為堅決貫徹習近平總書記有關堅決制止餐飲浪費行為的重要指示，落實《上海市生活垃圾管理條例》關于促進源頭減量的相關規(guī)定，推動全市營造浪費可恥、節(jié)約為榮的氛圍，進一步倡導綠色生活，深入開展“光盤行動”，從源頭減少餐廚垃圾產(chǎn)生，特制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神，以及推動綠色發(fā)展方式和綠色生活、堅決制止餐飲浪費行為的重要指示，對標國際“最高標準、最好水平”，認真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，倡導市民養(yǎng)成愛惜糧食、健康飲食的好習慣，提高厲行節(jié)約、反對浪費意識，促進源頭減量，深化垃圾分類引領低碳生活新時尚的內涵。

二、工作目標

培育餐飲行業(yè)經(jīng)營者樹立垃圾源頭減量意識，推動餐飲行業(yè)經(jīng)營者采取有效措施鼓勵就餐人員落實“光盤行動”，在全市營造“浪費可恥、節(jié)約為榮”的社會風尚。加大“綠色餐廳”“文明餐廳”對“光盤行動”的影響和支持力度，實現(xiàn)餐飲行業(yè)的“資源節(jié)約、源頭減量”。加大黨政機關等公共機構食堂“光盤行動”推進力度，實現(xiàn)黨政機關以及學校等公共機構垃圾減量示范帶頭。

三、主要任務

（一）鼓勵餐飲單位源頭減量

結合綠色賬戶轉型，開展餐飲行業(yè)綠色賬戶積分激勵機制試點，鼓勵餐飲單位采取有效措施，落實光盤行動和源頭減量、取得分類實效、參與資源循環(huán)利用等，給予綠色賬戶積分獎勵，開展積分排名，同時對積分靠前的餐飲單位進行適度獎勵，結合單位生活垃圾收費，對該類綠色積分取得突出成效的餐飲單位探索采取鼓勵性減收措施（市綠化市容局）。同時，將綠色積分排名納入文明餐廳、綠色餐廳評選指標體系，提高權重分值，激發(fā)餐飲行業(yè)履行社會責任的熱情（市商務委、市文明辦）。

（二）推進餐飲節(jié)約行動

引導餐飲行業(yè)對標“綠色餐廳”“放心餐廳”“文明餐廳”，鼓勵餐飲企業(yè)在餐廳醒目位置張貼節(jié)約標識，在菜單上標明食材份量，在套餐上注明建議消費人數(shù)，并根據(jù)顧客要求提供不同規(guī)格大、中、小份量的餐品。繼續(xù)深入推進“光盤行動”，鼓勵餐飲企業(yè)根據(jù)人數(shù)和餐品份量主動提醒顧客適量點餐、適時提醒顧客打包，支持鼓勵餐飲企業(yè)通過提供獎勵券等多種方式對顧客“光盤行動”的節(jié)約消費行為予以獎勵。（市商務委、市文明辦、市市場監(jiān)管局）

（三）發(fā)揮黨政機關以及學校等公共機構榜樣作用

黨政機關等公共機構要充分發(fā)揮示范帶頭作用，加強對職工的宣傳教育，加強單位食堂管理，落實凈菜采購、深化餐飲節(jié)約，在職工教育、食堂環(huán)境中持續(xù)推行“光盤行動”等宣傳活動。促進各黨政機關等公共機構建立長效機制。各類學校要切實加強引導和管理，培養(yǎng)學生勤儉節(jié)約的良好美德。（市機管局、市教委）

（四）營造光盤行動濃厚氛圍

策劃“光盤行動”系列宣傳作品，充分利用各種新聞媒體，宣傳普及“綠色餐廳”“放心餐廳”“文明餐廳”標準，鼓勵餐飲企業(yè)切實采取措施，推進“光盤行動”。提倡科學、健康的飲食習慣，將倡導綠色生活、反對餐飲浪費的理念融入生活的方方面面。在全市一批黨政機關以及學校等公共機構掀起“光盤行動”的活動高潮和宣傳浪潮，積極營造適度點餐、減少浪費、文明餐飲的濃厚社會氛圍。（市文明辦、市機管局、市教委）

（五）試點打造“零浪費”街區(qū)

按照在全社會營造“厲行節(jié)約、反對浪費”的社會風尚，根據(jù)規(guī)?；?、區(qū)域化推進方式，鼓勵有條件的區(qū)積極開展調研，選擇具有一定基礎和規(guī)模的商業(yè)區(qū)或街區(qū)，結合餐飲文化街、特色街區(qū)創(chuàng)建，按照“光盤行動全簽約”路徑，到年底至少打造1-2個垃圾減量產(chǎn)生、資源循環(huán)利用、回收系統(tǒng)健全、分類實效明顯、商鋪居民鄰里和睦的“零浪費”街區(qū)，為推動全社會深入推進制止餐飲浪費工作提供示范樣本。（各區(qū)人民政府）

四、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導

各相關部門、各級政府和各相關單位要提高認識，將思想高度統(tǒng)一到貫徹落實習近平總書記重視糧食安全和提倡“厲行節(jié)約、反對浪費”的社會風尚的高度。各級政府部門要加強溝通協(xié)調，精心組織、密切配合、各盡其職、形成合力、有序實施，結合實際抓落實、促成效、出成果，以“光盤行動”和“零浪費”街區(qū)為抓手，推動全社會深入推進制止餐飲浪費現(xiàn)象。

（二）注重示范引領，建立長效機制

黨政機關以及學校等公共機構要起到帶頭作用。各級干部職工要積極踐行“光盤行動”和適度點餐等文明行為。校園要積極開展主題教育，引導幼兒園、中小學、高等院校廣大師生養(yǎng)成厲行節(jié)約糧食、愛惜糧食的好習慣好風尚。餐飲行業(yè)要利用服務窗口優(yōu)勢，展現(xiàn)文明理念，帶動文明消費、起到文化引領作用。從教育和全社會參與入手，推動建立制止餐飲浪費的長效機制。

上海市分類減量推進工作聯(lián)席會議辦公室

2020年8月19日