【備 注】 根據(jù)2013年《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國文物保護法〉等十二部法律的決定》(主席令第五號)進行修正
1989年2月21日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過 2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議修訂 2004年8月28日中華人民共和國主席令第十七號公布 自2004年12月1日起施行
中華人民共和國傳染病防治法
目 錄
第一章 總則
第二章 傳染病預防
第三章 疫情報告、通報和公布
第四章 疫情控制
第五章 醫(yī)療救治
第六章 監(jiān)督管理
第七章 保障措施
第八章 法律責任
第九章 附則
第一章 總 則
第一條 為了預防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行,保障人體健康和公共衛(wèi)生,制定本法。
第二條 國家對傳染病防治實行預防為主的方針,防治結(jié)合、分類管理、依靠科學、依靠群眾。
第三條 本法規(guī)定的傳染病分為甲類、乙類和丙類。
甲類傳染病是指:鼠疫、霍亂。
乙類傳染病是指:傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細菌性和阿米巴性痢疾、肺結(jié)核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾。
丙類傳染病是指:流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹、急性出血性結(jié)膜炎、麻風病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病,除霍亂、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)傳染病暴發(fā)、流行情況和危害程度,可以決定增加、減少或者調(diào)整乙類、丙類傳染病病種并予以公布。
第四條 對乙類傳染病中傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感,采取本法所稱甲類傳染病的預防、控制措施。其他乙類傳染病和突發(fā)原因不明的傳染病需要采取本法所稱甲類傳染病的預防、控制措施的,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門及時報經(jīng)國務(wù)院批準后予以公布、實施。
需要解除依照前款規(guī)定采取的甲類傳染病預防、控制措施的,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報經(jīng)國務(wù)院批準后予以公布
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)常見、多發(fā)的其他地方性傳染病,可以根據(jù)情況決定按照乙類或者丙類傳染病管理并予以公布,報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。
第五條 各級人民政府領(lǐng)導傳染病防治工作。
縣級以上人民政府制定傳染病防治規(guī)劃并組織實施,建立健全傳染病防治的疾病預防控制、醫(yī)療救治和監(jiān)督管理體系。
第六條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門主管全國傳染病防治及其監(jiān)督管理工作??h級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的傳染病防治及其監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府其他部門在各自的職責范圍內(nèi)負責傳染病防治工作。
軍隊的傳染病防治工作,依照本法和國家有關(guān)規(guī)定辦理,由中國人民解放軍衛(wèi)生主管部門實施監(jiān)督管理。
第七條 各級疾病預防控制機構(gòu)承擔傳染病監(jiān)測、預測、流行病學調(diào)查、疫情報告以及其他預防、控制工作。
醫(yī)療機構(gòu)承擔與醫(yī)療救治有關(guān)的傳染病防治工作和責任區(qū)域內(nèi)的傳染病預防工作。城市社區(qū)和農(nóng)村基層醫(yī)療機構(gòu)在疾病預防控制機構(gòu)的指導下,承擔城市社區(qū)、農(nóng)村基層相應(yīng)的傳染病防治工作。
第八條 國家發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)學和中醫(yī)藥等傳統(tǒng)醫(yī)學,支持和鼓勵開展傳染病防治的科學研究,提高傳染病防治的科學技術(shù)水平。
國家支持和鼓勵開展傳染病防治的國際合作。
第九條 國家支持和鼓勵單位和個人參與傳染病防治工作。各級人民政府應(yīng)當完善有關(guān)制度,方便單位和個人參與防治傳染病的宣傳教育、疫情報告、志愿服務(wù)和捐贈活動。
居民委員會、村民委員會應(yīng)當組織居民、村民參與社區(qū)、農(nóng)村的傳染病預防與控制活動。
第十條 國家開展預防傳染病的健康教育。新聞媒體應(yīng)當無償開展傳染病防治和公共衛(wèi)生教育的公益宣傳。
各級各類學校應(yīng)當對學生進行健康知識和傳染病預防知識的教育。
醫(yī)學院校應(yīng)當加強預防醫(yī)學教育和科學研究,對在校學生以及其他與傳染病防治相關(guān)人員進行預防醫(yī)學教育和培訓,為傳染病防治工作提供技術(shù)支持。
疾病預防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當定期對其工作人員進行傳染病防治知識、技能的培訓。
第十一條 對在傳染病防治工作中做出顯著成績和貢獻的單位和個人,給予表彰和獎勵。
對因參與傳染病防治工作致病、致殘、死亡的人員,按照有關(guān)規(guī)定給予補助、撫恤。
第十二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個人,必須接受疾病預防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗、采集樣本、隔離治療等預防、控制措施,如實提供有關(guān)情況。疾病預防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)不得泄露涉及個人隱私的有關(guān)信息、資料。
衛(wèi)生行政部門以及其他有關(guān)部門、疾病預防控制機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)因違法實施行政管理或者預防、控制措施,侵犯單位和個人合法權(quán)益的,有關(guān)單位和個人可以依法申請行政復議或者提起訴訟。
第二章 傳染病預防
第十三條 各級人民政府組織開展群眾性衛(wèi)生活動,進行預防傳染病的健康教育,倡導文明健康的生活方式,提高公眾對傳染病的防治意識和應(yīng)對能力,加強環(huán)境衛(wèi)生建設(shè),消除鼠害和蚊、蠅等病媒生物的危害。
各級人民政府農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)行政部門按照職責分工負責指導和組織消除農(nóng)田、湖區(qū)、河流、牧場、林區(qū)的鼠害與血吸蟲危害,以及其他傳播傳染病的動物和病媒生物的危害。
鐵路、交通、民用航空行政部門負責組織消除交通工具以及相關(guān)場所的鼠害和蚊、蠅等病媒生物的危害。
第十四條 地方各級人民政府應(yīng)當有計劃地建設(shè)和改造公共衛(wèi)生設(shè)施,改善飲用水衛(wèi)生條件,對污水、污物、糞便進行無害化處置。
第十五條 國家實行有計劃的預防接種制度。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門,根據(jù)傳染病預防、控制的需要,制定傳染病預防接種規(guī)劃并組織實施。用于預防接種的疫苗必須符合國家質(zhì)量標準。
國家對兒童實行預防接種證制度。國家免疫規(guī)劃項目的預防接種實行免費。醫(yī)療機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)與兒童的監(jiān)護人應(yīng)當相互配合,保證兒童及時接受預防接種。具體辦法由國務(wù)院制定。
第十六條 國家和社會應(yīng)當關(guān)心、幫助傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人,使其得到及時救治。任何單位和個人不得歧視傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人。
傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人,在治愈前或者在排除傳染病嫌疑前,不得從事法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作。
第十七條 國家建立傳染病監(jiān)測制度。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定國家傳染病監(jiān)測規(guī)劃和方案。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)國家傳染病監(jiān)測規(guī)劃和方案,制定本行政區(qū)域的傳染病監(jiān)測計劃和工作方案。
各級疾病預防控制機構(gòu)對傳染病的發(fā)生、流行以及影響其發(fā)生、流行的因素,進行監(jiān)測;對國外發(fā)生、國內(nèi)尚未發(fā)生的傳染病或者國內(nèi)新發(fā)生的傳染病,進行監(jiān)測。
第十八條 各級疾病預防控制機構(gòu)在傳染病預防控制中履行下列職責:
(一)實施傳染病預防控制規(guī)劃、計劃和方案;
?。ǘ┦占?、分析和報告?zhèn)魅静”O(jiān)測信息,預測傳染病的發(fā)生、流行趨勢;
?。ㄈ╅_展對傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的流行病學調(diào)查、現(xiàn)場處理及其效果評價;
?。ㄋ模╅_展傳染病實驗室檢測、診斷、病原學鑒定;
?。ㄎ澹嵤┟庖咭?guī)劃,負責預防性生物制品的使用管理;
(六)開展健康教育、咨詢,普及傳染病防治知識;
?。ㄆ撸┲笇?、培訓下級疾病預防控制機構(gòu)及其工作人員開展傳染病監(jiān)測工作;
(八)開展傳染病防治應(yīng)用性研究和衛(wèi)生評價,提供技術(shù)咨詢。
國家、省級疾病預防控制機構(gòu)負責對傳染病發(fā)生、流行以及分布進行監(jiān)測,對重大傳染病流行趨勢進行預測,提出預防控制對策,參與并指導對暴發(fā)的疫情進行調(diào)查處理,開展傳染病病原學鑒定,建立檢測質(zhì)量控制體系,開展應(yīng)用性研究和衛(wèi)生評價。
設(shè)區(qū)的市和縣級疾病預防控制機構(gòu)負責傳染病預防控制規(guī)劃、方案的落實,組織實施免疫、消毒、控制病媒生物的危害,普及傳染病防治知識,負責本地區(qū)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告,開展流行病學調(diào)查和常見病原微生物檢測。
第十九條 國家建立傳染病預警制度。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)傳染病發(fā)生、流行趨勢的預測,及時發(fā)出傳染病預警,根據(jù)情況予以公布。
第二十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當制定傳染病預防、控制預案,報上一級人民政府備案。
傳染病預防、控制預案應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容:
?。ㄒ唬﹤魅静☆A防控制指揮部的組成和相關(guān)部門的職責;
(二)傳染病的監(jiān)測、信息收集、分析、報告、通報制度;
?。ㄈ┘膊☆A防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)在發(fā)生傳染病疫情時的任務(wù)與職責;
?。ㄋ模﹤魅静”┌l(fā)、流行情況的分級以及相應(yīng)的應(yīng)急工作方案;
?。ㄎ澹﹤魅静☆A防、疫點疫區(qū)現(xiàn)場控制,應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械以及其他物資和技術(shù)的儲備與調(diào)用。
地方人民政府和疾病預防控制機構(gòu)接到國務(wù)院衛(wèi)生行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)出的傳染病預警后,應(yīng)當按照傳染病預防、控制預案,采取相應(yīng)的預防、控制措施。
第二十一條 醫(yī)療機構(gòu)必須嚴格執(zhí)行國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的管理制度、操作規(guī)范,防止傳染病的醫(yī)源性感染和醫(yī)院感染。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當確定專門的部門或者人員,承擔傳染病疫情報告、本單位的傳染病預防、控制以及責任區(qū)域內(nèi)的傳染病預防工作;承擔醫(yī)療活動中與醫(yī)院感染有關(guān)的危險因素監(jiān)測、安全防護、消毒、隔離和醫(yī)療廢物處置工作。
疾病預防控制機構(gòu)應(yīng)當指定專門人員負責對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)傳染病預防工作進行指導、考核,開展流行病學調(diào)查。
第二十二條 疾病預防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)的實驗室和從事病原微生物實驗的單位,應(yīng)當符合國家規(guī)定的條件和技術(shù)標準,建立嚴格的監(jiān)督管理制度,對傳染病病原體樣本按照規(guī)定的措施實行嚴格監(jiān)督管理,嚴防傳染病病原體的實驗室感染和病原微生物的擴散。
第二十三條 采供血機構(gòu)、生物制品生產(chǎn)單位必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,保證血液、血液制品的質(zhì)量。禁止非法采集血液或者組織他人出賣血液。
疾病預防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)使用血液和血液制品,必須遵守國家有關(guān)規(guī)定,防止因輸入血液、使用血液制品引起經(jīng)血液傳播疾病的發(fā)生。
第二十四條 各級人民政府應(yīng)當加強艾滋病的防治工作,采取預防、控制措施,防止艾滋病的傳播。具體辦法由國務(wù)院制定。
第二十五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政部門以及其他有關(guān)部門,依據(jù)各自的職責負責與人畜共患傳染病有關(guān)的動物傳染病的防治管理工作。
與人畜共患傳染病有關(guān)的野生動物、家畜家禽,經(jīng)檢疫合格后,方可出售、運輸。
第二十六條 國家建立傳染病菌種、毒種庫。
對傳染病菌種、毒種和傳染病檢測樣本的采集、保藏、攜帶、運輸和使用實行分類管理,建立健全嚴格的管理制度。
對可能導致甲類傳染病傳播的以及國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的菌種、毒種和傳染病檢測樣本,確需采集、保藏、攜帶、運輸和使用的,須經(jīng)省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準。具體辦法由國務(wù)院制定。
第二十七條 對被傳染病病原體污染的污水、污物、場所和物品,有關(guān)單位和個人必須在疾病預防控制機構(gòu)的指導下或者按照其提出的衛(wèi)生要求,進行嚴格消毒處理;拒絕消毒處理的,由當?shù)匦l(wèi)生行政部門或者疾病預防控制機構(gòu)進行強制消毒處理。
第二十八條 在國家確認的自然疫源地計劃興建水利、交通、旅游、能源等大型建設(shè)項目的,應(yīng)當事先由省級以上疾病預防控制機構(gòu)對施工環(huán)境進行衛(wèi)生調(diào)查。建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)疾病預防控制機構(gòu)的意見,采取必要的傳染病預防、控制措施。施工期間,建設(shè)單位應(yīng)當設(shè)專人負責工地上的衛(wèi)生防疫工作。工程竣工后,疾病預防控制機構(gòu)應(yīng)當對可能發(fā)生的傳染病進行監(jiān)測。
第二十九條 用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品、飲用水供水單位供應(yīng)的飲用水和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品,應(yīng)當符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范。
飲用水供水單位從事生產(chǎn)或者供應(yīng)活動,應(yīng)當依法取得衛(wèi)生許可證。
生產(chǎn)用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品的單位和生產(chǎn)用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品,應(yīng)當經(jīng)省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門審批。具體辦法由國務(wù)院制定。
第三章 疫情報告、通報和公布
第三十條 疾病預防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)和采供血機構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的人員發(fā)現(xiàn)本法規(guī)定的傳染病疫情或者發(fā)現(xiàn)其他傳染病暴發(fā)、流行以及突發(fā)原因不明的傳染病時,應(yīng)當遵循疫情報告屬地管理原則,按照國務(wù)院規(guī)定的或者國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的內(nèi)容、程序、方式和時限報告。
軍隊醫(yī)療機構(gòu)向社會公眾提供醫(yī)療服務(wù),發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的傳染病疫情時,應(yīng)當按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定報告。
第三十一條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時,應(yīng)當及時向附近的疾病預防控制機構(gòu)或者醫(yī)療機構(gòu)報告。
第三十二條 港口、機場、鐵路疾病預防控制機構(gòu)以及國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)發(fā)現(xiàn)甲類傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人時,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定立即向國境口岸所在地的疾病預防控制機構(gòu)或者所在地縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門報告并互相通報。
第三十三條 疾病預防控制機構(gòu)應(yīng)當主動收集、分析、調(diào)查、核實傳染病疫情信息。接到甲類、乙類傳染病疫情報告或者發(fā)現(xiàn)傳染病暴發(fā)、流行時,應(yīng)當立即報告當?shù)匦l(wèi)生行政部門,由當?shù)匦l(wèi)生行政部門立即報告當?shù)厝嗣裾?,同時報告上級衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門。
疾病預防控制機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立或者指定專門的部門、人員負責傳染病疫情信息管理工作,及時對疫情報告進行核實、分析。
第三十四條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當及時向本行政區(qū)域內(nèi)的疾病預防控制機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)通報傳染病疫情以及監(jiān)測、預警的相關(guān)信息。接到通報的疾病預防控制機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當及時告知本單位的有關(guān)人員。
第三十五條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當及時向國務(wù)院其他有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門通報全國傳染病疫情以及監(jiān)測、預警的相關(guān)信息。
毗鄰的以及相關(guān)的地方人民政府衛(wèi)生行政部門,應(yīng)當及時互相通報本行政區(qū)域的傳染病疫情以及監(jiān)測、預警的相關(guān)信息。
縣級以上人民政府有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時,應(yīng)當及時向同級人民政府衛(wèi)生行政部門通報。
中國人民解放軍衛(wèi)生主管部門發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時,應(yīng)當向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報。
第三十六條 動物防疫機構(gòu)和疾病預防控制機構(gòu),應(yīng)當及時互相通報動物間和人間發(fā)生的人畜共患傳染病疫情以及相關(guān)信息。
第三十七條 依照本法的規(guī)定負有傳染病疫情報告職責的人民政府有關(guān)部門、疾病預防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、采供血機構(gòu)及其工作人員,不得隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情。
第三十八條 國家建立傳染病疫情信息公布制度。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門定期公布全國傳染病疫情信息。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門定期公布本行政區(qū)域的傳染病疫情信息。
傳染病暴發(fā)、流行時,國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負責向社會公布傳染病疫情信息,并可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門向社會公布本行政區(qū)域的傳染病疫情信息。
公布傳染病疫情信息應(yīng)當及時、準確。
第四章 疫情控制
第三十九條 醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)甲類傳染病時,應(yīng)當及時采取下列措施:
?。ㄒ唬Σ∪?、病原攜帶者,予以隔離治療,隔離期限根據(jù)醫(yī)學檢查結(jié)果確定;
(二)對疑似病人,確診前在指定場所單獨隔離治療;
?。ㄈ︶t(yī)療機構(gòu)內(nèi)的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者,在指定場所進行醫(yī)學觀察和采取其他必要的預防措施。
拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的,可以由公安機關(guān)協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)采取強制隔離治療措施。
醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)乙類或者丙類傳染病病人,應(yīng)當根據(jù)病情采取必要的治療和控制傳播措施。
醫(yī)療機構(gòu)對本單位內(nèi)被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫(yī)療廢物,必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定實施消毒和無害化處置。
第四十條 疾病預防控制機構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情或者接到傳染病疫情報告時,應(yīng)當及時采取下列措施:
?。ㄒ唬魅静∫咔檫M行流行病學調(diào)查,根據(jù)調(diào)查情況提出劃定疫點、疫區(qū)的建議,對被污染的場所進行衛(wèi)生處理,對密切接觸者,在指定場所進行醫(yī)學觀察和采取其他必要的預防措施,并向衛(wèi)生行政部門提出疫情控制方案;
?。ǘ﹤魅静”┌l(fā)、流行時,對疫點、疫區(qū)進行衛(wèi)生處理,向衛(wèi)生行政部門提出疫情控制方案,并按照衛(wèi)生行政部門的要求采取措施;(三)指導下級疾病預防控制機構(gòu)實施傳染病預防、控制措施,組織、指導有關(guān)單位對傳染病疫情的處理。
第四十一條 對已經(jīng)發(fā)生甲類傳染病病例的場所或者該場所內(nèi)的特定區(qū)域的人員,所在地的縣級以上地方人民政府可以實施隔離措施,并同時向上一級人民政府報告;接到報告的上級人民政府應(yīng)當即時作出是否批準的決定。上級人民政府作出不予批準決定的,實施隔離措施的人民政府應(yīng)當立即解除隔離措施。
在隔離期間,實施隔離措施的人民政府應(yīng)當對被隔離人員提供生活保障;被隔離人員有工作單位的,所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報酬。
隔離措施的解除,由原決定機關(guān)決定并宣布。
第四十二條 傳染病暴發(fā)、流行時,縣級以上地方人民政府應(yīng)當立即組織力量,按照預防、控制預案進行防治,切斷傳染病的傳播途徑,必要時,報經(jīng)上一級人民政府決定,可以采取下列緊急措施并予以公告:
?。ㄒ唬┫拗苹蛘咄V辜小⒂皠≡貉莩龌蛘咂渌巳壕奂幕顒?;
?。ǘ┩9?、停業(yè)、停課;
(三)封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品;
?。ㄋ模┛刂苹蛘邠錃⑷疽咭吧鷦游?、家畜家禽;
(五)封閉可能造成傳染病擴散的場所。
上級人民政府接到下級人民政府關(guān)于采取前款所列緊急措施的報告時,應(yīng)當即時作出決定。
緊急措施的解除,由原決定機關(guān)決定并宣布。
第四十三條 甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時,縣級以上地方人民政府報經(jīng)上一級人民政府決定,可以宣布本行政區(qū)域部分或者全部為疫區(qū);國務(wù)院可以決定并宣布跨省、自治區(qū)、直轄市的疫區(qū)??h級以上地方人民政府可以在疫區(qū)內(nèi)采取本法第四十二條規(guī)定的緊急措施,并可以對出入疫區(qū)的人員、物資和交通工具實施衛(wèi)生檢疫。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定對本行政區(qū)域內(nèi)的甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖;但是,封鎖大、中城市的疫區(qū)或者封鎖跨省、自治區(qū)、直轄市的疫區(qū),以及封鎖疫區(qū)導致中斷干線交通或者封鎖國境的,由國務(wù)院決定。
疫區(qū)封鎖的解除,由原決定機關(guān)決定并宣布。
第四十四條 發(fā)生甲類傳染病時,為了防止該傳染病通過交通工具及其乘運的人員、物資傳播,可以實施交通衛(wèi)生檢疫。具體辦法由國務(wù)院制定。
第四十五條 傳染病暴發(fā)、流行時,根據(jù)傳染病疫情控制的需要,國務(wù)院有權(quán)在全國范圍或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi),縣級以上地方人民政府有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)集人員或者調(diào)用儲備物資,臨時征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
緊急調(diào)集人員的,應(yīng)當按照規(guī)定給予合理報酬。臨時征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的,應(yīng)當依法給予補償;能返還的,應(yīng)當及時返還。
第四十六條 患甲類傳染病、炭疽死亡的,應(yīng)當將尸體立即進行衛(wèi)生處理,就近火化?;计渌麄魅静∷劳龅模匾獣r,應(yīng)當將尸體進行衛(wèi)生處理后火化或者按照規(guī)定深埋。
為了查找傳染病病因,醫(yī)療機構(gòu)在必要時可以按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,對傳染病病人尸體或者疑似傳染病病人尸體進行解剖查驗,并應(yīng)當告知死者家屬。
第四十七條 疫區(qū)中被傳染病病原體污染或者可能被傳染病病原體污染的物品,經(jīng)消毒可以使用的,應(yīng)當在當?shù)丶膊☆A防控制機構(gòu)的指導下,進行消毒處理后,方可使用、出售和運輸。
第四十八條 發(fā)生傳染病疫情時,疾病預防控制機構(gòu)和省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門指派的其他與傳染病有關(guān)的專業(yè)技術(shù)機構(gòu),可以進入傳染病疫點、疫區(qū)進行調(diào)查、采集樣本、技術(shù)分析和檢驗。
第四十九條 傳染病暴發(fā)、流行時,藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)、供應(yīng)單位應(yīng)當及時生產(chǎn)、供應(yīng)防治傳染病的藥品和醫(yī)療器械。鐵路、交通、民用航空經(jīng)營單位必須優(yōu)先運送處理傳染病疫情的人員以及防治傳染病的藥品和醫(yī)療器械??h級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當做好組織協(xié)調(diào)工作。
第五章 醫(yī)療救治
第五十條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強和完善傳染病醫(yī)療救治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),指定具備傳染病救治條件和能力的醫(yī)療機構(gòu)承擔傳染病救治任務(wù),或者根據(jù)傳染病救治需要設(shè)置傳染病醫(yī)院。
第五十一條 醫(yī)療機構(gòu)的基本標準、建筑設(shè)計和服務(wù)流程,應(yīng)當符合預防傳染病醫(yī)院感染的要求。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定對使用的醫(yī)療器械進行消毒;對按照規(guī)定一次使用的醫(yī)療器具,應(yīng)當在使用后予以銷毀。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的傳染病診斷標準和治療要求,采取相應(yīng)措施,提高傳染病醫(yī)療救治能力。
第五十二條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當對傳染病病人或者疑似傳染病病人提供醫(yī)療救護、現(xiàn)場救援和接診治療,書寫病歷記錄以及其他有關(guān)資料,并妥善保管。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當實行傳染病預檢、分診制度;對傳染病病人、疑似傳染病病人,應(yīng)當引導至相對隔離的分診點進行初診。醫(yī)療機構(gòu)不具備相應(yīng)救治能力的,應(yīng)當將患者及其病歷記錄復印件一并轉(zhuǎn)至具備相應(yīng)救治能力的醫(yī)療機構(gòu)。具體辦法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。
第六章 監(jiān)督管理
第五十三條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門對傳染病防治工作履行下列監(jiān)督檢查職責:
?。ㄒ唬ο录壢嗣裾l(wèi)生行政部門履行本法規(guī)定的傳染病防治職責進行監(jiān)督檢查;
?。ǘ膊☆A防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)的傳染病防治工作進行監(jiān)督檢查;
?。ㄈΣ晒┭獧C構(gòu)的采供血活動進行監(jiān)督檢查;
?。ㄋ模τ糜趥魅静》乐蔚南井a(chǎn)品及其生產(chǎn)單位進行監(jiān)督檢查,并對飲用水供水單位從事生產(chǎn)或者供應(yīng)活動以及涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查;
?。ㄎ澹魅静【N、毒種和傳染病檢測樣本的采集、保藏、攜帶、運輸、使用進行監(jiān)督檢查;
(六)對公共場所和有關(guān)單位的衛(wèi)生條件和傳染病預防、控制措施進行監(jiān)督檢查。
省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門負責組織對傳染病防治重大事項的處理。
第五十四條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門在履行監(jiān)督檢查職責時,有權(quán)進入被檢查單位和傳染病疫情發(fā)生現(xiàn)場調(diào)查取證,查閱或者復制有關(guān)的資料和采集樣本。被檢查單位應(yīng)當予以配合,不得拒絕、阻撓。
第五十五條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門在履行監(jiān)督檢查職責時,發(fā)現(xiàn)被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品,如不及時采取控制措施可能導致傳染病傳播、流行的,可以采取封閉公共飲用水源、封存食品以及相關(guān)物品或者暫停銷售的臨時控制措施,并予以檢驗或者進行消毒。經(jīng)檢驗,屬于被污染的食品,應(yīng)當予以銷毀;對未被污染的食品或者經(jīng)消毒后可以使用的物品,應(yīng)當解除控制措施。
第五十六條 衛(wèi)生行政部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)時,應(yīng)當不少于兩人,并出示執(zhí)法證件,填寫衛(wèi)生執(zhí)法文書。
衛(wèi)生執(zhí)法文書經(jīng)核對無誤后,應(yīng)當由衛(wèi)生執(zhí)法人員和當事人簽名。當事人拒絕簽名的,衛(wèi)生執(zhí)法人員應(yīng)當注明情況。
第五十七條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當依法建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度,對其工作人員依據(jù)法定職權(quán)和程序履行職責的情況進行監(jiān)督。
上級衛(wèi)生行政部門發(fā)現(xiàn)下級衛(wèi)生行政部門不及時處理職責范圍內(nèi)的事項或者不履行職責的,應(yīng)當責令糾正或者直接予以處理。
第五十八條 衛(wèi)生行政部門及其工作人員履行職責,應(yīng)當自覺接受社會和公民的監(jiān)督。單位和個人有權(quán)向上級人民政府及其衛(wèi)生行政部門舉報違反本法的行為。接到舉報的有關(guān)人民政府或者其衛(wèi)生行政部門,應(yīng)當及時調(diào)查處理。
第七章 保障措施
第五十九條 國家將傳染病防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,縣級以上地方人民政府將傳染病防治工作納入本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
第六十條 縣級以上地方人民政府按照本級政府職責負責本行政區(qū)域內(nèi)傳染病預防、控制、監(jiān)督工作的日常經(jīng)費。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院有關(guān)部門,根據(jù)傳染病流行趨勢,確定全國傳染病預防、控制、救治、監(jiān)測、預測、預警、監(jiān)督檢查等項目。中央財政對困難地區(qū)實施重大傳染病防治項目給予補助。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)傳染病流行趨勢,在國務(wù)院衛(wèi)生行政部門確定的項目范圍內(nèi),確定傳染病預防、控制、監(jiān)督等項目,并保障項目的實施經(jīng)費。
第六十一條 國家加強基層傳染病防治體系建設(shè),扶持貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的傳染病防治工作。
地方各級人民政府應(yīng)當保障城市社區(qū)、農(nóng)村基層傳染病預防工作的經(jīng)費。
第六十二條 國家對患有特定傳染病的困難人群實行醫(yī)療救助,減免醫(yī)療費用。具體辦法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院財政部門等部門制定。
第六十三條 縣級以上人民政府負責儲備防治傳染病的藥品、醫(yī)療器械和其他物資,以備調(diào)用。
第六十四條 對從事傳染病預防、醫(yī)療、科研、教學、現(xiàn)場處理疫情的人員,以及在生產(chǎn)、工作中接觸傳染病病原體的其他人員,有關(guān)單位應(yīng)當按照國家規(guī)定,采取有效的衛(wèi)生防護措施和醫(yī)療保健措施,并給予適當?shù)慕蛸N。
第八章 法律責任
第六十五條 地方各級人民政府未依照本法的規(guī)定履行報告職責,或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情,或者在傳染病暴發(fā)、流行時,未及時組織救治、采取控制措施的,由上級人民政府責令改正,通報批評;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的,對負有責任的主管人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十六條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由本級人民政府、上級人民政府衛(wèi)生行政部門責令改正,通報批評;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
?。ㄒ唬┪匆婪男袀魅静∫咔橥▓?、報告或者公布職責,或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情的;
?。ǘ┌l(fā)生或者可能發(fā)生傳染病傳播時未及時采取預防、控制措施的;
?。ㄈ┪匆婪男斜O(jiān)督檢查職責,或者發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的;
?。ㄋ模┪醇皶r調(diào)查、處理單位和個人對下級衛(wèi)生行政部門不履行傳染病防治職責的舉報的;
?。ㄎ澹┻`反本法的其他失職、瀆職行為。
第六十七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門未依照本法的規(guī)定履行傳染病防治和保障職責的,由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責令改正,通報批評;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十八條 疾病預防控制機構(gòu)違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正,通報批評,給予警告;對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級、撤職、開除的處分,并可以依法吊銷有關(guān)責任人員的執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
?。ㄒ唬┪匆婪男袀魅静”O(jiān)測職責的;
(二)未依法履行傳染病疫情報告、通報職責,或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情的;
?。ㄈ┪粗鲃邮占瘋魅静∫咔樾畔?,或者對傳染病疫情信息和疫情報告未及時進行分析、調(diào)查、核實的;
?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)傳染病疫情時,未依據(jù)職責及時采取本法規(guī)定的措施的;
?。ㄎ澹┕室庑孤秱魅静〔∪恕⒉≡瓟y帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個人隱私的有關(guān)信息、資料的。
第六十九條 醫(yī)療機構(gòu)違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令改正,通報批評,給予警告;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級、撤職、開除的處分,并可以依法吊銷有關(guān)責任人員的執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定承擔本單位的傳染病預防、控制工作、醫(yī)院感染控制任務(wù)和責任區(qū)域內(nèi)的傳染病預防工作的;
?。ǘ┪窗凑找?guī)定報告?zhèn)魅静∫咔?,或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情的;
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)傳染病疫情時,未按照規(guī)定對傳染病病人、疑似傳染病病人提供醫(yī)療救護、現(xiàn)場救援、接診、轉(zhuǎn)診的,或者拒絕接受轉(zhuǎn)診的;
(四)未按照規(guī)定對本單位內(nèi)被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫(yī)療廢物實施消毒或者無害化處置的;
?。ㄎ澹┪窗凑找?guī)定對醫(yī)療器械進行消毒,或者對按照規(guī)定一次使用的醫(yī)療器具未予銷毀,再次使用的;
?。┰卺t(yī)療救治過程中未按照規(guī)定保管醫(yī)學記錄資料的;
?。ㄆ撸┕室庑孤秱魅静〔∪?、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個人隱私的有關(guān)信息、資料的。
第七十條 采供血機構(gòu)未按照規(guī)定報告?zhèn)魅静∫咔椋蛘唠[瞞、謊報、緩報傳染病疫情,或者未執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,導致因輸入血液引起經(jīng)血液傳播疾病發(fā)生的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令改正,通報批評,給予警告;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級、撤職、開除的處分,并可以依法吊銷采供血機構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
非法采集血液或者組織他人出賣血液的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以取締,沒收違法所得,可以并處十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十一條 國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)、動物防疫機構(gòu)未依法履行傳染病疫情通報職責的,由有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)責令改正,通報批評;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級、撤職、開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十二條 鐵路、交通、民用航空經(jīng)營單位未依照本法的規(guī)定優(yōu)先運送處理傳染病疫情的人員以及防治傳染病的藥品和醫(yī)療器械的,由有關(guān)部門責令限期改正,給予警告;造成嚴重后果的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級、撤職、開除的處分。
第七十三條 違反本法規(guī)定,有下列情形之一,導致或者可能導致傳染病傳播、流行的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正,沒收違法所得,可以并處五萬元以下的罰款;已取得許可證的,原發(fā)證部門可以依法暫扣或者吊銷許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
?。ㄒ唬╋嬘盟┧畣挝还?yīng)的飲用水不符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范的;
?。ǘ┥婕帮嬘盟l(wèi)生安全的產(chǎn)品不符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范的;
?。ㄈ┯糜趥魅静》乐蔚南井a(chǎn)品不符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范的;
?。ㄋ模┏鍪邸⑦\輸疫區(qū)中被傳染病病原體污染或者可能被傳染病病原體污染的物品,未進行消毒處理的;
?。ㄎ澹┥镏破飞a(chǎn)單位生產(chǎn)的血液制品不符合國家質(zhì)量標準的。
第七十四條 違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令改正,通報批評,給予警告,已取得許可證的,可以依法暫扣或者吊銷許可證;造成傳染病傳播、流行以及其他嚴重后果的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級、撤職、開除的處分,并可以依法吊銷有關(guān)責任人員的執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)疾病預防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)和從事病原微生物實驗的單位,不符合國家規(guī)定的條件和技術(shù)標準,對傳染病病原體樣本未按照規(guī)定進行嚴格管理,造成實驗室感染和病原微生物擴散的;
?。ǘ┻`反國家有關(guān)規(guī)定,采集、保藏、攜帶、運輸和使用傳染病菌種、毒種和傳染病檢測樣本的;
?。ㄈ┘膊☆A防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)未執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,導致因輸入血液、使用血液制品引起經(jīng)血液傳播疾病發(fā)生的。
第七十五條 未經(jīng)檢疫出售、運輸與人畜共患傳染病有關(guān)的野生動物、家畜家禽的,由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政部門責令停止違法行為,并依法給予行政處罰。
第七十六條 在國家確認的自然疫源地興建水利、交通、旅游、能源等大型建設(shè)項目,未經(jīng)衛(wèi)生調(diào)查進行施工的,或者未按照疾病預防控制機構(gòu)的意見采取必要的傳染病預防、控制措施的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正,給予警告,處五千元以上三萬元以下的罰款;逾期不改正的,處三萬元以上十萬元以下的罰款,并可以提請有關(guān)人民政府依據(jù)職責權(quán)限,責令停建、關(guān)閉。
第七十七條 單位和個人違反本法規(guī)定,導致傳染病傳播、流行,給他人人身、財產(chǎn)造成損害的,應(yīng)當依法承擔民事責任。
第九章 附則
第七十八條 本法中下列用語的含義:
中華人民共和國傳染病防治法規(guī)定管理的傳染病診斷標準》,符合傳染病病人和疑似傳染病病人診斷標準的人。
?。ǘ┎≡瓟y帶者:指感染病原體無臨床癥狀但能排出病原體的人。
?。ㄈ┝餍胁W調(diào)查:指對人群中疾病或者健康狀況的分布及其決定因素進行調(diào)查研究,提出疾病預防控制措施及保健對策。
(四)疫點:指病原體從傳染源向周圍播散的范圍較小或者單個疫源地。
(五)疫區(qū):指傳染病在人群中暴發(fā)、流行,其病原體向周圍播散時所能波及的地區(qū)。
?。┤诵蠊不紓魅静。褐溉伺c脊椎動物共同罹患的傳染病,如鼠疫、狂犬病、血吸蟲病等。
?。ㄆ撸┳匀灰咴吹兀褐改承┛梢鹑祟悅魅静〉牟≡w在自然界的野生動物中長期存在和循環(huán)的地區(qū)。
?。ò耍┎∶缴铮褐改軌?qū)⒉≡w從人或者其他動物傳播給人的生物,如蚊、蠅、蚤類等。
?。ň牛┽t(yī)源性感染:指在醫(yī)學服務(wù)中,因病原體傳播引起的感染。
?。ㄊ┽t(yī)院感染:指住院病人在醫(yī)院內(nèi)獲得的感染,包括在住院期間發(fā)生的感染和在醫(yī)院內(nèi)獲得出院后發(fā)生的感染,但不包括入院前已開始或者入院時已處于潛伏期的感染。醫(yī)院工作人員在醫(yī)院內(nèi)獲得的感染也屬醫(yī)院感染。
?。ㄊ唬嶒炇腋腥荆褐笍氖聦嶒炇夜ぷ鲿r,因接觸病原體所致的感染。
?。ㄊ┚N、毒種:指可能引起本法規(guī)定的傳染病發(fā)生的細菌菌種、病毒毒種。
(十三)消毒:指用化學、物理、生物的方法殺滅或者消除環(huán)境中的病原微生物。
?。ㄊ模┘膊☆A防控制機構(gòu):指從事疾病預防控制活動的疾病預防控制中心以及與上述機構(gòu)業(yè)務(wù)活動相同的單位。
(十五)醫(yī)療機構(gòu):指按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證,從事疾病診斷、治療活動的機構(gòu)。
第七十九條 傳染病防治中有關(guān)食品、藥品、血液、水、醫(yī)療廢物和病原微生物的管理以及動物防疫和國境衛(wèi)生檢疫,本法未規(guī)定的,分別適用其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第八十條 本法自2004年12月1日起施行。