各部室、各參建單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)1月5日全路建設(shè)工作電視電話會(huì)議及公司春運(yùn)工作會(huì)議精神，切實(shí)做好春運(yùn)期間工程建設(shè)安全穩(wěn)定工作，根據(jù)蘭新第二雙線代建段和西寧站樞紐改造工程在建項(xiàng)目施工情況，現(xiàn)將做好春運(yùn)期間工程建設(shè)安全穩(wěn)定干部包保相關(guān)工作安排如下：
一、落實(shí)包保責(zé)任，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理
1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組
組? 長(zhǎng)：王? 越、張? 衛(wèi)
副組長(zhǎng)：朝? 陽(yáng)、王保年、李積宏
組? 員：安質(zhì)部、計(jì)財(cái)部、工程部、物資部、綜合部、
中鐵五局蘭新二線指揮部、中鐵二十一局蘭新二線平西指揮部、中鐵二十一局西寧樞紐指揮部、中鐵建工集團(tuán)西寧站項(xiàng)目經(jīng)理部、北京鐵城蘭新二線監(jiān)理站、甘肅鐵一院蘭新二線平西監(jiān)理站、沈陽(yáng)方正西寧站改監(jiān)理站。
2.包保分工安排
結(jié)合當(dāng)前在建工程施工實(shí)際情況，指揮部成立了包保領(lǐng)導(dǎo)小組，共設(shè)3個(gè)包保組。
隧道施工安全包保組
組 長(zhǎng)：王越、李積宏、楊志冬
組 員：韓竟明、盧海鳳、王淵、蘇兆邦、保正才、張有財(cái)、蒲文奎、周建偉、王慶安、李壽陽(yáng)
隧道包保分工：
西寧隧道：韓竟明、盧海鳳、蒲文奎、張有財(cái)
老爺山隧道：王? 淵、周建偉、李壽陽(yáng)
大通隧道：蘇兆邦、周建偉、李壽陽(yáng)
西寧站線側(cè)站房包保組
組 長(zhǎng)：朝? 陽(yáng)、欒學(xué)建
組 員：高? 斌、保正才、王慶安、申明晏、李小柱、李涇成、李春燕
征地拆遷維穩(wěn)包保組
組長(zhǎng)：張? 衛(wèi)、王保年
組員：董德超、吳? 成、葉宏沛、張建林
二、明確包保內(nèi)容，抓好關(guān)鍵卡控
（一）維穩(wěn)工作重點(diǎn)
全力清欠農(nóng)民工、職工工資和材料款。從檢查清欠農(nóng)民工、職工工資結(jié)果看，雖然建指已將工程應(yīng)付款撥付到位，但中鐵二十一局蘭新二線平西指揮部所屬四個(gè)項(xiàng)目部農(nóng)民工和職工工資還沒(méi)有完全清欠支付到位；中鐵五局蘭新二線指揮部也同樣存在農(nóng)民工和職工工資不及時(shí)、不到位的問(wèn)題，還有欠付材料款的問(wèn)題也較突出。各施工單位特別是欠付農(nóng)民工、職工工資的施工單位，要把清欠工資作為當(dāng)前維穩(wěn)工作第一位的任務(wù)重點(diǎn)落實(shí)，要將到位資金首先用來(lái)發(fā)放農(nóng)民工和職工的工資，一分不能克扣，而且在今后的建設(shè)過(guò)程中也要做到這一點(diǎn)，有錢(qián)先發(fā)工資。同時(shí)，采取切實(shí)可行的措施防止發(fā)生新的工資拖欠。對(duì)于所欠材料款，也要采取積極措施，有計(jì)劃清欠，保證重點(diǎn)、控制性工程的材料供應(yīng)。
（二）隧道施工安全
檢查重點(diǎn)：隧道施工是否擅自變更設(shè)計(jì)施工工藝；初期支護(hù)（噴射混凝土厚度、強(qiáng)度、平整度，錨桿、超前小導(dǎo)管數(shù)量、長(zhǎng)度及灌漿）、鋼拱架間距及安裝是否滿足設(shè)計(jì)和驗(yàn)標(biāo)要求；防水板搭接、焊接是否符合要求。應(yīng)急燈、報(bào)警器、救生管、通風(fēng)管的安裝以及洞內(nèi)用電安全情況是否滿足要求。地質(zhì)超前預(yù)報(bào)手段、預(yù)報(bào)頻次、預(yù)報(bào)的相關(guān)報(bào)告；量測(cè)斷面布置、量測(cè)頻次、量測(cè)資料的整理等是否按要求落實(shí)。仰拱是否及時(shí)按要求施作；二襯是否及時(shí)施作。混凝土配合比是否滿足設(shè)計(jì)及驗(yàn)標(biāo)要求；是否按要求做同條件養(yǎng)護(hù)試件和試驗(yàn)；是否按要求進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。應(yīng)急預(yù)案是否建立健全，是否按規(guī)定進(jìn)行演練。
（三）防火防爆安全
1.易燃易爆場(chǎng)所。一是檢查火工品管理是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，是否設(shè)有專(zhuān)人保管，是否按規(guī)定履行職責(zé)；是否建立管理臺(tái)帳，火工品的領(lǐng)用、使用、回庫(kù)是否規(guī)范；記錄是否清楚；倉(cāng)庫(kù)的管理制度是否健全，有無(wú)監(jiān)督檢查；爆破作業(yè)是否符合規(guī)定，是否制訂爆破施工安全防護(hù)措施并落實(shí)到位。二是臨時(shí)停用的火工品庫(kù)，是否按照有關(guān)規(guī)定清理庫(kù)存，并將剩余的炸藥、雷管全部退回地方民爆物品管理部門(mén)。三是檢查乙炔、氧氣瓶等各種壓力容器的壓力計(jì)、儀表工作狀態(tài)是否良好；是否遠(yuǎn)離熱源和符合安全存放要求。四是小型和常壓熱水鍋爐房是否按規(guī)定配備消防設(shè)施，是否存在鍋爐房?jī)?nèi)違規(guī)存放易燃易爆物，存煤池與鍋爐安全距離是否符合要求。
2.物資集中場(chǎng)所。集中整治油庫(kù)、車(chē)庫(kù)、物資倉(cāng)庫(kù)、鋼筋加工場(chǎng)（棚）、混凝土攪拌站、機(jī)械設(shè)備存放地等場(chǎng)所的消防設(shè)施、器材、標(biāo)志等是否完好齊全和符合規(guī)范；消防通道是否暢通；防火間距、材料堆放（堆垛）間距等是否符合防火要求；工程建筑和施工防護(hù)材料等是否滿足國(guó)家、行業(yè)阻燃規(guī)定的要求。
3.施工現(xiàn)場(chǎng)及辦公生活區(qū)。集中整治施工現(xiàn)場(chǎng)和辦公生活區(qū)的消防安全責(zé)任制不落實(shí)、消防設(shè)施器材不齊全，動(dòng)火作業(yè)不符合規(guī)定等問(wèn)題。一是排查是否加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)火、電、油、氣等火險(xiǎn)源管理，是否安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)熱源、火源的控制；是否及時(shí)清理了施工現(xiàn)場(chǎng)、辦公生活區(qū)的可燃垃圾。二是檢查現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電是否認(rèn)真執(zhí)行“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”的要求；施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)電線與建筑物、與作業(yè)點(diǎn)是否保持一定的安全距離；各種電動(dòng)機(jī)械設(shè)備是否做好安全接地和設(shè)置限位裝置，是否存在非專(zhuān)業(yè)人員操作；三是施工現(xiàn)場(chǎng)、辦公生活區(qū)室內(nèi)的電線亂接亂拉或接線混亂、室內(nèi)開(kāi)關(guān)線頭外露、插座裸露、共用插座因功率過(guò)大接線板接線燒蝕等隱患是否徹底整改。四是檢查臨時(shí)停用或息工場(chǎng)所的所有臨時(shí)用電是否全部拉閘斷電，并落實(shí)了有關(guān)消防安全保護(hù)措施。
4.冬施保溫設(shè)施。一是對(duì)所有冬施現(xiàn)場(chǎng)混凝土保溫設(shè)備進(jìn)行全面檢排查，狀態(tài)不良的立即整治。二是加強(qiáng)保溫設(shè)備看守防護(hù)人員管理，堅(jiān)決杜絕脫崗、離崗。三是在保溫設(shè)備周邊（如火爐煙筒周邊、火爐與篷布近距離周邊）使用防火架、設(shè)置耐火材料等，采取隔熱阻燃措施和留出防火隔離帶。
5.現(xiàn)場(chǎng)焊接作業(yè)管理。主要排查是否開(kāi)展了以電工、電焊、氣焊作業(yè)人員為重點(diǎn)的消防安全培訓(xùn)，施工現(xiàn)場(chǎng)是否切實(shí)落實(shí)了電焊作業(yè)“1211”工作制度，即：1支焊槍、2名施工人員（1人施焊、1人防護(hù)）、1具滅火器、1個(gè)水盆（接焊渣用）。電焊、氣焊等防火重點(diǎn)崗位施工人員是否持有特種作業(yè)操作資格證書(shū)。
三、履行工作職責(zé)，落實(shí)值守制度
各部室包保干部和參建單位按照春運(yùn)期間包保工作內(nèi)容，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真開(kāi)展包保工作，全面掌握施工單位真實(shí)情況，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。
各部室包保干部和參建單位要認(rèn)真落實(shí)值班制度，參建單位值班領(lǐng)導(dǎo)和包保干部要保持24小時(shí)開(kāi)機(jī)，各參建單位干部包保方案于1月13日12時(shí)前上報(bào)建指綜合部、安質(zhì)部、調(diào)度，遇到突發(fā)事件和重要情況必須第一時(shí)間上報(bào)，同時(shí)快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，避免事態(tài)擴(kuò)大。

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西寧站樞紐改造工程建設(shè)指揮部
二0一二年一月十一日

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