安徽省防震減災(zāi)條例
發(fā) 文 號(hào):公告第46號(hào)
發(fā)布單位:安徽省人大常委會(huì)
發(fā)布日期:2012-08-20
實(shí)施日期:2012-10-01
??????? 其他建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃圖所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、大型商場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定在當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ拐鹪O(shè)防要求的基礎(chǔ)上提高一檔進(jìn)行抗震設(shè)防。
??????? 第十五條 重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,建設(shè)位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目可行性研究或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告階段委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評(píng)價(jià)單位開展地震安全性評(píng)價(jià)工作,并接受所在地縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門的監(jiān)督管理。
??????? 地震安全性評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)將其承擔(dān)的地震安全性評(píng)價(jià)項(xiàng)目報(bào)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門備案。
??????? 其他建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目可行性研究或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告階段向工程所在地的縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門申請(qǐng)核定建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求,地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi),依據(jù)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃圖予以核定。
??????? 第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)管理程序。
??????? 依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程,縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)審定的抗震設(shè)防要求作為建設(shè)工程可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或者工程設(shè)計(jì)文件的審查內(nèi)容。未包含經(jīng)審定的抗震設(shè)防要求的建設(shè)工程,不得審批、核準(zhǔn)或者備案。
??????? 對(duì)不符合抗震設(shè)防要求的建設(shè)工程,縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提出糾正意見(jiàn),并書面通知同級(jí)有關(guān)項(xiàng)目審批部門及有關(guān)部門,項(xiàng)目審批部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位予以糾正。
??????? 第十七條 建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)、施工的全過(guò)程負(fù)責(zé)。
??????? 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì),施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工、實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理質(zhì)量負(fù)責(zé)。
??????? 建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)包括抗震設(shè)防要求;抗震設(shè)防不符合要求的,建設(shè)工程不得投入使用。
??????? 第十八條 設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,有計(jì)劃地組織有關(guān)部門對(duì)已經(jīng)建成的建設(shè)工程進(jìn)行抗震性能檢查。下列建設(shè)工程未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定,并在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的時(shí)間內(nèi)采取必要的抗震加固措施:
??????? (一)重大建設(shè)工程;
??????? (二)可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程;
??????? (三)具有重大歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的建設(shè)工程和文化遺產(chǎn);
??????? (四)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、大型商場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所和居民小區(qū)的建設(shè)工程。
??????? 其他已經(jīng)建成的建設(shè)工程,未達(dá)到抗震設(shè)防要求的,鼓勵(lì)并支持其采取必要的抗震加固措施。因?yàn)?zāi)害等原因受損的現(xiàn)有建筑物,可以繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)采取修復(fù)措施,并達(dá)到規(guī)定的抗震設(shè)防要求。
??????? 第十九條 縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防作為城鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制的重要內(nèi)容。
??????? 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防指導(dǎo)和管理,增加資金投入,建設(shè)抗震設(shè)防示范工程,引導(dǎo)和扶持農(nóng)村村民建設(shè)具有抗震性能的房屋。
??????? 農(nóng)村實(shí)施合村并居、村莊搬遷、危舊房改造以及災(zāi)后恢復(fù)重建工程,應(yīng)當(dāng)符合地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃圖確定的抗震設(shè)防要求。
??????? 第二十條 縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)組織為農(nóng)村村民住宅建設(shè)提供下列抗震技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù):
??????? (一)開展農(nóng)村住宅實(shí)用抗震技術(shù)的研究開發(fā),制定農(nóng)村住宅建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),編制適合不同地區(qū)、不同需求的農(nóng)村住宅抗震設(shè)計(jì)圖集和施工技術(shù)指南,并向建房農(nóng)民免費(fèi)提供;
??????? (二)開展地震環(huán)境和場(chǎng)地條件勘察,提供地震環(huán)境、建房選址技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù),為農(nóng)村住宅建設(shè)選址、確定抗震設(shè)防要求提供依據(jù);
??????? (三)開展農(nóng)村建筑工匠建筑抗震基礎(chǔ)知識(shí)、房屋結(jié)構(gòu)抗震方法、房屋抗震加固等施工技術(shù)培訓(xùn);
??????? (四)開展農(nóng)村村民住宅抗震性能調(diào)查研究和防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳普及。
??????? 第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震應(yīng)急避難的需要,將應(yīng)急疏散通道和應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,并按照平災(zāi)結(jié)合、綜合利用、分期實(shí)施的原則,利用廣場(chǎng)、公園、綠地、體育場(chǎng)館、學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等公共場(chǎng)所,規(guī)劃和建設(shè)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所。地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的位置應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。
??????? 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、大型商場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所和居民小區(qū),應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急疏散通道,配備必要的救生、避險(xiǎn)設(shè)施,并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。
??????? 縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,對(duì)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的維護(hù)和管理給予技術(shù)指導(dǎo)。
??????? 第二十二條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把防震減災(zāi)知識(shí)納入國(guó)民素質(zhì)教育體系的重要內(nèi)容,推進(jìn)地震安全社區(qū)、防震減災(zāi)科普示范學(xué)校和教育基地等建設(shè),利用防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周開展多種形式宣傳教育和應(yīng)急演練活動(dòng),增強(qiáng)公民防震減災(zāi)意識(shí),提高公民應(yīng)急救助能力。
??????? 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位和村(居)民委員會(huì)等基層組織,應(yīng)當(dāng)開展防震減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)和地震應(yīng)急救援演練。
??????? 學(xué)校應(yīng)當(dāng)把防震減災(zāi)宣傳教育納入教學(xué)內(nèi)容,進(jìn)行防震減災(zāi)知識(shí)和地震應(yīng)急知識(shí)教育,每學(xué)年至少組織一次地震應(yīng)急疏散演練,培養(yǎng)學(xué)生的安全避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。
??????? 新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展地震災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急、自救互救知識(shí)的公益宣傳,擴(kuò)大防震減災(zāi)宣傳教育覆蓋面。
??????? 縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助和督促有關(guān)單位做好防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育和救援演練等工作。
??????? 第四章 地震應(yīng)急救援
??????? 第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立地震應(yīng)急救援體系,加強(qiáng)地震災(zāi)害損失快速評(píng)估、災(zāi)情實(shí)時(shí)獲取和快速上報(bào)系統(tǒng)建設(shè),建立健全地震應(yīng)急指揮管理和應(yīng)急檢查等制度,完善地震應(yīng)急救援協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做好地震應(yīng)急救援工作。
??????? 第二十四條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門以及其他單位,應(yīng)當(dāng)依法制定地震應(yīng)急預(yù)案。
??????? 縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立地震應(yīng)急預(yù)案管理制度,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門和單位地震應(yīng)急預(yù)案制定工作的指導(dǎo)和檢查。
??????? 第二十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍。設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)防震減災(zāi)工作需要,建立地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍。地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍可以依托公安消防、礦山搶險(xiǎn)、醫(yī)療救治等現(xiàn)有隊(duì)伍組建。
??????? 地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)配備救援器材和防護(hù)裝備,組織開展救援技能培訓(xùn)和演練,提高救援能力。
??????? 第二十六條 地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)發(fā)布后,省人民政府根據(jù)預(yù)報(bào)的震情,可以宣布有關(guān)區(qū)域進(jìn)入臨震應(yīng)急期。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案,采取下列緊急措施:
??????? (一)加強(qiáng)震情監(jiān)視,及時(shí)報(bào)告、通報(bào)震情變化;
??????? (二)責(zé)成交通、鐵路、水利、電力、通信以及供水、供氣、供熱、供油等基礎(chǔ)設(shè)施和核設(shè)施、堤壩、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位立即采取緊急防護(hù)措施;
??????? (三)責(zé)令地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài);
??????? (四)適時(shí)組織群眾疏散;
??????? (五)依法維持社會(huì)秩序;
??????? (六)加強(qiáng)地震應(yīng)急知識(shí)和避險(xiǎn)技能宣傳;
??????? (七)督促落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。
??????? 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、大型商場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所和居民小區(qū)的工作人員,應(yīng)當(dāng)積極履行人員疏散和救護(hù)職責(zé)。