（三）聽證程序

省局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)受理省局的聽證案件，分局聽證案件由分局主要負(fù)責(zé)人指定人員受理。

聽證按下列規(guī)定執(zhí)行：

1.作出責(zé)令停產(chǎn)整頓、責(zé)令停止生產(chǎn)、吊銷安全生產(chǎn)許可證、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格或者崗位證書、較大數(shù)額罰款的行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

本規(guī)范所稱較大數(shù)額罰款，其數(shù)額對個人罰款為1萬元以上，對煤礦企業(yè)罰款為3萬元以上。

2.當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到行政處罰告知后3日內(nèi)以書面方式提出。

3.在舉行聽證會的7日前，應(yīng)通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點(diǎn)；當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按期參加聽證；當(dāng)事人有正當(dāng)理由要求延期的，經(jīng)省局或分局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延期1次；當(dāng)事人未按期參加聽證，并且未事先說明理由的，視為放棄聽證權(quán)利。

4.聽證參加人、聽證程序及聽證方式按國家安全監(jiān)管總局令第15號的規(guī)定執(zhí)行。

5.聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽證情況，填寫聽證會報告書，提出處理意見并附聽證筆錄報本單位負(fù)責(zé)人審查，并依照國家安全監(jiān)管總局令第15號第二十八條的規(guī)定作出決定。

（四）強(qiáng)制執(zhí)行

1.凡在行政處罰中單處或并處罰款的，行政處罰履行期滿或批準(zhǔn)暫緩（或分期）繳納期滿，當(dāng)事人仍不執(zhí)行的，可向人民法院提出強(qiáng)制執(zhí)行申請。

2.對擬向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行的案件，主辦監(jiān)察員應(yīng)整理全部案卷材料（包括原件和復(fù)印件），編寫申請強(qiáng)制執(zhí)行申請報告，經(jīng)分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可向人民法院提出強(qiáng)制申請。

3.人民法院批準(zhǔn)后，主辦監(jiān)察員應(yīng)將《法定代表人身份證明書》、《授權(quán)委托書》、《行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請書》、《行政處罰決定書》，連同案卷移送人民法院。

4.申請強(qiáng)制執(zhí)行的應(yīng)積極配合人民法院，主辦監(jiān)察員要加強(qiáng)與人民法院行政庭或執(zhí)行機(jī)構(gòu)聯(lián)系，及時向分管負(fù)責(zé)人報告執(zhí)行情況。

第三十四條?分局在監(jiān)察執(zhí)法中對個人一次罰款5萬元以下（含5萬元）、對單位一次罰款50萬元以下（含50萬元）的，由分局決定后執(zhí)行；一次罰款超過上述標(biāo)準(zhǔn)的報經(jīng)省局審查后執(zhí)行。

分局在作出責(zé)令四大礦業(yè)集團(tuán)所屬煤礦（包括托管的煤礦）停止生產(chǎn)（施工）、停產(chǎn)整頓或暫扣安全生產(chǎn)許可證等處罰前，應(yīng)報省局審查后執(zhí)行。

第三十五條?按照本規(guī)范第三十四條規(guī)定，分局應(yīng)當(dāng)報省局審查的行政處罰案件，報告時要有案件簡要文字報告，包括立案理由、基本案情、調(diào)查取證、擬作出行政處罰決定依據(jù)、種類及集體討論情況、當(dāng)事人是否提出異議及裁定情況等，并附《安徽煤礦安全監(jiān)察較重行政處罰審批表》。

第三十六條?省局監(jiān)察執(zhí)法中決定給予行政處罰的案件，交分局承辦的，分局在作出處罰決定前，應(yīng)征求省局對口業(yè)務(wù)處室的意見，并在辦理完畢后10日內(nèi)報對口業(yè)務(wù)處室備案。

第三十七條?當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分批繳納罰款的，由當(dāng)事人提出申請，經(jīng)分局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后可以暫緩或分批繳納，但暫緩或分批繳納的時間不得超過一年，并報省局政策法規(guī)處備案。

第三十八條?分局或業(yè)務(wù)處室在案件立案、調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)移送其它部門處理的案件，由省局辦案處室或分局辦案監(jiān)察室提出意見，經(jīng)分管負(fù)責(zé)人審核后，移交相關(guān)部門處理。

第三十九條 行政處罰案件的結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)：

（一）行政罰款案件：按罰款到位或依法強(qiáng)制執(zhí)行完畢后為結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)；

（二）責(zé)令停產(chǎn)整頓或暫扣安全生產(chǎn)許可證等案件：按下達(dá)執(zhí)法文書、暫扣安全生產(chǎn)許可證并通知所在地相關(guān)地方人民政府或四大礦業(yè)集團(tuán)公司后為結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)。

如果出現(xiàn)復(fù)議或訴訟，復(fù)議或訴訟裁決維持原處罰決定，無變更、撤銷為結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條?省局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)辦理行政復(fù)議和應(yīng)訴事項(xiàng)。行政復(fù)議按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）當(dāng)事人須在知道具體行政行為之日起60日內(nèi)向省局提出行政復(fù)議申請；

（二）收到行政復(fù)議申請后，政策法規(guī)處應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查，對不符合規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人。向人民法院提起行政訴訟、法院已經(jīng)受理，又向省局申請行政復(fù)議的，不予受理；

（三）在復(fù)議申請受理之日起7個工作日內(nèi)，政策法規(guī)處應(yīng)將申請書或申請筆錄復(fù)印件送被申請分局，被申請分局在收到之日起10日內(nèi)提交書面答復(fù)和案卷全部材料、證據(jù)。

（四）對決定受理的行政復(fù)議申請，政策法規(guī)處應(yīng)當(dāng)立即組織2名以上人員進(jìn)行審理，也可將案卷材料轉(zhuǎn)送相關(guān)業(yè)務(wù)處室承辦，并在30日內(nèi)提出處理意見；

（五）政策法規(guī)處根據(jù)處理意見，在20日內(nèi)擬定行政復(fù)議決定書，提交省局局長辦公會議討論或者分管負(fù)責(zé)人審定同意后，制作行政復(fù)議決定書，并送達(dá)申請分局、被申請人和第三人。

第四十一條?省局、分局依法實(shí)施行政許可事項(xiàng)一律由辦公室受理，按規(guī)定程序和要求由辦理處室提出工作方案和許可意見，提交局長辦公會議研究批準(zhǔn)，并通過省局網(wǎng)站向社會公開行政許可結(jié)果。

第四十二條 行政許可事項(xiàng)嚴(yán)格依照《行政許可法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行，并執(zhí)行下列規(guī)定：

（一）按照《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號）、《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（原國家安全監(jiān)管局、國家煤礦安監(jiān)局令第8號）以及《安徽省煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理辦法》（皖煤安監(jiān)辦〔2005〕75號）、《安徽省煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期辦法（暫行）》（皖煤安監(jiān)辦〔2007〕133號）規(guī)定，負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作；

（二）按照《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收規(guī)范》（AQ1055-2008）、《安徽省煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收實(shí)施辦法》（皖煤安監(jiān)辦字〔2008〕45號）規(guī)定，負(fù)責(zé)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作。

（三）按照《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第20號）、《安徽省三、四級煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定和管理辦法》（皖煤安監(jiān)人〔2010〕33號）規(guī)定，負(fù)責(zé)煤礦三、四級安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的審批、頒發(fā)工作；

（四）按照《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第22號）規(guī)定，省局負(fù)責(zé)甲級資質(zhì)煤礦安全評價機(jī)構(gòu)的審核，并報國家安全監(jiān)管總局審批、頒證；分局負(fù)責(zé)乙級資質(zhì)煤礦安全評價機(jī)構(gòu)的審核，并報省局審批、頒證；

（五）按照《安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第12號）規(guī)定，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)乙級煤礦檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)定和監(jiān)督檢查；

（六）按照《礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定管理規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第2號）規(guī)定，省局負(fù)責(zé)三級、四級礦山救護(hù)隊(duì)的資質(zhì)認(rèn)定管理工作；

（七）有關(guān)煤礦企業(yè)職業(yè)危害、瓦斯利用等方面的行政許可事項(xiàng)，按照國家安全監(jiān)管總局規(guī)定執(zhí)行。