行車輛、行人優(yōu)先通行。轉(zhuǎn)彎前減速慢行，伸手示意，不得突然猛拐，超車時不得妨礙被超車輛行駛。設(shè)有轉(zhuǎn)向燈的，轉(zhuǎn)彎前開啟轉(zhuǎn)向燈；
(六)行經(jīng)人行橫道時避讓行人；
(七)通過人行橫道、過街天橋、地下通道時，下車推行，不得騎行通過；
(八)不得進入高速公路、城市快速路或者其他封閉的機動車專用道；
(九)不得牽引動物，不得拖拽、牽掛載人載物裝置；
(十)法律法規(guī)規(guī)定的其他通行規(guī)定。
第十五條 駕駛電動自行車上道路行駛，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
(一)懸掛號牌、臨時標識，并保持清晰、完整，不得遮擋、污損；
(二)不得使用偽造、變造的行駛證、號牌、臨時標識，不得使用其他電動自行車的行駛證、號牌、臨時標識；
(三)制動、鳴號、夜間反光裝置等安全設(shè)備性能正常。
第十六條 駕駛電動自行車上道路行駛，除遵守本條例第十四條、第十五條規(guī)定外，還應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
(一)駕駛?cè)四隄M16周歲；
(二)成年人可以在駕駛?cè)俗缓蟛康墓潭ㄗ蝺?nèi)載一名12周歲以下的兒童；
(三)在非機動車道內(nèi)行駛，最高時速不得超過15公里。
本市鼓勵電動自行車駕駛?cè)伺宕靼踩^盔；電動自行車搭載12周歲以下兒童的，鼓勵為兒童佩戴安全頭盔。
第十七條 公安機關(guān)交通管理部門可以根據(jù)道路和交通流量的具體情況，對非機動車采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施。
公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當根據(jù)道路交通情況，在非機動車道設(shè)置電動自行車的限速提示。
第十八條 禁止對出廠后的電動自行車實施下列行為：
(一)加裝、改裝電動機和蓄電池等動力裝置，或者更換不符合國家標準的電動機和蓄電池等動力裝置；
(二)加裝、改裝車篷、車廂、座位等裝置；
(三)拆除或者改動限速處理裝置；
(四)其他影響電動自行車通行安全的拼裝、改裝行為。
禁止駕駛拼裝、改裝的電動自行車上道路行駛。
第十九條 交通行政管理部門對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)，履行下列監(jiān)管和服務(wù)職責：
(一)制定行業(yè)發(fā)展政策、規(guī)范和標準；
(二)建立行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)平臺，推行電子標簽管理制度，對企業(yè)的經(jīng)營活動實行動態(tài)管理；
(三)建立行業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信用考核機制。建立質(zhì)量檢測、企業(yè)信用等級評定和監(jiān)督管理信息公示制度；
(四)設(shè)置、協(xié)調(diào)允許停放區(qū)域、禁止停放區(qū)域，對禁止停放區(qū)域?qū)嵭心夸浌芾恚?/div>
(五)對在履行職責中知悉的個人信息、隱私和商業(yè)秘密嚴格保密。
第二十條 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當依法規(guī)范經(jīng)營，維護道路交通安全和市容環(huán)境秩序，并遵守下列具體規(guī)定：
(一)按照交通行政管理部門的要求投放車輛，將自行車動態(tài)總量、重點投放區(qū)域動態(tài)總量、承租人信用懲戒信息、自行車停放位置信息，以及其他涉及公共利益的信息實時、完整、準確接入本市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)平臺。協(xié)助公安機關(guān)交通管理部門核實確定違法行為人；
(二)車輛整車及其主要部件的安全性能應(yīng)當符合國家標準，具備唯一性編碼；
(三)運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段規(guī)范承租人依法停放車輛?？蛻舳藨?yīng)當顯示承租人安全提示、自行車允許停放、禁止停放區(qū)域，以及有關(guān)懲戒措施；
(四)建立投訴處理機制，及時受理、處理車輛性能、停放秩序等方面的社會投訴舉報；
(五)建立承租人信用管理制度，將承租人違法信息納入信用管理，并采取必要的信用管理措施；
(六)配置必要的管理維護人員，負責車輛調(diào)度、停放秩序管理和損壞、廢棄車輛回收，及時清理占用道路、綠地等公共場所的車輛；
(七)建立健全押金、預(yù)付金管理制度，將押金存放在本市開立的銀行資金專用賬戶。承租人申請退還押金時，應(yīng)當及時退還；
(八)遵守網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)要求，落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護、數(shù)據(jù)安全管理、個人信息保護等制度。
第五章 停車秩序
第二十一條 交通行政管理部門負責組織編制非機動車停車設(shè)施專項規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃；制定非機動車停車設(shè)施設(shè)置規(guī)范。
車站、醫(yī)院、商場、學(xué)校、展覽館、影劇院、體育場館、公園等大中型公共建筑、公共場所建設(shè)單位應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，配套規(guī)劃、建設(shè)非機動車公共停車設(shè)施。
居民住宅區(qū)建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)劃許可建設(shè)非機動車停車設(shè)施。
非機動車停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當考慮電動自行車停放、充電的消防安全；設(shè)置有充電設(shè)施的，應(yīng)當符合消防安全要求。不得將居民住宅樓的樓梯間、樓道等疏散通道，安全出口及其兩側(cè)影響通行的區(qū)域設(shè)置為電動自行車充電區(qū)域。
管理、使用單位應(yīng)當按照規(guī)劃用途使用非機動車公共停車設(shè)施。
第二十二條 非機動車公共停車場應(yīng)當按照下列規(guī)范設(shè)置：
(一)地面鋪裝、設(shè)置固定或者活動式圍欄；
(二)設(shè)置存車標識牌，劃定存車標線；
(三)有條件的，設(shè)置停放架、遮雨棚房。
實行收費的非機動車公共停車場應(yīng)當設(shè)置存車收費價格公示牌、經(jīng)營管理單位的標志及其監(jiān)督電話，并安排專人負責服務(wù)和管理。
第二十三條 非機動車公共停車場的經(jīng)營者、管理者應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
(一)建立并落實各項管理和服務(wù)規(guī)范；
(二)保障停車場內(nèi)的停車秩序和停車安全；
(三)按照公示的收費標準收取費用，出具收費憑證。
第二十四條 非機動車駕駛?cè)藨?yīng)當將非機動車停放在非機動車停車設(shè)施內(nèi)；沒有設(shè)置非機動車停車設(shè)施的，車輛停放不得影響道路通行和市容環(huán)境秩序。
禁止在下列區(qū)域停放非機動車：
(一)人行道的禁止停放區(qū)域、消防通道、盲道；
(二)未明確為停車區(qū)域的機動車道、非機動車道；
(三)市交通行政管理部門會同市公安機關(guān)交通管理部門對道路交叉口、鐵路道口、人流密集場所出入口等公共場所劃定的禁止停放區(qū)域。
第二十五條 國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個體工商戶等，應(yīng)當做好門前停車管理責任區(qū)內(nèi)的非機動車停車秩序維護工作，有權(quán)對違法停車行為予以勸阻、制止或者舉報。
第六章 法律責任
第二十六條 違反本條例第六條規(guī)定，銷售不符合國家標準的電動自行車的，由工商行政管理部門責令停止銷售，沒收違法銷售的電動自行車，并處違法銷售電動自行車(包括已售出和未售出的)貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第二十七條 違反本條例第十三條規(guī)定的，公安機關(guān)交通管理部門可以先予扣留電動自行車，對駕駛?cè)颂?000元罰款，并通知駕駛?cè)思皶r接受處理：
(一)未在規(guī)定期限內(nèi)申領(lǐng)臨時標識上道路行駛的；
(二)過渡期滿后上道路行駛的。
駕駛?cè)私邮芴幚砗?，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當立即發(fā)還電動自行車。
第二十八條 單位或者個人有下列行為的，公安機關(guān)交通管理部門可以先予扣留電動自行車，并通知駕駛?cè)思皶r接受處理：
(一)違反本條例第十條規(guī)定，駕駛未經(jīng)登記的電動自行車上道路行駛的，對駕駛?cè)颂?0元罰款；
(二)違反本條例第十五條第一項規(guī)定，已經(jīng)登記的電動自行車未懸掛號牌、臨時標識上道路行駛的，對駕駛?cè)颂幘婊蛘?0元罰款；
(三)違反本條例第十五條第二項規(guī)定，使用偽造、變造或者其他電動自行車行駛證、號牌、臨時標識的，對行駛證、號牌、臨時標識予以收繳，對駕駛?cè)颂?000元罰款；
(四)違反本條例第十八條第二款規(guī)定，駕駛拼裝、改裝的電動自行車上道路行駛的，對駕駛?cè)颂?00元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，對車輛予以收繳。
駕駛?cè)私邮芴幚砗螅矙C關(guān)交通管理部門應(yīng)當立即發(fā)還電動自行車，但依據(jù)前款第四項規(guī)定予以收繳的除外。
第二十九條 違反本條例第十四條、第十六條規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門處警告或者10元以上50元以下罰款。
第三十條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定，從事經(jīng)營性拼裝、改裝電動自行車的，由工商行政管理部門責令改正，并處3萬元以上5萬元以下罰款。
第三十一條 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)違反本條例第二十條規(guī)定的，交通行政管理部門可以約談企業(yè)相關(guān)負責人；拒不改正的，可以限制車輛投放，并處1萬元以上5萬元以下罰款。
第三十二條 非機動車公共停車場經(jīng)營者、管理者違反本條例第二十二條、第二十三條第一項和第二項規(guī)定的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責令改正，處1000元以上5000元以下罰款。
違反本條例第二十三條第三項規(guī)定的，由價格主管部門依法處理。
第三十三條 非機動車駕駛?cè)诉`反本條例第二十四條第二款規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門責令改正，處警告或者20元以上50元以下罰款；違法行為人拒絕接受罰款處罰的，公安機關(guān)交通管理部門可以扣留車輛。
互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放影響行人和車輛正常通行的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當告知互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)及時采取措施規(guī)范停放；情節(jié)嚴重，且不及時采取措施的，公安機關(guān)交通管理部門可以立即實施代履行，將違法停放的自行車搬離現(xiàn)場，并對經(jīng)營企業(yè)處1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十四條 相關(guān)行政主管部門依法對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車采取行政措施的，應(yīng)當告知互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)及時接受處理。逾期不來接受處理，并經(jīng)公告3個月仍不來接受處理的，相關(guān)行政主管部門可以依法按照相關(guān)規(guī)定處置。
第七章 附 則
第三十五條 本條例自2018年11月1日起施行。
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