2011年，在縣委、縣政府和縣政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)廣泛凝聚全鄉(xiāng)、社會(huì)各界力量，以提升公眾安全感為著力點(diǎn)，以群眾滿意為目標(biāo)，全面推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，公眾安全感滿意度有所提升。為進(jìn)一步提升公眾安全感，不斷提高全鄉(xiāng)人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度，全面扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,努力構(gòu)建和諧平安石槽,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞平安創(chuàng)建工作要求，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛凝聚各村、各單位和社會(huì)各界的力量，齊抓共管、群策群力，進(jìn)一步加大宣傳、加強(qiáng)打防結(jié)合、安全防范、糾紛化解的力度，營(yíng)造安全和諧的社會(huì)環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保工作有效開(kāi)展，特成立XXX鄉(xiāng)提升公眾安全感工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組具體組成員如下：

組? 長(zhǎng)： （黨委書(shū)記）

常務(wù)副組長(zhǎng)： （黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)： （黨委副書(shū)記）

成? 員：（副鄉(xiāng)長(zhǎng)）

（武裝部長(zhǎng)）

（黨政辦主任）

（派出所長(zhǎng)）

（司法所長(zhǎng)）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦，由XXX兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)各項(xiàng)活動(dòng)的具體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

三、工作措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感責(zé)任感和使命感。提高公眾安全感滿意度是廣大人民群眾的迫切要求，是一項(xiàng)重大的民生工程。

1.進(jìn)一步強(qiáng)化工作分包責(zé)任制，包片領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，包村干部是具體責(zé)任人，村委支部書(shū)記是直接責(zé)任人。切實(shí)將提高公眾安全感滿意度做為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。

2.主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)總責(zé)，親自部署親自抓落實(shí)，包片領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

3.嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。12月份的公眾安全感滿意度抽樣調(diào)查結(jié)果將作為包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部及村兩委負(fù)責(zé)人的年終考核獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)。被抽查到的村，如安全感滿意度沒(méi)有達(dá)到上級(jí)要求標(biāo)準(zhǔn)，各扣除年終目標(biāo)獎(jiǎng)1000元，包村干部扣200元，包片領(lǐng)導(dǎo)扣300元，同時(shí)取消年度各種評(píng)先資格。若安全感滿意度達(dá)到上級(jí)要求標(biāo)準(zhǔn)，各獎(jiǎng)勵(lì)500元，包村干部獎(jiǎng)100元，包片領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)200元，同時(shí)優(yōu)先考慮年度各種評(píng)先資格。

（二）加強(qiáng)宣傳教育，努力提高人民群眾的知曉率

1.會(huì)議宣傳。各村、單位要及時(shí)組織召開(kāi)提升公眾安全感和群眾滿意度工作的動(dòng)員會(huì)議和廣播會(huì)，并制定實(shí)施方案。形成全鄉(xiāng)齊心協(xié)力提升公眾安全感的濃厚氛圍和工作合力。

2.標(biāo)語(yǔ)宣傳。各村、單位要適時(shí)在人口密集處、交通要道等地懸掛提升公眾安全感宣傳標(biāo)語(yǔ)。每個(gè)行政村懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)不低于2幅，張貼墻紙標(biāo)語(yǔ)不低于20幅；每個(gè)鄉(xiāng)直單位懸掛標(biāo)語(yǔ)不低于3幅。同時(shí)，還要充分利用廣播會(huì)、板報(bào)之類的宣傳工具廣泛開(kāi)展宣傳。

3.入戶宣傳。通過(guò)進(jìn)村入戶宣傳鄉(xiāng)黨委政府在創(chuàng)建“平安石槽”工作中采取的措施和取得的成效，向群眾釋疑解惑，疏導(dǎo)群眾不滿情緒，以實(shí)際行動(dòng)取得群眾的理解、支持和信任。要把我們希望群眾支持配合的工作告知群眾，激發(fā)群眾創(chuàng)建“平安XX”的熱情，促使公眾安全感滿意度提升。

（二）加強(qiáng)巡邏防范，努力提高廣大群眾的見(jiàn)警率

1.強(qiáng)化專職巡防。鄉(xiāng)綜治辦、派出所要精心組織治安專職巡防隊(duì)員開(kāi)展巡邏，案件多發(fā)的區(qū)域、時(shí)段，特別是農(nóng)村集市為重點(diǎn)，預(yù)防和減少搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪，提高見(jiàn)警率。

2.開(kāi)展義務(wù)巡防。鄉(xiāng)綜治辦、派出所要組織各村義務(wù)巡防隊(duì)隊(duì)員開(kāi)展巡邏，利用隊(duì)員對(duì)轄區(qū)地形熟、人員熟，情況清楚的優(yōu)勢(shì)，展開(kāi)巡邏工作。

3.嚴(yán)格巡防值班制度。派出所、鄉(xiāng)治安專職巡邏隊(duì)要嚴(yán)格遵循每星期排定的治安巡邏值班表，鄉(xiāng)專職巡防隊(duì)每天巡防由一名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)、村義務(wù)巡防隊(duì)員每天巡防由一名村委班子成員帶隊(duì)，按照“白天巡邏街面、夜間巡邏沿線”的要求，白天進(jìn)村入戶開(kāi)展治安服務(wù)，晚上專職和義務(wù)兩支巡邏隊(duì)伍協(xié)同配合，做到崗點(diǎn)有人值守，路上有人巡邏，提高治安巡邏頻率。

4.加強(qiáng)單位內(nèi)保。各單位要切實(shí)做好內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，切實(shí)做好單位值班、值勤、巡邏工作。各學(xué)校要實(shí)行封閉安全式管理，要配專職保安員擔(dān)任門衛(wèi)。

（三）加強(qiáng)治安整治，努力提高廣大群眾的安全感

1、嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”犯罪，提高打擊“兩搶一盜”現(xiàn)行犯罪的能力。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，重點(diǎn)打擊盜竊財(cái)物、牲畜，盜竊破壞電力、通訊設(shè)備等犯罪活動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)影響群眾安全感、群眾反映比較大的偷盜案件的偵破。

2.認(rèn)真開(kāi)展校園周邊整治活動(dòng)。由綜治辦牽頭，相關(guān)成員單位配合，徹底整治侵害師生安全的各類問(wèn)題，保障師生人身安全。同時(shí)，把學(xué)校及周邊環(huán)境的交通安全、食品衛(wèi)生隱患問(wèn)題也列入整治范圍。

3.加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員（肇事精神病人、刑釋人員、老上訪戶、社會(huì)閑散青少年）的管理，按照屬地管理的原則，各司其職，采取人文關(guān)懷與強(qiáng)制管理相結(jié)合的手段，使之他們不為社會(huì)制造事端和隱患。

四、工作要求

1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感責(zé)任感和使命感。提高公眾安全感滿意度是廣大人民群眾的迫切要求，是一項(xiàng)重大的民生工程。各村、單位要針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況全面采取有針對(duì)性的措施來(lái)提升轄區(qū)內(nèi)的公眾安全感指數(shù)和群眾滿意度。決不能用事不關(guān)己，高高掛起的態(tài)度來(lái)對(duì)待這項(xiàng)工作。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任分包制。包片領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，包村干部是具體責(zé)任人，村委支部書(shū)記是直接責(zé)任人。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)總責(zé)，親自部署親自抓落實(shí)，包片領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。切實(shí)將提高公眾安全感滿意度做為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。

3.強(qiáng)化督查,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。本次公眾安全感滿意度抽樣調(diào)查結(jié)果將作為包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部及村兩委負(fù)責(zé)人的年終考核和各種評(píng)先依據(jù)。工作領(lǐng)導(dǎo)小組將通過(guò)明察暗訪、重點(diǎn)督查等方式對(duì)方案中要求的各項(xiàng)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視，行動(dòng)迅速，組織周密，效果明顯，公眾安全感和群眾滿意度高的村和單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，并優(yōu)先考慮年度各種評(píng)先資格。對(duì)不能按照要求安排落實(shí)工作，行動(dòng)遲緩，措施不力，工作流于形式，應(yīng)付差事而影響全鄉(xiāng)位次的實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰、誡勉談話和停職免職，并取消年度各種評(píng)先資格。

2011年10月27日