按照縣人民政府關(guān)于在全縣開展安全生產(chǎn)大檢查的相關(guān)安排和《彝良縣開展安全生產(chǎn)大檢查專項整治工作實施方案》（彝政辦電彝政辦發(fā)【2016】12號）要求，結(jié)合******煤礦實際，制定如下工作實施方案：
一、 總體目標和要求
深入貫徹落實省、市及縣委、縣政府對安全生產(chǎn)工作的有關(guān)部署和要求，結(jié)合2月24日全市安全生產(chǎn)專題視頻會議精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，通過安全生產(chǎn)大檢查和專項整治工作，全面徹底排查治理安全生產(chǎn)隱患，依法嚴格查處非法和違規(guī)違章行為，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，進一步落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任、推動行業(yè)監(jiān)管部門安全監(jiān)管責任，有效遏制一般及其以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展提供強有力保障。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證該項工作有效開展，并落到實處，特成立安全生產(chǎn)大檢查專項整治治理小組。
組 長：邵長軍
副組長：張云生 趙明才 李 達 馬慶平 劉培森
成 員：各專業(yè)副總、工區(qū)、部室負責人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安監(jiān)部，王濤同志任辦公室主任，負責日常具體工作，并認真做好安全生產(chǎn)大檢查專項整治工作相關(guān)資料的收集、整理、匯總、存檔、上報等工作。
三、工作措施
（一）明確崗位職責，層層落實責任。
各部門要以開展安全生產(chǎn)大檢查專項整治工作為契機，認真組織好自查自糾工作，嚴格履行自己的職責，層層落實責任，從嚴、從細、從每個環(huán)節(jié)和每道工藝流程進行隱患排查，對存在的問題和隱患及時采取有效措施，責任落實到人，整改及時徹底，跟蹤落實嚴細，徹底消除安全隱患，確保100%的全覆蓋檢查，100%的隱患排查整改，100%建立安全生產(chǎn)檢查檔案，100%貫徹傳達學(xué)習。同時，對組織措施不力，排查不認真，隱患整改不落實的相關(guān)責任人按有關(guān)規(guī)定嚴格進行責任追究。
（二）強化日常監(jiān)督、監(jiān)管工作，做到安全隱患全面整治。
按照工作內(nèi)容的要求，2016年1月至2016年11月底，各有關(guān)責任人要認真進行安全生產(chǎn)大檢查專項整治工作，礦每月定期（9日、19日、29日）組織三次全礦地面、井下范圍內(nèi)安全隱患排查治理整治工作，組織全礦井下范圍內(nèi)頂板管理、提升運輸、一通三防、機電管理安全生產(chǎn)大檢查，帶班礦長每天對各作業(yè)點進行安全巡查，跟班管理人員對各自分管區(qū)域隨時進行安全排查，對排查出的各類安全隱患制定整改措施，認真及時進行落實整改。
礦安全生產(chǎn)大檢查小組重點督查我礦“一通三防”、“瓦斯治理”、汛期“防治水”、“防滅火”、“頂板隱患”、“機電設(shè)備”情況做重點安排。嚴細排查，落實責任。一是突出嚴格執(zhí)行“三專兩閉鎖”和“雙風機、雙電源”，這個安全工作的重中之重，抓好“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”十六字方針的落實工作，加強水害防治工作，堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后采、先治后采”的原則；二是突出安全質(zhì)量標準化工作向縱深推進，夯實基礎(chǔ)工作，抓好安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化和標準化的落實工作，切實改善現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化的管理；三是突出安全生產(chǎn)責任制的考核，推行責、權(quán)、利相結(jié)合的考核制度，抓好安全生產(chǎn)責任制的層層落實工作；四是突出安全培訓(xùn)教育工作，扭轉(zhuǎn)職工安全意識不強、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的局面，抓好全員上標準崗、干標準活、規(guī)范操作以及嚴格按工作流程作業(yè)的落實工作；五是突出基層安全管理工作，健全各項安全管理制度，將安全責任細化落實到每一個干部和職工。
四、時間安排
本次安全生產(chǎn)隱患排查治理活動從2016年3月22日開始到2016年11月底結(jié)束，分3個階段進行：
1、動員部署階段。3月22日前，制定活動實施方案，做好組織動員部署工作。
2、開展活動階段。2016年3月23日至11月30日，全礦領(lǐng)導(dǎo)干部深入部室、工區(qū)、車間、班組，督導(dǎo)搞好安全生產(chǎn)大檢查專項整治工作。
3、總結(jié)提高階段。2016年11月底前，各部室、工區(qū)、車間要對活動開展情況認真總結(jié)經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上認真研究建立安全生產(chǎn)大檢查監(jiān)督管理的長效機制。
五、方法步驟
主要采取組織發(fā)動、教育培訓(xùn)、隱患排查、集中整改、建立機制等方法組織實施。
（一）全員組織發(fā)動，以實際行動抓落實。各部室、工區(qū)、車間要按照本方案要求制定切實可行的方案，層層動員部署。通過廣泛深入發(fā)動，最大限度地讓廣大職工投入到“安全生產(chǎn)大檢查”活動中。
（二）開展教育培訓(xùn)，強化職工安全意識。礦工會要積極開展安全生產(chǎn)法規(guī)、常識等方面的教育培訓(xùn)，使活動更具針對性。礦工會針對本企業(yè)的特點和實際，會同有關(guān)部門搞好對全員職工的安全操作規(guī)程、職業(yè)安全自我防護、安全生產(chǎn)大檢查隱患排查方法、應(yīng)對突發(fā)事件等實用性安全教育培訓(xùn)，提高廣大職工的安全意識和防范能力；加強安全文化建設(shè)，通過編發(fā)宣傳材料、舉辦安全圖片展和開展安全知識技能競賽等職工容易接受、愿意參與的活動，營造濃厚的安全文化氛圍；增強廣大職工的自我保護意識，形成對安全生產(chǎn)的認同感和歸屬感，筑牢思想防線。
（三）2016年6月26日開展“安全生產(chǎn)月”知識競賽。
（四）組織安全生產(chǎn)大檢查，突出重點不留死角。以發(fā)動職工徹查身邊安全隱患，力求做到隱患排查不留死角。使職工牢固樹立“先安全再生產(chǎn)、不安全不生產(chǎn)”的安全理念。
（五）實施集中整改，治理隱患不留遺憾。對查出的各類安全隱患，有針對性地制定整改方案，限期整改治理。按照“五落實”要求進行整改。重大安全隱患會同安監(jiān)部門掛牌督辦。活動結(jié)束前，要對活動開展情況進行認真總結(jié)，對排查出的隱患整改情況開展一次“回頭看”，確保整改落實到位。
（六）搞好建章立制，建立長效機制。健全完善安全生產(chǎn)大檢查專項整治工作，登記建檔、及時上報、跟蹤整改、定期復(fù)查制度和實施事故隱患舉報獎勵制度；采取切實措施加大工作力度，廣泛開展安全生產(chǎn)標準化班組創(chuàng)建活動，筑牢安全生產(chǎn)第一道防線；實現(xiàn)群眾性安全生產(chǎn)活動常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，促進全礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
六、本實施方案采取的主要措施：
1、進一步加強煤礦安全生產(chǎn)管理工作，加大監(jiān)督檢查力度，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。牢固樹立“安全第一”思想，健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，嚴格落實崗位責任制；加強職工安全教育培訓(xùn)工作，努力提高職工的安全意識和操作技能，加大高科技裝備的投入，提高礦井科技含量；加強管理，做到嚴格按章辦事，落實各項規(guī)章制度和煤礦《三大規(guī)程》，堅決杜絕“三違”現(xiàn)象、加大“三違”整治、處罰力度，力爭杜絕輕傷以上事故的發(fā)生。
2、加強崗位責任制的落實：加強現(xiàn)場管理的關(guān)鍵在于各崗位工作職責的落實；目前我礦的崗位責任制體系已形成，但還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在落實不到位、制度流于形式的現(xiàn)象；為此，必須進一步明確崗位工作責任，并強化責任制的落實。
3、針對部分規(guī)章制度不完善尤其是礦井采掘作業(yè)規(guī)程內(nèi)容編制不全的問題，要求各單位必須高度重視，完善和補充各種規(guī)章制度并加強審核，確保內(nèi)容完整齊全。
4、依法管理、強化稽查、嚴格管理，對工作不負責任、推諉扯皮的單位和個人加大處罰力度，堅決做到兩手都要抓、兩手都要硬。
5、在開展“安全生產(chǎn)大檢查”活動全過程中，各單位都必須認真開展工作，將管理水平、裝備水平，技術(shù)水平達到標準。凡未通過“安全質(zhì)量標準化”工作驗收的區(qū)隊，一律停產(chǎn)整頓、嚴格考核。監(jiān)管部門在管理上按照“安全一票否決制”“不換思想、就換人”的標準去管理我礦的安全隱患整改及活動要求；責任單位要做到對存在的隱患問題積極進行整改。
*********煤礦
2016年3月22日
