按照國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)大檢查及近期省、市、縣政府安全生產(chǎn)和防范重特大道路交通事故系列會(huì)議、文件精神,特制訂本方案。
一、工作目標(biāo)
以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)的總要求為指引,深入貫徹8月16日全省、全市、全縣防范和遏制重特大道路交通事故電視電話(huà)會(huì)議精神,牢牢把握“不發(fā)生重大道路交通事故、有效遏制較大道路交通事故、嚴(yán)格控制道路交通死亡事故”工作目標(biāo),為迎接黨的十九大勝利召開(kāi)創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的道路交通安全環(huán)境。
二、行動(dòng)時(shí)間
從2017年9月1日起至2017年12月9日。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
(一)開(kāi)展客運(yùn)車(chē)輛安全技術(shù)性能大排查。對(duì)客運(yùn)車(chē)輛安全技術(shù)性能開(kāi)展一次大檢查,監(jiān)督指導(dǎo)客運(yùn)班車(chē)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備相關(guān)設(shè)備,特別是對(duì)座椅牢固程度和安全帶、安全錘、滅火器等配備進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):***,責(zé)任單位:**派出所、**交管辦)
(二)開(kāi)展客運(yùn)車(chē)輛主體責(zé)任大檢查。督促客運(yùn)班車(chē)、場(chǎng)站完善落實(shí)安全管理制度,定期開(kāi)展從業(yè)人員安全教育培訓(xùn);自查營(yíng)運(yùn)車(chē)輛安全性能及設(shè)施完備情況,及時(shí)消除安全隱患,杜絕非法改裝車(chē)輛參與營(yíng)運(yùn);檢查“三不進(jìn)站、六不出站”制度、道路客運(yùn)實(shí)名制管理制度等落實(shí)情況。開(kāi)展安全帶使用專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)安全帶殘缺不全、司乘人員未盡到提示義務(wù)的要依法處罰。嚴(yán)查客運(yùn)車(chē)輛超范圍運(yùn)營(yíng)、無(wú)資質(zhì)非法運(yùn)營(yíng)以及違規(guī)站外攬客攬貨、不按規(guī)定路線(xiàn)行駛等行為。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):***,責(zé)任單位:**派出所、**交管辦)
(三)開(kāi)展客運(yùn)交通違法行為大查糾。每月2次區(qū)域集中行動(dòng),嚴(yán)格查處客運(yùn)車(chē)輛超速、超員、疲勞駕駛、夜間違規(guī)運(yùn)營(yíng)、超線(xiàn)行駛等違法行為。對(duì)嚴(yán)重超過(guò)額定乘員載客或者嚴(yán)重超過(guò)規(guī)定時(shí)速行駛的,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)刑法修正案(九)》的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。開(kāi)展人盯車(chē)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),安排專(zhuān)人對(duì)客運(yùn)車(chē)輛安全運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行一對(duì)一跟蹤調(diào)查。(牽頭單位:***,責(zé)任單位:**社區(qū))
(四)開(kāi)展“安全帶-生命帶”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。組織干部和群眾觀看和通過(guò)QQ、微信大力轉(zhuǎn)發(fā)《安全帶-生命帶》宣傳片,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全帶、使用安全帶的氛圍,提升乘客主動(dòng)佩戴安全帶的意識(shí)。在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校等場(chǎng)所發(fā)放宣傳資料,張貼宣傳畫(huà),提醒乘客佩戴使用好安全帶。在路面聯(lián)合執(zhí)法和文明勸導(dǎo)過(guò)程中,注意檢查佩戴情況,及時(shí)提醒糾正。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):鎮(zhèn)***,責(zé)任單位:鎮(zhèn)交管辦、**文化站、**派出所)
(五)開(kāi)展鎮(zhèn)“小天網(wǎng)”監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用大督查。利用**鎮(zhèn)“小天網(wǎng)”視頻監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)進(jìn)出鎮(zhèn)車(chē)輛,特別是客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行監(jiān)控,為隱患排查和車(chē)輛違章處罰提供依據(jù)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):***,責(zé)任單位:鎮(zhèn)黨政辦、**派出所、鎮(zhèn)安辦)
(六)開(kāi)展交通標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)治理。9月底前開(kāi)展一次全鎮(zhèn)道路交通標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)治理整治行動(dòng)。對(duì)指路標(biāo)志有誤、限速標(biāo)志不科學(xué)的即刻進(jìn)行更正;對(duì)缺失或不全的標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)即刻進(jìn)行修復(fù)、增設(shè);對(duì)表述不清晰、易誤導(dǎo)交通參與者的標(biāo)志標(biāo)線(xiàn),迅速規(guī)范和改造。(牽頭單位:***,責(zé)任單位:鎮(zhèn)村建環(huán)衛(wèi)中心、鎮(zhèn)安辦)
(七)開(kāi)展道路安全隱患全面排查整改。9月底前再次開(kāi)展全鎮(zhèn)道路安全隱患大排查,對(duì)設(shè)計(jì)不合理或設(shè)計(jì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)但存在明顯安全隱患,安全設(shè)施不齊全、不完善,特別對(duì)橋梁、急彎、陡坡、臨水臨崖、易結(jié)冰、事故多發(fā)等高危路段要重點(diǎn)排查,及時(shí)匯總、分類(lèi),分輕重緩急提出整改意見(jiàn),對(duì)隱患逐一完成建檔。對(duì)排查出的道路安全隱患作好梳理統(tǒng)計(jì),摸清原因,找準(zhǔn)癥結(jié),列出分批整改時(shí)間表、路線(xiàn)圖,按計(jì)劃整改完成。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):***,責(zé)任單位:鎮(zhèn)村建環(huán)衛(wèi)中心、鎮(zhèn)安辦)
(八)開(kāi)展路側(cè)護(hù)欄建設(shè)查漏補(bǔ)缺。對(duì)已建路側(cè)護(hù)欄開(kāi)展排查,對(duì)損毀的護(hù)欄及時(shí)修補(bǔ)維護(hù);對(duì)應(yīng)安未安路段,列入2018年補(bǔ)漏安裝計(jì)劃。對(duì)新建、改建臨水臨崖三米以上的以上危險(xiǎn)道路和通客運(yùn)的村道危險(xiǎn)路段,按照“三同時(shí)”原則,同步規(guī)劃建設(shè)路側(cè)護(hù)欄。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):***;責(zé)任單位:鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)財(cái)政所)
(九)開(kāi)展重點(diǎn)車(chē)輛隱患集中整治行動(dòng)。加強(qiáng)“省重點(diǎn)車(chē)輛和駕駛?cè)私煌ü芾硇畔⒐蚕砥脚_(tái)”應(yīng)用,每周排查營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、駕駛?cè)私煌ㄟ`法及交通事故情況,及時(shí)消除交通安全隱患。共享“營(yíng)轉(zhuǎn)非”車(chē)輛數(shù)據(jù)信息。集中清查公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)、?;愤\(yùn)輸、接送學(xué)生車(chē)輛、“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車(chē)五類(lèi)重點(diǎn)車(chē)輛,對(duì)逾期未檢驗(yàn)、未報(bào)廢、違法未處理等安全隱患,督促車(chē)主、駕駛?cè)吮M快消除。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):***;責(zé)任單位:鎮(zhèn)交管辦、**派出所、鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站)
(十)開(kāi)展嚴(yán)查路面交通違法集中行動(dòng)??茖W(xué)調(diào)配執(zhí)法力量,部署全面上路聯(lián)合檢查,提高路面見(jiàn)警率、管事率。充分利用緝查布控、嚴(yán)查過(guò)境車(chē)輛酒駕、醉駕、毒駕、“三超一疲勞”(超速、超員、超載和疲勞駕駛)等嚴(yán)重道路交通違法行為。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):***,責(zé)任單位:**派出所)
(十一)開(kāi)展農(nóng)村交通安全大勸導(dǎo)。鎮(zhèn)交管辦每月要開(kāi)展不少于1次的入村入戶(hù)宣傳走訪、交通安全知識(shí)教育。農(nóng)村派出所、邀請(qǐng)和配合交警部門(mén)每月組織開(kāi)展集中宣講活動(dòng),每旬分別開(kāi)展以客車(chē)(面包車(chē))、摩托車(chē)、接送學(xué)生車(chē)輛為重點(diǎn)的集中勸導(dǎo)糾違行動(dòng),嚴(yán)查超員、貨車(chē)拖拉機(jī)違規(guī)載人、摩托車(chē)不戴頭盔、無(wú)牌無(wú)證駕駛、行人違法上高速等交通違法行為,牢牢守住出村口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要道口。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):***,責(zé)任單位:鎮(zhèn)交管辦、**小學(xué)、各村、社區(qū))
(十二)積極穩(wěn)妥推進(jìn)變型拖拉機(jī)專(zhuān)項(xiàng)整治。相關(guān)部門(mén)根據(jù)職能職責(zé)分工,密切配合。加強(qiáng)變型拖拉機(jī)源頭管理,杜絕給違法違規(guī)的變型拖拉機(jī)登記上牌;加強(qiáng)路面執(zhí)法,嚴(yán)肅查處違法載人、超載等行為;聯(lián)合打擊假牌、套牌(證)、制假、售假窩點(diǎn);注意方式方法,防止引發(fā)群體性不穩(wěn)定事件。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):***;責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站)
(十三)嚴(yán)格開(kāi)展事故責(zé)任倒查。對(duì)百日行動(dòng)期間發(fā)生的死亡3人以上或有重大影響的道路交通生產(chǎn)安全事故,依法開(kāi)展責(zé)任追究工作。重點(diǎn)倒查企業(yè)和個(gè)人主體責(zé)任不落實(shí)及村(社區(qū))、相關(guān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)引發(fā)交通事故的原因。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):***,責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委)
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))、各企事業(yè)單位要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),按照“部門(mén)牽頭、屬地負(fù)責(zé)”原則,堅(jiān)持多部門(mén)協(xié)同參與、聯(lián)合作戰(zhàn),形成各領(lǐng)域監(jiān)管合力。百日行動(dòng)期間,各牽頭領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織部署、分工協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、考核驗(yàn)收等工作,并督促縣區(qū)落實(shí)相關(guān)任務(wù);責(zé)任單位全力參與配合,認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。要按照本方案及牽頭單位的安排,細(xì)化目標(biāo)、分解任務(wù),確保責(zé)任落實(shí)到基層、落實(shí)到人頭。
(二)強(qiáng)化宣傳教育。各村(社區(qū))、各企事業(yè)單位要通過(guò)各類(lèi)媒體大力宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍。鎮(zhèn)政府每月要通報(bào)一批違法違規(guī)企業(yè)、客運(yùn)場(chǎng)站、企業(yè)主體責(zé)任人、駕駛?cè)?,通?bào)嚴(yán)重違法行為,起到曝光一批警示一片的作用。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)政府牽頭,從有關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組,從9月份起,每月開(kāi)展一次全鎮(zhèn)道路交通安全檢查,重點(diǎn)督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理重點(diǎn)工作推進(jìn)、農(nóng)村交管辦“兩化一整治”、貫徹落實(shí)“8.16”省、市政府防范和遏制重特大道路交通事故電視電話(huà)會(huì)議精神以及百日行動(dòng)進(jìn)展情況等。檢查組于每月5日前將上月檢查情況梳理匯總后報(bào)鎮(zhèn)交管辦,鎮(zhèn)交管辦及時(shí)匯總并向鎮(zhèn)政府匯報(bào)檢查情況。對(duì)因道路隱患整改不力、工作責(zé)任不落實(shí)等引發(fā)較大以上事故的村(社區(qū))、企事業(yè)單位要開(kāi)展重點(diǎn)督導(dǎo)。
(四)嚴(yán)肅責(zé)任追究。逗硬實(shí)行責(zé)任倒查制度,對(duì)百日行動(dòng)部署不到位、工作不到位和道路交通事故頻發(fā)的,一律掛牌督辦、約談問(wèn)責(zé);對(duì)發(fā)生較大道路交通事故的,開(kāi)展深度調(diào)查,嚴(yán)肅追責(zé)。
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