[案例]
張某下班途中遇車禍?zhǔn)軅笊暾?qǐng)工傷認(rèn)定,勞動(dòng)和社會(huì)保障部門依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)規(guī)定作出工傷認(rèn)定,其所在公司認(rèn)為張某系提前下班,違反了公司的規(guī)章制度,不應(yīng)認(rèn)定為工傷,故提起訴訟。
[解讀]
現(xiàn)行適用的《工傷保險(xiǎn)條例》是由國(guó)務(wù)院頒布的,于2004年1月1日施行,該條例中的第十四條規(guī)定:職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:(一)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;(二)工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;(三)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;(四)患職業(yè)病的;(五)因外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;(六)在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。而原有工傷認(rèn)定所適用的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第八條規(guī)定:職工由于下列情形之一負(fù)傷、致殘、死亡的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:(一)從事本單位日常生產(chǎn)、工作或者本單位負(fù)責(zé)人臨時(shí)指定的工作的,在緊急情況下,雖未經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人指定但從事直接關(guān)系本單位重大利益的工作的;(二)經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人安排或者同意,從事與本單位有關(guān)的科學(xué)試驗(yàn)、發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)改造工作的;(三)在生產(chǎn)工作環(huán)境中接觸職業(yè)性有害因素造成職業(yè)病的;(四)在生產(chǎn)工作的時(shí)間和區(qū)域內(nèi),由于不安全因素造成意外傷害的,或者由于工作緊張突發(fā)疾病造成死亡或經(jīng)第一次搶救治療后全部喪失勞動(dòng)能力的;(五)因履行職責(zé)遭致人身傷害的;(六)從事?lián)岆U(xiǎn)、救災(zāi)、救人等維護(hù)國(guó)家、社會(huì)和公眾利益活動(dòng)的;(七)因公、因戰(zhàn)致殘的軍人復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)到企業(yè)工作后舊傷復(fù)發(fā)的;(八)因公外出期間,由于工作原因,遭受交通事故或其他意外事故造成傷害或者失蹤的,或因突發(fā)疾病造成死亡或者經(jīng)第一次搶救治療后全部喪失勞動(dòng)能力的;(九)在上下班的規(guī)定時(shí)間和必經(jīng)路線上,發(fā)生無(wú)本人責(zé)任或者非本人主要責(zé)任的道路交通機(jī)動(dòng)車事故的;(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
對(duì)照上述新舊兩部法規(guī)的規(guī)定,不難看出新法對(duì)工傷認(rèn)定的情形的設(shè)定更為科學(xué)規(guī)范,對(duì)勞動(dòng)者而言也更為寬泛。特別是目前在工傷認(rèn)定中占很大比例的上下班時(shí)發(fā)生道路交通事故后的工傷認(rèn)定中對(duì)違反了上下班作息時(shí)間等規(guī)章制度是否可認(rèn)定為工傷產(chǎn)生歧義,歸其原因在于原有規(guī)定中的“在上下班的規(guī)定時(shí)間和必經(jīng)路線上”,而現(xiàn)有規(guī)定只要求在“上下班途中”,指的是職工在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作單位和居住地的合理路線,不再對(duì)時(shí)間和路線有特別強(qiáng)調(diào),即如果職工提前下班或上班遲到,只要是符合上述規(guī)定均可認(rèn)定為工傷,而其遲到及早退的違反規(guī)章制度行為,可以按照規(guī)章制度予以處罰,但不能成為不予認(rèn)定工傷的抗辯理由。