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細說《工傷保險條例》第六十三條

  
評論: 更新日期:2010年12月10日

  勞動關系與雇傭關系(指狹義的雇傭關系)的區(qū)分標準,在《工傷保險條例》及《最高人民法院人身損害賠償條件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《最高院人身損害賠償解釋》實施前,一直依照《勞動法》及其解釋規(guī)定,審查用人單位主體資格,若用人單位具有營業(yè)執(zhí)照或依法履行了登記、備案手續(xù),則屬于勞動關系的范疇,反之,則屬于雇傭關系。

  《工傷保險條例》在肯定有營業(yè)執(zhí)照,已履行登記、備案手續(xù)的用人單位與勞動者之間發(fā)生的關系認定為勞動關系基礎上,同時第六十三條擴大了用人單位的外延,將無營業(yè)執(zhí)照未經(jīng)依法登記、備案的單位及依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位也納入了勞動關系的范疇,因而,重新審視勞動關系與雇傭關系是有必要。

  依筆者對有關條文的學習和理解,認為區(qū)分勞動關系與雇傭關系應從以下幾方面分析:

  一、用人單位是否需要辦理營業(yè)執(zhí)照或者履行登記、備案手續(xù),如果用人單位依法需要辦理營業(yè)執(zhí)照或者依法需要履行登記、備案手續(xù),而用人單位未予辦理或者履行,根據(jù)《工傷保險條例》第六十三條之規(guī)定,該用人單位與勞動者之間所發(fā)生的工傷爭議應屬勞動關系范疇,在以往的司法實踐中,這些情形都是按照雇傭關系處理的。

  現(xiàn)在問題在于,如何評判用人單位依法需要辦理營業(yè)執(zhí)照或者依法需要履行登記,備案手續(xù)?這些怕是勞動仲裁機構和法院立案最難把握的一個問題。

  對于營業(yè)執(zhí)照問題,依照《工傷保險條例》第二條“中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè),有雇工的個體工商戶應當依照本條例設立參加工傷保險”也就是說勞動關系的一方立體為企業(yè)或有雇工的個體工商戶,所謂企業(yè)是從生產(chǎn)的生產(chǎn)、流通或服務性活動等實行獨立核算的經(jīng)濟單位,個體工商戶是在法律允許范圍內(nèi),從事工商業(yè)經(jīng)營的。因此,勞動關系主體一方即用人單位的首要特征是從事生產(chǎn)經(jīng)營或者流通活動或服務性行業(yè),而用人單位從事生產(chǎn),流通或服務等經(jīng)營活動,根據(jù)工商法規(guī)的有關規(guī)定,應當向工商行政管理部門申請登記、注冊,領取營業(yè)執(zhí)照后,方可從事經(jīng)營活動。比如:林某(無營業(yè)執(zhí)照,擁有數(shù)方機器,招用李某等5名小工為其生產(chǎn)鋼管,一日李某做工時,不慎被沖床軋傷手指,為賠償問題,雙方發(fā)生爭議,本案中,李某所從事的是生產(chǎn)經(jīng)營活動,依法應當辦理營業(yè)執(zhí)照,故林某雖無照經(jīng)營,但與李某之間仍屬勞動關系而非雇傭關系。再此后,江某家拆舊屋翻新屋,雇小工3名,拆層過程中,其中小工摔傷,雙方為賠償數(shù)額發(fā)生爭執(zhí),本案中,江某自家拆屋,不屬生產(chǎn)活動或服務性等經(jīng)營活動,無須辦理營業(yè)執(zhí)照,故該爭議不屬勞動關系而屬雇傭關系。

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