(四)安全設(shè)施缺乏
保證學(xué)生乘車(chē)安全不僅要做好學(xué)生乘車(chē)途中安全管理工作,也要做好學(xué)生候車(chē)時(shí)的安全工作,這就要求必須有相應(yīng)的安全設(shè)施保障學(xué)生候車(chē)時(shí)的安全。城區(qū)中小學(xué)校及幼兒園周邊交通標(biāo)志、標(biāo)線不夠完善,缺乏相應(yīng)的安全設(shè)施,如候車(chē)亭、警示標(biāo)志、人行橫道線、振蕩減速標(biāo)線及停車(chē)泊位等,這些安全設(shè)施的缺少,不僅給學(xué)生候車(chē)帶來(lái)不便,同時(shí)也存在著諸多安全隱患。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,雖然隨著 “村村通”工程的實(shí)施,修建了相當(dāng)規(guī)模的水泥路或磚路,但是,交通安全設(shè)施也不健全,很多道路缺少、甚至全段路無(wú)任何交通標(biāo)志、標(biāo)線,路面較窄,路況較差,很容易發(fā)生交通事故。
三、確保學(xué)生出行安全的建議
?。ㄒ唬┟鞔_職責(zé),綜合管理
當(dāng)前,學(xué)生出行所暴露出的安全問(wèn)題,不是單靠哪一個(gè)部門(mén)或一兩次突擊整 治就能解決的,而要從根本上消除學(xué)生出行的安全隱患,必須堅(jiān)持以政府為主導(dǎo),建立以公安交通管理部門(mén)為主體,相關(guān)部門(mén)積極配合,學(xué)校、家庭、社會(huì)共同參與的安全防控體系,加強(qiáng)相關(guān)職能部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合,形成齊抓共管的態(tài)勢(shì)。政府:主要是制定有效的管理辦法,協(xié)調(diào)各部門(mén)的關(guān)系,進(jìn)行責(zé)任劃分,加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)落實(shí)管理措施的監(jiān)督檢查,對(duì)工作不負(fù)責(zé)任的單位和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行懲戒,保證管理措施倒位。安監(jiān)部門(mén):要做好與有關(guān)部門(mén)關(guān)于學(xué)生乘車(chē)安全的協(xié)調(diào)和督查工作,嚴(yán)格督促各部門(mén)、各校學(xué)生接送安全管理措施的貫徹和落實(shí),對(duì)接送學(xué)生的車(chē)輛進(jìn)行經(jīng)常性地檢查和監(jiān)督。交通部門(mén):要在穩(wěn)定原有運(yùn)力的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮公交系統(tǒng)的主力軍作用,會(huì)同政府周密、合理地安排接送線路,建好相關(guān)接送點(diǎn)上的安全設(shè)施,同時(shí),做好接送車(chē)輛駕駛員的管理工作,使其努力做到認(rèn)真負(fù)責(zé)、熱情服務(wù)、按時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)、安全行駛,全力以赴做好學(xué)生的接送工作。公安交警部門(mén):要認(rèn)真做好接送學(xué)生車(chē)輛的檢測(cè)工作,嚴(yán)禁不合格車(chē)輛接送學(xué)生。定期組織接送學(xué)生車(chē)輛的駕駛員集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn),對(duì)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)情況做好記錄整理存檔。促使駕駛員限速、低速行駛,加強(qiáng)對(duì)接送過(guò)程的檢查,及時(shí)查處超員等交通違法行為。同時(shí),在學(xué)生上、下學(xué)等重要時(shí)段和路段科學(xué)部署警力,加大查處力度,改善校園周邊交通秩序。教育行政部門(mén):要加強(qiáng)與各部門(mén)及學(xué)校的聯(lián)系和協(xié)調(diào),督促各校做好接送學(xué)生車(chē)輛的安全工作,要將交通安全教育納入課堂教學(xué)計(jì)劃,制定相關(guān)的考核方案。公安部門(mén):要按照公安部《關(guān)于農(nóng)村派出所參加預(yù)防重特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的緊急通知》的精神。組織全市各派出所切實(shí)擔(dān)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)重特大道路交通事故的預(yù)防工作,對(duì)接送學(xué)生車(chē)輛存在的交通違法行為,決不能手軟,更不能姑息遷就,堅(jiān)決從嚴(yán)從重處罰。城管部門(mén):要加大經(jīng)費(fèi)投入,完善交通標(biāo)志標(biāo)線建設(shè),全市中小學(xué)及幼兒園路段均要設(shè)置警告、限速、慢行、讓行等交通標(biāo)志,使校園及周邊交通環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
?。ǘ﹪?yán)格審批,規(guī)范管理
一是實(shí)行審批制度。凡是接送學(xué)生的車(chē)輛,在接送前必須按照有關(guān)規(guī)定到相關(guān)部門(mén)辦理手續(xù),取得道路運(yùn)輸許可證,且僅限于在規(guī)定的道路或相應(yīng)的行政區(qū)域范圍內(nèi)接送學(xué)生。并通過(guò)調(diào)查交警部門(mén)的事故記錄、保險(xiǎn)公司的理賠情況和安全駕駛情況以及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),對(duì)駕駛員進(jìn)行審核,確保接送車(chē)輛和駕駛員符合相關(guān)規(guī)定;二是健全檢查制度。成立由城管、安監(jiān)、教育、交通、公安、交警等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的接送學(xué)生車(chē)輛安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每年集中對(duì)接送學(xué)生車(chē)輛進(jìn)行逐校、逐車(chē)、逐個(gè)駕駛員檢查。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生接送車(chē)輛日常安全檢查,及時(shí)掌握接送學(xué)生車(chē)輛的基本情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,當(dāng)即下達(dá)限期整改通知書(shū),明確責(zé)任人,實(shí)行跟蹤督查,直到整改到位;三是落實(shí)責(zé)任追究制度。市政府與有關(guān)部門(mén)要分別簽訂責(zé)任狀,明確工作職責(zé),并與各學(xué)校、車(chē)主之間也要層層簽訂責(zé)任狀,嚴(yán)格按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,將責(zé)任落到實(shí)處,特別是對(duì)因安全監(jiān)管工作不到位、工作措施不落實(shí)、安全隱患不及時(shí)消除而發(fā)生重大交通事故的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任;四是有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān),對(duì)符合條件的全市所有中小學(xué)校和幼兒園專(zhuān)門(mén)用于接送學(xué)生、幼兒的車(chē)輛核發(fā)“校車(chē)準(zhǔn)運(yùn)證”或“臨時(shí)校車(chē)準(zhǔn)運(yùn)證”,并在車(chē)身粘貼統(tǒng)一的校車(chē)專(zhuān)用標(biāo)識(shí)。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,提高防護(hù)能力
對(duì)學(xué)生乘“安全車(chē)”的問(wèn)題,交警聯(lián)合教育部門(mén)通過(guò)播放宣傳光盤(pán)、懸掛宣傳橫幅、張貼交通安全宣傳掛圖、發(fā)放交通安全宣傳畫(huà)冊(cè)、宣傳單、溫馨提示卡等方式,開(kāi)展以交通安全為主題的宣傳活動(dòng),宣傳超員、超速、酒駕等嚴(yán)重違法行為的危害性,教育廣大學(xué)生及家長(zhǎng)不乘無(wú)牌無(wú)證車(chē)、不上超員車(chē)、不坐帶“病”車(chē),讓安全理念深入人心。學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生不同年齡、不同層次的特征,開(kāi)展“大手牽小手、小手拉大手”安全進(jìn)出校園形象生動(dòng)、靈活多樣的宣傳教育活動(dòng),提高宣傳教育效果,增強(qiáng)學(xué)生的交通安全意識(shí)和自我防護(hù)能力,并通過(guò)召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、教師進(jìn)行家訪以及通過(guò)孩子們給親屬、父母的公開(kāi)信等多種形式,增強(qiáng)家長(zhǎng)對(duì)子女進(jìn)行安全教育的責(zé)任感、緊迫感和示范感,從自身做起,給孩子樹(shù)立好的榜樣,做到如自行車(chē)接幼兒一定要有安全座椅,摩托車(chē)接送小學(xué)生一定要戴安全頭盔等,不得超速、超載,不得違章行駛。同時(shí)公安交警部門(mén)要安排足夠警力,維護(hù)中小學(xué)校、幼兒園及周邊道路交通秩序,及時(shí)糾正和制止危及孩子們交通安全的行為,從源頭上杜絕“病”車(chē)接送學(xué)生的現(xiàn)象。
接送學(xué)生車(chē)輛的安全問(wèn)題既事關(guān)諸多學(xué)生的人身安全和家庭幸福,也是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,因此,我們必須時(shí)刻繃緊交通安全這根弦,加強(qiáng)接送學(xué)生車(chē)輛的管理,加大對(duì)接送學(xué)生車(chē)輛的安全檢查力度,及時(shí)排除隱患,各有關(guān)部門(mén)要密切配合,積極研究,采取有效措施,確保我市中小學(xué)生及幼兒的人身安全。
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