最高人民法院、最高人民檢察院、公安部日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理涉窨井蓋相關(guān)刑事案件的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）及5件涉窨井蓋犯罪典型案例，回應(yīng)當(dāng)前辦理涉窨井蓋相關(guān)案件的難點(diǎn)問題，指導(dǎo)司法機(jī)關(guān)準(zhǔn)確認(rèn)定涉窨井蓋相關(guān)刑事犯罪，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全。

據(jù)了解，《意見》針對涉窨井蓋相關(guān)刑事案件司法實(shí)踐反映的問題，依照刑法等法律規(guī)定，對相關(guān)犯罪的法律適用問題作了明確。全文共12條，主要包括依法懲治盜竊、破壞窨井蓋等普通刑事犯罪和涉窨井蓋相關(guān)失職瀆職犯罪等內(nèi)容。

最高人民檢察院檢察委員會專職委員萬春對北青報(bào)記者表示，窨井蓋雖小，但關(guān)系到人民群眾“腳底下的安全”，干系重大。

他提到，近年來窨井“吃人、傷人”事件時(shí)有發(fā)生，僅2017至2019年新聞媒體報(bào)道的窨井“吃人、傷人”事件就有70余件?！吧骜烤w相關(guān)犯罪，嚴(yán)重侵犯了人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，社會反映強(qiáng)烈，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以高度的政治自覺和擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)對涉窨井蓋相關(guān)犯罪的打擊，進(jìn)一步嚴(yán)密法網(wǎng)，推動完善社會治理體系，守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全?！?/p>

萬春介紹，《意見》明確了“窨井蓋”的范圍。將城市、城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)村等地的窨井蓋以及其他井蓋納入其中，相關(guān)犯罪行為均可適用《意見》規(guī)定。

《意見》規(guī)定了盜竊、破壞窨井蓋類犯罪的法律適用原則，明確指出，盜竊、破壞正在使用中的社會機(jī)動車通行道路上的窨井蓋，足以使汽車、電車發(fā)生傾覆、毀壞危險(xiǎn)，尚未造成嚴(yán)重后果的，以“破壞交通設(shè)施罪”定罪處罰；盜竊、破壞人員密集往來的非機(jī)動車道、人行道以及車站、碼頭、公園、廣場、學(xué)校、商業(yè)中心、廠區(qū)、社區(qū)、院落等生產(chǎn)生活、人員聚集場所的窨井蓋，足以危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，以“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”定罪處罰。

對于盜竊、破壞以上兩種情形以外其他場所的窨井蓋的行為，明知會造成人員傷亡后果而實(shí)施盜竊、破壞行為，致人受傷或死亡的，依法以故意傷害罪、故意殺人罪定罪處罰。

責(zé)任事故類犯罪和偽劣產(chǎn)品類犯罪是涉窨井蓋相關(guān)犯罪中較為常見的犯罪類型。《意見》進(jìn)一步明確了以上兩類犯罪的法律適用，規(guī)定在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，擅自移動窨井蓋或者未做好安全防護(hù)措施等，發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，以重大責(zé)任事故罪定罪處罰；生產(chǎn)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的窨井蓋，或者銷售明知是不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的窨井蓋，造成嚴(yán)重后果的，以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪定罪處罰。

《意見》還明確堅(jiān)決打擊相關(guān)職務(wù)犯罪，將負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員，依法或者受委托行使行政管理職權(quán)的公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，以及其他公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員均納入進(jìn)來，構(gòu)成玩忽職守罪、濫用職權(quán)罪、過失致人重傷罪、過失致人死亡罪的，堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任。