??? 3．通過繳費手段和費率機制將雇主重視安全與否與本企業(yè)經(jīng)濟利益相聯(lián)系。其一是利用不同行業(yè)的工傷風險不同概率，制定不同的繳費標準，在此基礎上實行浮動費率制度，對事故率上升的雇主與企業(yè)實行升高繳費率以示懲罰；對事故率下降的雇主與企業(yè)實行降低繳費率以示獎勵。德國在運用差別費率和浮動費率方面具有代表性。

??? 4．運用工傷保險基金支持為開展事故預防而進行的科研工作。在法國，社會保障機構負責的事故預防基金會，有責任資助一個國家級職業(yè)安全與職業(yè)病預防研究所。該所的主要職能是研究并發(fā)布有關職業(yè)安全衛(wèi)生信息，培訓事故預防專家，向雇主提供提高安全操作的低息貨款。在日本，社會保障計劃規(guī)定社會保險基金在支持正常的補償外，還有責任支持各種推動社會保障預防工作的協(xié)會；資助各種工業(yè)安全與醫(yī)藥衛(wèi)生的科研與實驗活動；資助勞動者的職業(yè)病普查及對工業(yè)環(huán)境管理所進行的有關科研工作。

??? 國際上對工傷保險職能在認識上的發(fā)展和運用工傷保險計劃介入安全生產(chǎn)工作，促進事故預防，降低意外事故的發(fā)生經(jīng)過較長時間的認識與實踐已經(jīng)創(chuàng)造了多種方式、方法與實施手段，這些通過我國近年來的派員赴外考察已獲得了較豐富的感性認識，為我國工傷保險改革提供了寶貴的參考資料。各地的試點也探索了一些積極的做法。

??? 1．關于運用差別費率機制的問題

??? 差別費率的機制在于根據(jù)不同行業(yè)風險差別，制定不同的繳費標準，使工傷保險的征費標準更加科學合理，亦可以為浮動費率的實施打下基礎。

??? 近幾年來，在進行工傷保險改革的省、市、地、縣都根據(jù)本地區(qū)行業(yè)風險的不同特征，制定或頒布了適合本地區(qū)實際情況的差別費率。一部分市縣在實行差別費率的基礎上進一步采取浮動費率的手段，對安全生產(chǎn)管理不同后果或獎勵或懲罰。

??? 從對?？谑?、武漢市、大連市、沈陽市、錦西市、南昌市、鐵嶺市、柳州市、東溝縣、福建省寧德地區(qū)10個市、縣、地區(qū)工傷保險改革分析，對行業(yè)風險等級的劃分從2類到15類不等。

費率在當?shù)毓べY總額的0．1%～3．6%之間變化。如：?？谑械墓ｋU費征集標準劃分二類，征集費用標避為工資總額的0．6%～0．8%。武漢市按三類劃分，征集費用標準在工資總額0．8%～1．9%間變化。大連市工傷保險征集費用標準按15類劃分，費用在工資總額0．1%～1．5%間變化。

??? 2．關于運用浮動費率機制的問題。

??? 使用浮動費率機制的目的是將企業(yè)繳納工傷保險費的多少直接與企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和工傷事故實際發(fā)生情況掛起鉤來。浮動費率標準的確定，是依據(jù)統(tǒng)計分析確定的不同行業(yè)分類的工傷事故頻率標準，檢驗有關企業(yè)當年實際發(fā)生的工傷事故頻率，來確定其次年上下浮動值。同時，浮動費率機制的運用，也是保證工傷保險費用合理征集的必要手段。

??? 對?？谑小⑽錆h市、大連市、沈陽市、錦西市、南昌市、鐵嶺市、柳州市、東溝縣、福建省寧德地區(qū)l0個市縣區(qū)工傷保險改革立法分析，運用浮動費率機制的有4個市。武漢市對連續(xù)3年不發(fā)生工傷事故的單位給予返還一定數(shù)量工傷保險基金的獎勵，同時從第四年起，下降征收工傷保險費的0．1%，5年以上下降0．2%，10年以上下降0．3%，對工傷事故率超過本行業(yè)平均事故率的單位，下年度起提高其征收比例的0．1%。大連市以企業(yè)當年實際發(fā)生的死亡、重傷、輕傷三項事故頻率的最高值來確定下一年上下浮動值，每年度上下最多浮動兩類，每年調(diào)整一次。

??? 3．從工傷保險基金中提取專項經(jīng)費用于事故預防

??? (1)南昌市在工傷保險改革試點中專門制定了《南昌市改進工傷保險辦法，促進事故預防的實施細則》于1994年2月實行。根據(jù)這一細則可從工傷保險基金中提取5%的事故預防費，主要用于大型危險性設備的檢測檢驗，生產(chǎn)作業(yè)場所的勞動衛(wèi)生條件檢查，派駐危險性較大設備生產(chǎn)廠家監(jiān)檢人員所必需的費用開支，新建、擴建、改建及引進項目安全性的設計、審查、驗收等開支，改進安全工作有關科研費用；可從工傷保險基金中提取3%的宣傳、教育、獎勵費。主要用于工傷保險的日常宣傳，安全生產(chǎn)和工傷保險工作先進人員的獎勵，改進安全生產(chǎn)的合理建議的表彰費，防止重大事故人員的獎勵等。

??? (2)大連市亦規(guī)定可按工傷保險基金總額25%提取職業(yè)安全衛(wèi)生檢測費，工傷保險和安全生產(chǎn)宣傳教育費。

??? (3)運用獎罰手段促進事故預防。一些試點地區(qū)和單位注重運用獎罰手段，視安全生產(chǎn)狀況，對安全生產(chǎn)突出的企業(yè)從工傷保險基金中返回一定數(shù)量的獎勵資金?；驅τ袊乐剡`章指揮，造成重大傷亡事故的給予罰款。深圳市和?？谑袑θ晔鹿事蕿榱愕钠髽I(yè)，按照其繳納工傷保險費率的5～l0%返回，獎勵企業(yè)安全生產(chǎn)成績突出的集體與個人；?？谑幸?guī)定，對有明顯違反操作規(guī)程而造成重大傷亡事故的企業(yè)，處以當月工資總額l0%的罰款。大連市規(guī)定，工傷保險基金年終結余額中可提取5%～25%用作安全生產(chǎn)突出的企業(yè)和個人的獎勵基金。