《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》已由中華人民共和國(guó)第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2024年6月28日修訂通過(guò),現(xiàn)予公布,自2025年1月1日起施行。
中華人民共和國(guó)主席 習(xí)近平
2024年6月28日
中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法
(1986年12月2日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2007年12月29日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法〉的決定》第一次修正 根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法律的決定》第二次修正 根據(jù)2018年4月27日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法〉等六部法律的決定》第三次修正 2024年6月28日第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修訂)
目錄
第一章 總則
第二章 檢疫查驗(yàn)
第三章 傳染病監(jiān)測(cè)
第四章 衛(wèi)生監(jiān)督
第五章 應(yīng)急處置
第六章 保障措施
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)國(guó)境衛(wèi)生檢疫工作,防止傳染病跨境傳播,保障公眾生命安全和身體健康,防范和化解公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 國(guó)境衛(wèi)生檢疫及相關(guān)活動(dòng),適用本法。
在中華人民共和國(guó)對(duì)外開(kāi)放的口岸(以下簡(jiǎn)稱口岸),海關(guān)依照本法規(guī)定履行檢疫查驗(yàn)、傳染病監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生監(jiān)督和應(yīng)急處置等國(guó)境衛(wèi)生檢疫職責(zé)。
第三條 本法所稱傳染病,包括檢疫傳染病、監(jiān)測(cè)傳染病和其他需要在口岸采取相應(yīng)衛(wèi)生檢疫措施的新發(fā)傳染病、突發(fā)原因不明的傳染病。
檢疫傳染病目錄,由國(guó)務(wù)院疾病預(yù)防控制部門(mén)會(huì)同海關(guān)總署編制、調(diào)整,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。監(jiān)測(cè)傳染病目錄,由國(guó)務(wù)院疾病預(yù)防控制部門(mén)會(huì)同海關(guān)總署編制、調(diào)整并公布。
檢疫傳染病目錄、監(jiān)測(cè)傳染病目錄應(yīng)當(dāng)根據(jù)境內(nèi)外傳染病暴發(fā)、流行情況和危害程度及時(shí)調(diào)整。
第四條 國(guó)境衛(wèi)生檢疫工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)管理、科學(xué)施策、高效處置的原則,健全常態(tài)和應(yīng)急相結(jié)合的口岸傳染病防控體系。
第五條 海關(guān)總署統(tǒng)一管理全國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫工作。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院疾病預(yù)防控制部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)做好國(guó)境衛(wèi)生檢疫相關(guān)工作。
口岸所在地縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將國(guó)境衛(wèi)生檢疫工作納入傳染病防治規(guī)劃,加大對(duì)國(guó)境衛(wèi)生檢疫工作的支持力度。
海關(guān)、衛(wèi)生健康、疾病預(yù)防控制和其他有關(guān)部門(mén)在國(guó)境衛(wèi)生檢疫工作中應(yīng)當(dāng)密切配合,建立部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化信息共享和協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
國(guó)家依法強(qiáng)化邊境管控措施,嚴(yán)密防范非法入境行為導(dǎo)致的傳染病輸入風(fēng)險(xiǎn)。
第六條 海關(guān)依法履行國(guó)境衛(wèi)生檢疫職責(zé),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕或者阻礙。
海關(guān)履行國(guó)境衛(wèi)生檢疫職責(zé),應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息,不得侵犯有關(guān)單位和個(gè)人的合法權(quán)益。
第七條 國(guó)家采取多種措施,加強(qiáng)口岸公共衛(wèi)生能力建設(shè),不斷提升國(guó)境衛(wèi)生檢疫工作水平。
第八條 國(guó)家加強(qiáng)與其他國(guó)家或者地區(qū)以及有關(guān)國(guó)際組織在國(guó)境衛(wèi)生檢疫領(lǐng)域的交流合作。
第二章 檢疫查驗(yàn)
第九條 進(jìn)境出境的人員、交通運(yùn)輸工具,集裝箱等運(yùn)輸設(shè)備、貨物、行李、郵包等物品及外包裝(以下統(tǒng)稱貨物、物品),應(yīng)當(dāng)依法接受檢疫查驗(yàn),經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)許,方可進(jìn)境出境。
享有外交、領(lǐng)事特權(quán)與豁免等相關(guān)待遇的人員,以及享有外交、領(lǐng)事特權(quán)與豁免等相關(guān)待遇的機(jī)構(gòu)和人員的物品進(jìn)境出境,在不影響其依法享有特權(quán)與豁免的前提下,應(yīng)當(dāng)依法接受檢疫查驗(yàn)。
第十條 進(jìn)境出境的人員、交通運(yùn)輸工具、貨物、物品,應(yīng)當(dāng)分別在最先到達(dá)的口岸和最后離開(kāi)的口岸接受檢疫查驗(yàn);貨物、物品也可以在海關(guān)指定的其他地點(diǎn)接受檢疫查驗(yàn)。
來(lái)自境外的交通運(yùn)輸工具因不可抗力或者其他緊急原因??俊⒔德湓诰硟?nèi)口岸以外地區(qū)的,交通運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向就近的海關(guān)報(bào)告,接到報(bào)告的海關(guān)應(yīng)當(dāng)立即派員到場(chǎng)處理,必要時(shí)可以請(qǐng)求當(dāng)?shù)厝嗣裾膊☆A(yù)防控制部門(mén)予以協(xié)助;除避險(xiǎn)等緊急情況外,未經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)許,該交通運(yùn)輸工具不得裝卸貨物、物品,不得上下引航員以外的人員。
第十一條 對(duì)進(jìn)境出境人員,海關(guān)可以要求如實(shí)申報(bào)健康狀況及相關(guān)信息,進(jìn)行體溫檢測(cè)、醫(yī)學(xué)巡查,必要時(shí)可以查閱旅行證件。
除前款規(guī)定的檢疫查驗(yàn)措施外,海關(guān)還可以根據(jù)情況對(duì)有關(guān)進(jìn)境出境人員實(shí)施下列檢疫查驗(yàn)措施:
(一)要求提供疫苗接種證明或者其他預(yù)防措施證明并進(jìn)行核查;
(二)進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)檢查;
(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他檢疫查驗(yàn)措施。
進(jìn)境的外國(guó)人拒絕接受本條規(guī)定的檢疫查驗(yàn)措施的,海關(guān)可以作出不準(zhǔn)其進(jìn)境的決定,并同時(shí)通知移民管理機(jī)構(gòu)。
第十二條 海關(guān)依據(jù)檢疫醫(yī)師提供的檢疫查驗(yàn)結(jié)果,對(duì)判定為檢疫傳染病染疫人、疑似染疫人的,應(yīng)當(dāng)立即采取有效的現(xiàn)場(chǎng)防控措施,并及時(shí)通知口岸所在地縣級(jí)以上地方人民政府疾病預(yù)防控制部門(mén)。接到通知的疾病預(yù)防控制部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織將檢疫傳染病染疫人、疑似染疫人接送至縣級(jí)以上地方人民政府指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者其他場(chǎng)所實(shí)施隔離治療或者醫(yī)學(xué)觀察。有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)及時(shí)接收。
對(duì)可能患有監(jiān)測(cè)傳染病的人員,海關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)給就診方便卡,并及時(shí)通知口岸所在地縣級(jí)以上地方人民政府疾病預(yù)防控制部門(mén)。對(duì)持有就診方便卡的人員,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先診治。
第十三條 進(jìn)境出境交通運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)如實(shí)申報(bào)與檢疫查驗(yàn)有關(guān)的事項(xiàng)。
第十四條 海關(guān)可以登臨交通運(yùn)輸工具進(jìn)行檢疫查驗(yàn),對(duì)符合規(guī)定條件的,可以采取電訊方式進(jìn)行檢疫查驗(yàn)。
除避險(xiǎn)等緊急情況外,進(jìn)境的交通運(yùn)輸工具在檢疫查驗(yàn)結(jié)束前、出境的交通運(yùn)輸工具在檢疫查驗(yàn)結(jié)束后至出境前,未經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)許,不得駛離指定的檢疫查驗(yàn)地點(diǎn),不得裝卸貨物、物品,不得上下引航員以外的人員。
第十五條 進(jìn)境出境交通運(yùn)輸工具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施衛(wèi)生處理,并接受海關(guān)監(jiān)督;必要時(shí),海關(guān)可以會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)交通運(yùn)輸工具實(shí)施隔離:
(一)受到檢疫傳染病污染;
(二)發(fā)現(xiàn)與人類(lèi)健康有關(guān)的病媒生物;
(三)存在傳播檢疫傳染病風(fēng)險(xiǎn)的其他情形。
外國(guó)交通運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人拒絕實(shí)施衛(wèi)生處理的,除特殊情況外,海關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令該交通運(yùn)輸工具在其監(jiān)督下立即離境。
第十六條 海關(guān)依據(jù)檢疫醫(yī)師提供的檢疫查驗(yàn)結(jié)果,對(duì)沒(méi)有傳播檢疫傳染病風(fēng)險(xiǎn)或者已經(jīng)實(shí)施有效衛(wèi)生處理的交通運(yùn)輸工具,簽發(fā)進(jìn)境檢疫證或者出境檢疫證。
第十七條 已經(jīng)實(shí)施檢疫查驗(yàn)的交通運(yùn)輸工具在口岸停留期間,發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病染疫人、疑似染疫人或者有人非因意外傷害死亡且死因不明的,交通運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向海關(guān)報(bào)告,海關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定采取相應(yīng)的措施。
第十八條 海關(guān)對(duì)過(guò)境的交通運(yùn)輸工具不實(shí)施檢疫查驗(yàn),但有證據(jù)表明該交通運(yùn)輸工具存在傳播檢疫傳染病風(fēng)險(xiǎn)的除外。
過(guò)境的交通運(yùn)輸工具在中國(guó)境內(nèi)不得裝卸貨物、物品或者上下人員;添加燃料、飲用水、食品和供應(yīng)品的,應(yīng)當(dāng)停靠在指定地點(diǎn),在海關(guān)監(jiān)督下進(jìn)行。
第十九條 進(jìn)境出境貨物、物品的收發(fā)貨人、收寄件人、攜運(yùn)人(攜帶人)、承運(yùn)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)如實(shí)申報(bào)與檢疫查驗(yàn)有關(guān)的事項(xiàng)。
第二十條 對(duì)有本法第十五條第一款規(guī)定情形的貨物、物品,應(yīng)當(dāng)實(shí)施衛(wèi)生處理,并接受海關(guān)監(jiān)督;衛(wèi)生處理完成前,相關(guān)貨物、物品應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放,未經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)許不得移運(yùn)或者提離。
對(duì)有本法第十五條第一款規(guī)定情形但無(wú)法實(shí)施有效衛(wèi)生處理的貨物、物品,海關(guān)可以決定不準(zhǔn)其進(jìn)境或者出境,或者予以退運(yùn)、銷(xiāo)毀;對(duì)境內(nèi)公共衛(wèi)生安全可能造成重大危害的,海關(guān)可以暫停相關(guān)貨物的進(jìn)口。
第二十一條 托運(yùn)尸體、骸骨進(jìn)境出境的,托運(yùn)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)如實(shí)申報(bào),經(jīng)檢疫查驗(yàn)合格后,方可進(jìn)境出境。
因患檢疫傳染病死亡的,尸體應(yīng)當(dāng)就近火化。
第二十二條 血液等人體組織、病原微生物、生物制品等關(guān)系公共衛(wèi)生安全的貨物、物品進(jìn)境出境,除納入藥品、獸藥、醫(yī)療器械管理的外,應(yīng)當(dāng)由海關(guān)事先實(shí)施衛(wèi)生檢疫審批,并經(jīng)檢疫查驗(yàn)合格后方可進(jìn)境出境。
第二十三條 海關(guān)根據(jù)檢疫查驗(yàn)需要,可以請(qǐng)求有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助查詢進(jìn)境出境的人員、交通運(yùn)輸工具、貨物、物品等的相關(guān)信息,有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。海關(guān)對(duì)查詢所獲得的信息,不得用于衛(wèi)生檢疫以外的用途。
第二十四條 海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)根據(jù)境內(nèi)外傳染病監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況,不斷優(yōu)化檢疫查驗(yàn)流程。
第三章 傳染病監(jiān)測(cè)
第二十五條 海關(guān)總署會(huì)同國(guó)務(wù)院疾病預(yù)防控制部門(mén),建立跨境傳播傳染病監(jiān)測(cè)制度,制定口岸傳染病監(jiān)測(cè)規(guī)劃和方案。
海關(guān)總署在國(guó)際公共衛(wèi)生合作框架下,完善傳染病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)布局,加強(qiáng)對(duì)境外傳染病疫情的監(jiān)測(cè)。
第二十六條 各地海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照口岸傳染病監(jiān)測(cè)規(guī)劃和方案,結(jié)合對(duì)進(jìn)境出境的人員、交通運(yùn)輸工具、貨物、物品等實(shí)施檢疫查驗(yàn),系統(tǒng)持續(xù)地收集、核對(duì)和分析相關(guān)數(shù)據(jù),對(duì)可能跨境傳播的傳染病的發(fā)生、流行及影響因素、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行評(píng)估。
海關(guān)開(kāi)展傳染病監(jiān)測(cè),應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),拓寬監(jiān)測(cè)渠道,提升監(jiān)測(cè)效能。
第二十七條 各地海關(guān)發(fā)現(xiàn)傳染病,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的控制措施,并及時(shí)向海關(guān)總署報(bào)告,同時(shí)向口岸所在地縣級(jí)以上地方人民政府疾病預(yù)防控制部門(mén)以及移民管理機(jī)構(gòu)通報(bào)??h級(jí)以上地方人民政府疾病預(yù)防控制部門(mén)發(fā)現(xiàn)傳染病,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)睾jP(guān)、移民管理機(jī)構(gòu)通報(bào)。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)口岸或者進(jìn)境出境的人員、交通運(yùn)輸工具、貨物、物品等存在傳播傳染病風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向就近的海關(guān)或者口岸所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第二十八條 海關(guān)總署、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院疾病預(yù)防控制部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)及時(shí)互相通報(bào)傳染病相關(guān)信息。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)境衛(wèi)生檢疫國(guó)際條約,依據(jù)職責(zé)與有關(guān)國(guó)家或者地區(qū)、國(guó)際組織互相通報(bào)傳染病相關(guān)信息。
第二十九條 海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)根據(jù)境外傳染病監(jiān)測(cè)情況,對(duì)境外傳染病疫情風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,并及時(shí)發(fā)布相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)提示信息。
第四章 衛(wèi)生監(jiān)督
第三十條 海關(guān)依照本法以及有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),對(duì)口岸和停留在口岸的進(jìn)境出境交通運(yùn)輸工具的衛(wèi)生狀況實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督,履行下列職責(zé):
(一)開(kāi)展病媒生物監(jiān)測(cè),監(jiān)督和指導(dǎo)有關(guān)單位和人員對(duì)病媒生物的防除;
(二)監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、飲用水供應(yīng)、公共場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況以及從業(yè)人員健康狀況;
(三)監(jiān)督固體、液體廢棄物和船舶壓艙水的處理;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。
第三十一條 口岸運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)衛(wèi)生制度,保證口岸衛(wèi)生狀況符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。
進(jìn)境出境交通運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施,保持交通運(yùn)輸工具清潔衛(wèi)生,保持無(wú)污染狀態(tài)。
第三十二條 在口岸內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、飲用水供應(yīng)服務(wù)、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的,由海關(guān)依法實(shí)施衛(wèi)生許可;食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者取得衛(wèi)生許可的,無(wú)需另行取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可。
第三十三條 海關(guān)實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)口岸或者進(jìn)境出境交通運(yùn)輸工具的衛(wèi)生狀況不符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的,有權(quán)要求有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行整改,必要時(shí)要求其實(shí)施衛(wèi)生處理。
第五章 應(yīng)急處置
第三十四條 發(fā)生重大傳染病疫情,需要在口岸采取應(yīng)急處置措施的,適用本章規(guī)定。
第三十五條 發(fā)生重大傳染病疫情,需要在口岸采取應(yīng)急處置措施的,海關(guān)總署、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院疾病預(yù)防控制部門(mén)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。海關(guān)總署、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院疾病預(yù)防控制部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé),密切配合開(kāi)展相關(guān)的應(yīng)急處置工作。
口岸所在地縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)為應(yīng)急處置提供場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備、物資以及人力和技術(shù)等支持。
第三十六條 根據(jù)重大傳染病疫情應(yīng)急處置需要,經(jīng)國(guó)務(wù)院決定,可以采取下列措施:
(一)對(duì)來(lái)自特定國(guó)家或者地區(qū)的人員實(shí)施采樣檢驗(yàn);
(二)禁止特定貨物、物品進(jìn)境出境;
(三)指定進(jìn)境出境口岸;
(四)暫時(shí)關(guān)閉有關(guān)口岸或者暫停有關(guān)口岸部分功能;
(五)暫時(shí)封鎖有關(guān)國(guó)境;
(六)其他必要的應(yīng)急處置措施。
采取前款規(guī)定的應(yīng)急處置措施,應(yīng)當(dāng)事先公布。
第三十七條 采取本章規(guī)定的應(yīng)急處置措施,應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大傳染病疫情防控的實(shí)際情況,及時(shí)調(diào)整或者解除,并予以公布。
第六章 保障措施
第三十八條 海關(guān)總署會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定并組織實(shí)施口岸公共衛(wèi)生能力建設(shè)規(guī)劃。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、口岸所在地縣級(jí)以上地方人民政府、口岸運(yùn)營(yíng)單位以及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極支持口岸公共衛(wèi)生能力建設(shè)。
第三十九條 國(guó)家將國(guó)境衛(wèi)生檢疫工作納入傳染病防治體系。
國(guó)境衛(wèi)生檢疫工作所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,口岸重大傳染病疫情應(yīng)急處置所需物資納入國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系。
第四十條 國(guó)境衛(wèi)生檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧國(guó)境衛(wèi)生檢疫日常工作和重大傳染病疫情應(yīng)急處置的需要。
國(guó)境衛(wèi)生檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入口岸建設(shè)規(guī)劃。新建、改建、擴(kuò)建口岸應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)國(guó)境衛(wèi)生檢疫基礎(chǔ)設(shè)施,有關(guān)建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)審核同意。
國(guó)境衛(wèi)生檢疫基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,不得投入使用。國(guó)境衛(wèi)生檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由海關(guān)總署會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。海關(guān)對(duì)國(guó)境衛(wèi)生檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行實(shí)施監(jiān)督。
第四十一條 國(guó)家鼓勵(lì)、支持國(guó)境衛(wèi)生檢疫領(lǐng)域的科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和信息化建設(shè),推動(dòng)新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品和信息化成果的應(yīng)用,提高國(guó)境衛(wèi)生檢疫工作的技術(shù)和信息化水平。
第四十二條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)境衛(wèi)生檢疫技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè),為國(guó)境衛(wèi)生檢疫工作提供技術(shù)和服務(wù)支撐。
第四十三條 國(guó)境衛(wèi)生檢疫工作人員應(yīng)當(dāng)具備與履行職責(zé)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能。
海關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)境衛(wèi)生檢疫隊(duì)伍建設(shè),組織開(kāi)展繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn),持續(xù)提升國(guó)境衛(wèi)生檢疫工作人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能水平。
第七章 法律責(zé)任
第四十四條 違反本法規(guī)定,進(jìn)境出境人員不如實(shí)申報(bào)健康狀況、相關(guān)信息或者拒絕接受檢疫查驗(yàn)的,由海關(guān)責(zé)令改正,可以給予警告或者處一萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第四十五條 違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,對(duì)交通運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人,由海關(guān)責(zé)令改正,給予警告,可以并處五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定向海關(guān)申報(bào)與檢疫查驗(yàn)有關(guān)的事項(xiàng)或者不如實(shí)申報(bào)有關(guān)事項(xiàng);
(二)拒絕接受對(duì)交通運(yùn)輸工具的檢疫查驗(yàn)或者拒絕實(shí)施衛(wèi)生處理;
(三)未取得進(jìn)境檢疫證或者出境檢疫證,交通運(yùn)輸工具擅自進(jìn)境或者出境;
(四)未經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)許,交通運(yùn)輸工具駛離指定的檢疫查驗(yàn)地點(diǎn),裝卸貨物、物品或者上下人員;
(五)已經(jīng)實(shí)施檢疫查驗(yàn)的交通運(yùn)輸工具在口岸停留期間,發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病染疫人、疑似染疫人或者有人非因意外傷害死亡且死因不明的,未立即向海關(guān)報(bào)告;
(六)過(guò)境的交通運(yùn)輸工具在中國(guó)境內(nèi)裝卸貨物、物品或者上下人員,或者添加燃料、飲用水、食品和供應(yīng)品不接受海關(guān)監(jiān)督。
有下列情形之一的,依照前款規(guī)定給予處罰:
(一)進(jìn)境出境貨物、物品的收發(fā)貨人、收寄件人、攜運(yùn)人(攜帶人)、承運(yùn)人或者其代理人未按照規(guī)定向海關(guān)申報(bào)與檢疫查驗(yàn)有關(guān)的事項(xiàng)或者不如實(shí)申報(bào)有關(guān)事項(xiàng),或者拒絕接受檢疫查驗(yàn)、拒絕實(shí)施衛(wèi)生處理,或者未經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)許移運(yùn)或者提離貨物、物品;
(二)托運(yùn)尸體、骸骨進(jìn)境出境的托運(yùn)人或者其代理人未按照規(guī)定向海關(guān)申報(bào)或者不如實(shí)申報(bào),或者未經(jīng)檢疫查驗(yàn)合格擅自進(jìn)境出境。
第四十六條 違反本法規(guī)定,血液等人體組織、病原微生物、生物制品等關(guān)系公共衛(wèi)生安全的貨物、物品進(jìn)境出境未經(jīng)檢疫審批或者未經(jīng)檢疫查驗(yàn)合格擅自進(jìn)境出境的,由海關(guān)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得,并處一萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款。
第四十七條 違反本法規(guī)定,未經(jīng)許可在口岸從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、飲用水供應(yīng)服務(wù)、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的,由海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
違反本法有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督的其他規(guī)定,或者拒絕接受衛(wèi)生監(jiān)督的,由海關(guān)責(zé)令改正,給予警告,可以并處十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。
第四十八條 使用買(mǎi)賣(mài)、出借或者偽造、變?cè)斓膰?guó)境衛(wèi)生檢疫單證的,由海關(guān)責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第四十九條 海關(guān)等有關(guān)部門(mén)、地方人民政府及其工作人員在國(guó)境衛(wèi)生檢疫工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由上級(jí)機(jī)關(guān)或者所在單位責(zé)令改正,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第五十一條 本法中下列用語(yǔ)的含義:
(一)檢疫查驗(yàn),是指對(duì)進(jìn)境出境的人員、交通運(yùn)輸工具、貨物、物品、尸體、骸骨等采取檢查措施、實(shí)施醫(yī)學(xué)措施。
(二)醫(yī)學(xué)巡查,是指檢疫醫(yī)師在口岸進(jìn)境出境旅客通道,觀察進(jìn)境出境人員是否有傳染病臨床癥狀,并對(duì)有臨床癥狀的人員進(jìn)行詢問(wèn)的活動(dòng)。
(三)醫(yī)學(xué)檢查,是指檢疫醫(yī)師對(duì)進(jìn)境出境人員檢查醫(yī)學(xué)證明文件,實(shí)施必要的體格檢查、采樣檢驗(yàn)的活動(dòng)。
(四)衛(wèi)生處理,是指消毒、殺蟲(chóng)、滅鼠、除污等措施。
第五十二條 中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的有關(guān)衛(wèi)生檢疫的國(guó)際條約同本法有不同規(guī)定的,適用該國(guó)際條約的規(guī)定,但中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外。
第五十三條 從口岸以外經(jīng)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)的地點(diǎn)進(jìn)境出境的人員、交通運(yùn)輸工具、貨物、物品的衛(wèi)生檢疫,我國(guó)與有關(guān)國(guó)家或者地區(qū)有雙邊協(xié)議的,按照協(xié)議辦理;沒(méi)有協(xié)議的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第五十四條 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),海關(guān)總署可以根據(jù)境內(nèi)外傳染病監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況,對(duì)有關(guān)口岸的衛(wèi)生檢疫措施作出便利化安排。
第五十五條 國(guó)境衛(wèi)生檢疫及相關(guān)活動(dòng),本法未作規(guī)定的,適用《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第五十六條 中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的人員、交通運(yùn)輸工具和裝備物資進(jìn)境出境的衛(wèi)生檢疫工作,依照本法和國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定辦理。
第五十七條 本法自2025年1月1日起施行。