為進一步貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作,推動公司建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,提高公司安全生產(chǎn)管理水平,增強廣大員工安全生產(chǎn)意識,有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生,決定在公司組織全員開展“零違章、零隱患、零事故”攻堅行動。
一、總體目標(biāo)
以查處“三違”現(xiàn)象(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì) 律),排查和整改事故隱患為重點,強化生產(chǎn)經(jīng)營單位全員遵章守紀(jì)意識,消除違章現(xiàn)象和事故隱患,提高公司管理水平,努力實現(xiàn)“零違章,零隱患,零事故”的總體目標(biāo),確保公司安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、活動內(nèi)容
(一)提高決策水平,安全決策零失誤。
主要負(fù)責(zé)人是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)全面負(fù)起公司安全生產(chǎn)決策者責(zé)任,依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。建立完善重大安全事項決策機制,實現(xiàn)民主決策、科學(xué)決策、依法決策,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)責(zé)任和目標(biāo)層層落實到車間、班組和個人。組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;保證安全生產(chǎn)投入;定期研究安全生產(chǎn)問題,經(jīng)常督促、檢查安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真監(jiān)控、及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,提高安全生產(chǎn)管理水平。
(二)提高公司安全生產(chǎn)管理水平,安全管理零缺陷。全面落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理責(zé)任,依據(jù)法律法規(guī)、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定涵蓋本單位生產(chǎn)經(jīng)營全過程、全崗位和全員的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,并結(jié)合崗位操作實際定期分析,適時修訂,不斷完善。以健全合理的制度規(guī)范管理者的管理行為,以標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)程規(guī)范操作者的操作行為,實現(xiàn)安全管理零缺陷、全覆蓋。
開展“遵章守紀(jì)、杜絕三違、消除隱患”專項檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違章行為,及時加以糾正和整頓;對檢查出的安全隱患,能現(xiàn)場整改的要立即整改,不能現(xiàn)場整改的要落實整改措施、責(zé)任人和時間。做到小隱患不過夜,大隱患及時改,整改驗收前,落實防范措施,建立整改情況信息反饋制度和復(fù)查回訪制度,有效防范各類安全事故的發(fā)生。
(三)整治“三違”,全體員工零違章。開展“每位員工消除一處安全隱患,提一條安全建議和做一件有益安全的事”等活動,充分發(fā)揮員工在發(fā)現(xiàn)隱患、報告險情、制止違章等方面的“哨兵”作用,動員全員參與隱患治理、違章治理;從基礎(chǔ)管理和安全技能入手,加強對員工規(guī)章制度、操作規(guī)程培訓(xùn)教育,開展崗位練兵活動,提高員工的安全理論水平和安全操作技能,發(fā)揮員工預(yù)防“三違”的能動性,防止違章,消滅違章;利用違章事故案例開展警示教育,提高反“三違”意識;開展創(chuàng)建“零違章車間、零違章班組和爭當(dāng)零違章員工”活動,全員參與、齊抓共管,防范和消除“三違”現(xiàn)象。
(四)加強作業(yè)環(huán)境管理,作業(yè)環(huán)境零隱患。一是認(rèn)真細致地排查隱患。做到不放過每一個工作崗位,每一個工作場所、每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一項工作任務(wù),每一臺生產(chǎn)設(shè)備,直至每一個員工,要把隱患排查工作做深、做細、做實,不留盲區(qū)和死角;二是發(fā)動全員查隱患。激勵和發(fā)動廣大員工積極參與安全管理和隱患排查治理,結(jié)合崗位實際,認(rèn)真檢查工作環(huán)境中存在的安全問題;三是徹底整改各類隱患。對于排查出來的安全隱患,要樹立隱患不除,永無寧日的意識,做到隱患找不到不上崗,隱患不消除不上崗、不能立即整改的,制訂整改措施,明確整改時限,落實整改資金,確保整改到位,以零隱患確保零事故。
(五)標(biāo)本兼治,建立起查隱患、反違章工作的有效運行機制。嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核制度,堅決執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制,凡是發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的車間和班組不得參與先進集體的評選,凡是有“三違”行為的個人不得參與先進個人的評選。定期對企業(yè)管理人員和廣大職工各自履行安全職責(zé)情況進行考核,嚴(yán)格獎懲,發(fā)揮考核在安全管理中的杠桿作用。
廣泛開展以崗位責(zé)任制為重點的安全教育,使職工牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想觀念,正視安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題。利用各種宣傳工具廣泛宣傳貫徹國家和省有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度,加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),通過開展全員教育、三級教育培訓(xùn),重點進行安全生產(chǎn)知識、規(guī)章制度、操作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、危險源識別、風(fēng)險治理、應(yīng)急預(yù)案、重大事故案例、勞動紀(jì)律等方面的教育培訓(xùn),強化全員責(zé)任意識,落實崗位責(zé)任。
進一步完善各類事故應(yīng)急預(yù)案,逐步建立和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,認(rèn)真落實應(yīng)急預(yù)案演練計劃,按照事故預(yù)案等級,分層次組織培訓(xùn)和演練,對演練效果要進行評價,做到及時、熟練、有效,一旦發(fā)生險情或事故,能夠科學(xué)應(yīng)對,妥善處置。建立起監(jiān)測預(yù)警聯(lián)絡(luò)機制,提高應(yīng)對和處置事故的能力。
三、組織實施
(一)動員部署階段(4月底以前):結(jié)合實際,制定下發(fā)“零違章、零隱患、零事故”攻堅行動實施方案,召開動員會議,進一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),動員企業(yè)積極參與到“零違章、零隱患、零事故”攻堅行動中來,迅速在全縣上下掀起查隱患、反違章活動的熱潮。
(二)實施階段(5月-10月):按照有關(guān)要求,結(jié)合實際制訂具體方案,認(rèn)真開展自查,全面開展隱患排查和違章治理,通過開展形式多樣的活動,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),建立安全生產(chǎn)長效機制。將活動開展情況及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和安監(jiān)及行業(yè)主管部門。
(三)督導(dǎo)階段(11月至12月):辦公室將抽調(diào)有關(guān)部門組成督查組,對開展“三零”活動情況進行督導(dǎo)檢查。主要內(nèi)容包括:生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況;隱患排查和違章治理工作到位情況、存在的問題;安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況;已發(fā)生事故按照“四不放過”原則處理情況。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。公司切實加強對“零違章、零隱患、零事故”攻堅行動的組織領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)部門要密切配合。各部門、各單位要建立和落實責(zé)任制,全面落實法定代表人負(fù)責(zé)制,健全工作機制,明確職責(zé)分工,周密部署,精心組織,全力抓好此項工作。
(二)加強輿論宣傳,廣泛發(fā)動。充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加大對“零違章、零隱患、零事故”攻堅行動的宣傳力度。充分依靠和發(fā)動各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大從業(yè)人員參與“三零”活動,建立監(jiān)督和激勵機制,對于活動中好的做法要加強宣傳,對糾正違章、隱患排查治理走過場的單位予以公開曝光。
(三)強化監(jiān)督檢查,確保取得實效。各部門要切實加強對此項工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),安監(jiān)部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好聯(lián)合督查行動,完善工作方案和相關(guān)制度措施,規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序,深入基層和生產(chǎn)一線加強督促指導(dǎo)。
(四)各部門要以“零違章、零隱患、零事故”攻堅行動為契機,不斷加強和規(guī)范安全管理與監(jiān)督,進一步強化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任,嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實消除各類隱患,提高生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理水平。
(五)請各部門將本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位 “零違章、零隱患、零事故”攻堅行動實施情況形成書面材料,以及沾化縣生產(chǎn)經(jīng)營單位“零違章、零隱患、零事故”攻堅行動。
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