??? 為保障本區(qū)春季食品市場(chǎng)的規(guī)范與安全，預(yù)防和控制集體性食物中毒事故事件的發(fā)生，成功創(chuàng)建“讓市民滿意的食品安全城區(qū)”，我局于即日起至2018年5月底組織開(kāi)展食品安全監(jiān)管“春季戰(zhàn)役”，具體安排詳見(jiàn)附件1。各所隊(duì)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題為目標(biāo)，針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)對(duì)象，積極開(kāi)展日常監(jiān)管及專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)食品經(jīng)營(yíng)行為。
??? 一、加強(qiáng)日常監(jiān)管，鞏固創(chuàng)建成效
??? 各所隊(duì)要仔細(xì)對(duì)照四個(gè)“放心工程”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)督促推進(jìn)，查漏補(bǔ)缺，鞏固2017年放心單位創(chuàng)建成效，針對(duì)現(xiàn)有薄弱環(huán)節(jié)，深化提升規(guī)范化水平。根據(jù)年度監(jiān)管工作目標(biāo)，細(xì)分指標(biāo)，對(duì)餐飲單位要重點(diǎn)加強(qiáng)食品安全ABC規(guī)范化管理、食品原料信息追溯、餐廚廢棄油脂處理、散裝食品原料標(biāo)簽規(guī)范、食品添加劑使用規(guī)范管理、加工場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生等方面的監(jiān)督管理工作；對(duì)食品流通經(jīng)營(yíng)單位要重點(diǎn)加強(qiáng)食品安全信息追溯、散裝食品標(biāo)簽、過(guò)期變質(zhì)食品銷毀管理、臨保食品管理等方面的深入落實(shí)工作；對(duì)食品生產(chǎn)單位要重點(diǎn)加強(qiáng)良好生產(chǎn)規(guī)范實(shí)施、HACCP體系建立、食品安全信息追溯義務(wù)落實(shí)以及食品生產(chǎn)許可條件保持等方面的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。
??? 二、繼續(xù)開(kāi)展春季學(xué)校食堂和校園周邊食品安全專項(xiàng)檢查
??? 按照市食藥監(jiān)局相關(guān)通知要求，以預(yù)防和控制學(xué)生集體食物中毒為工作目標(biāo)，各所隊(duì)要進(jìn)一步督促學(xué)生集體供餐單位落實(shí)食品安全措施，保障學(xué)生用餐安全。
??? 1.在前期對(duì)各級(jí)各類中小學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂、學(xué)生盒飯生產(chǎn)單位開(kāi)展監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)檢查結(jié)論評(píng)為“較差”單位進(jìn)行跟蹤復(fù)查，重點(diǎn)檢查整改措施的落實(shí)情況；增加對(duì)轄區(qū)內(nèi)大中專院校食堂的監(jiān)督檢查。要求按市局《餐飲單位量化監(jiān)督檢查表（適用于集體食堂）》和《餐飲單位量化監(jiān)督檢查表（適用于集體用餐配送單位）》分別進(jìn)行。截至3月底，中小學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂、大中專院校食堂、學(xué)生盒飯生產(chǎn)單位應(yīng)全覆蓋檢查。
??? 2.對(duì)學(xué)校食堂配送中心開(kāi)展監(jiān)督檢查，主要檢查食品原料是否定點(diǎn)采購(gòu)，并與供應(yīng)商簽訂食品安全協(xié)議，是否建立索證索票和臺(tái)帳制度（溯源系統(tǒng)），以及是否建立相應(yīng)的食品原料快速檢測(cè)制度，檢查要求按照市局《餐飲單位量化監(jiān)督檢查表（適用于中央廚房）》。學(xué)校食堂配送中心應(yīng)全覆蓋檢查。
??? 3.對(duì)校園周邊食品經(jīng)營(yíng)單位，重點(diǎn)是食雜店、便利店、食品店等進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查證照、健康證是否合法、各項(xiàng)制度、索證索票是否落實(shí)到位，食品標(biāo)簽是否合格及貯存條件是否符合要求等，各所隊(duì)對(duì)存在的隱患和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令限期整改，存在嚴(yán)重違法行為的，依法進(jìn)行查處。
??? 三、繼續(xù)開(kāi)展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項(xiàng)檢查
??? 根據(jù)《國(guó)務(wù)院食品安全辦等9部門關(guān)于印發(fā)食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治方案的通知》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品、保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（進(jìn)口）行為的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊食品、保健食品欺詐和虛假宣傳各類違法違規(guī)行為。各所隊(duì)要重點(diǎn)檢查未經(jīng)許可生產(chǎn)食品和保健食品、經(jīng)營(yíng)食品和保健食品、進(jìn)口食品和保健食品行為；食品和保健食品標(biāo)簽虛假標(biāo)識(shí)聲稱行為；利用網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議營(yíng)銷、電視購(gòu)物、直銷、電話營(yíng)銷等方式違法營(yíng)銷宣傳、欺詐銷售食品和保健食品行為；未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告以及發(fā)布虛假違法食品、保健食品廣告行為；其他涉及食品、保健食品欺詐和虛假宣傳等違法違規(guī)行為。
??? 四、加強(qiáng)無(wú)證照食品經(jīng)營(yíng)單位整治
??? 根據(jù)《上海市徐匯區(qū)人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)食藥安辦制訂的<徐匯區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整治工作的實(shí)施方案>的通知》要求，各所隊(duì)要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)無(wú)證無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)治理工作，細(xì)化工作方案，全面摸清底數(shù)。依據(jù)客觀現(xiàn)實(shí)并結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)無(wú)證照食品經(jīng)營(yíng)單位列出“許可、備案、查處”三張清單。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域及周邊居民反復(fù)投訴的無(wú)證照食品經(jīng)營(yíng)戶，開(kāi)展集中整治，突破焦點(diǎn)難點(diǎn)，嚴(yán)防無(wú)證照食品經(jīng)營(yíng)回潮；對(duì)具備許可條件的食品經(jīng)營(yíng)單位，引導(dǎo)督促其辦理證照；對(duì)符合臨時(shí)備案條件的，予以臨時(shí)備案，并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
??? 五、開(kāi)展過(guò)期、臨保食品專項(xiàng)檢查
??? 為嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)切實(shí)按照《上海市食品安全條例》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)臨保食品和過(guò)期、回收食品管理，開(kāi)展過(guò)期、臨保食品專項(xiàng)檢查，要求各所隊(duì)在檢查范圍上，重點(diǎn)檢查高風(fēng)險(xiǎn)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其倉(cāng)庫(kù)；在食品品種上，重點(diǎn)檢查保質(zhì)期較短的食品和食品原料；在檢查內(nèi)容上，重點(diǎn)檢查臨保食品和過(guò)期、回收食品管理制度落實(shí)情況。
??? 1.制度建立完善情況。要求食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立主要原料和食品供應(yīng)商檢查評(píng)價(jià)制度；應(yīng)建立臨保食品和過(guò)期、回收食品安全管理制度。
??? 2.制度執(zhí)行落實(shí)情況。要求食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)定期或者隨機(jī)對(duì)主要原料和食品供應(yīng)商的食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，并做好記錄；應(yīng)將臨保食品集中存放、陳列、出售，并作出醒目提示；應(yīng)對(duì)過(guò)期食品采取染色、毀形等措施予以銷毀，或者進(jìn)行無(wú)害化處理，并做好記錄；應(yīng)進(jìn)行回收食品登記，在顯著標(biāo)記區(qū)域內(nèi)獨(dú)立保存，并依法采取無(wú)害化處理、銷毀等措施；檢查是否存在使用回收食品作為原料用于生產(chǎn)加工各類食品，或者經(jīng)過(guò)改換包裝等方式以其他形式進(jìn)行銷售或者贈(zèng)送等情況。
??? 六、?開(kāi)展職工食堂專項(xiàng)檢查
??? 結(jié)合“放心職工食堂”創(chuàng)建，嚴(yán)格保障企事業(yè)單位職工食堂食品安全，防控集體性食物中毒，要求各所隊(duì)對(duì)本區(qū)持證企事業(yè)單位職工食堂，重點(diǎn)對(duì)象為就餐人數(shù)500人以上的企事業(yè)職工食堂以及非公企業(yè)、建筑工地、園區(qū)及樓宇職工食堂等食品安全薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展檢查。
??? 1.食品安全管理制度與人員，食堂應(yīng)建立健全各項(xiàng)食品安全管理制度，應(yīng)持有有效《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。食堂的從業(yè)人員必須取得健康合格證明，并建立健康狀況晨檢制度。供餐人數(shù)500人以上的職工食堂應(yīng)配備專職食品安全管理人員，其他食堂應(yīng)配置專職或兼職食品安全管理人員，管理人員應(yīng)取得A類食品安全知識(shí)培訓(xùn)合格證明。
??? 2.食品采購(gòu)和管理，職工食堂應(yīng)從具有相應(yīng)資質(zhì)的供貨商處長(zhǎng)期定點(diǎn)采購(gòu)主要食品原料，并與食品供貨商簽訂包含保證食品安全條款的采購(gòu)供應(yīng)合同。實(shí)行統(tǒng)一配送的食堂承包經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)按照《上海市食品安全條例》建立主要原料和食品供應(yīng)商檢查評(píng)價(jià)制度。食堂應(yīng)建立并落實(shí)食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)索證索票、采購(gòu)記錄制度。
??? 3.食品加工過(guò)程管理，職工食堂應(yīng)嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求，確保膳食加工過(guò)程符合衛(wèi)生規(guī)范，清洗水池與盛放生、熟食品容器要有標(biāo)識(shí)并嚴(yán)格區(qū)分使用，落實(shí)防止交叉污染等食物中毒防控措施。超過(guò)100人的食堂，菜肴應(yīng)落實(shí)做好食品留樣工作。對(duì)不具備加工熟食鹵味條件與資質(zhì)的食堂，超范圍加工制作熟食鹵味的，應(yīng)立即責(zé)令停止超范圍經(jīng)營(yíng)行為。
??? 七、做好食品投訴舉報(bào)的處置工作及輿情應(yīng)對(duì)
??? 嚴(yán)格按照市食藥監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪和投訴舉報(bào)工作的意見(jiàn)》實(shí)施細(xì)則的相關(guān)要求，落實(shí)315消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)期間的食品投訴舉報(bào)處置工作，特別要注意舉報(bào)投訴查處的及時(shí)性和回復(fù)的規(guī)范性。
??? 各市場(chǎng)所在節(jié)日檢查中要做好節(jié)日食品安全宣傳和消費(fèi)提示，通過(guò)發(fā)放宣傳資料等形式，普及食品安全知識(shí)，倡導(dǎo)健康消費(fèi)理念。大力宣傳食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)核查舉報(bào)線索、發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金，充分引導(dǎo)群眾參與的積極性。
??? 八、信息上報(bào)
??? 1.春季學(xué)校食堂、保健品欺詐及虛假宣傳專項(xiàng)按照具體專項(xiàng)檢查方案要求報(bào)送；過(guò)期、臨保食品專項(xiàng)整治按照附件2格式于2018年5月18日前報(bào)送總結(jié)及檢查情況；職工食堂專項(xiàng)整治按照附件3、4格式于2018年5月18日前報(bào)送總結(jié)及檢查情況。
??? 2.執(zhí)法大隊(duì)、各市場(chǎng)所每周五（自2018年3月30日起）下午3點(diǎn)前按附件5格式報(bào)送檢查情況，最終檢查情況匯總表請(qǐng)于2018年5月31日前報(bào)送。
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